◎ 席永明

完善住房公積金制度推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

◎ 席永明

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致很多人都已經(jīng)買不起房。很多人辛辛苦苦一輩子，可能都買不了一套房子，為了緩解很多人的壓力，讓大家可以有上一套屬于自己的房子。國(guó)家制定了住房公積金制度。但是現(xiàn)在這種制度并沒有那么完善，它只是在初級(jí)階段，住房公積金制度還存在著很多的問題。本篇文章就完善住房公積金制度推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行講述。

中國(guó)人對(duì)房子的定義就是家，有了房子才有了一個(gè)家，才有了一個(gè)奮斗的目標(biāo)，很多人對(duì)自己是否有屬于自己的房子是很在意的，但是房?jī)r(jià)越來越高，很多人都買不起房子。我國(guó)住房公積金制度從20世紀(jì)90年代建立開始得到了很好的效果，因?yàn)檫@個(gè)制度讓我國(guó)更多的買不起房子的人有了自己的房子，有了一個(gè)家。但是這個(gè)制度在很多方面還存在著一些小瑕疵，也導(dǎo)致了一些問題。

住房公積金

住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。簡(jiǎn)單來說就是企業(yè)的在職員工，每個(gè)月從自己的工資中扣除一部分再加上企業(yè)給自己繳納的那一部分錢，這個(gè)錢只能被職工用做來買房子交房租維修房子，并且不能隨便被取出，要經(jīng)過一系列的條件和人員允許之后才可以用。住房公積金制度實(shí)際上是為了保證每個(gè)人的住房就是住房保證制度，是給每一個(gè)國(guó)民都分配一套住房的制度。住房公積金是具有法律意義的，它是國(guó)家法律所規(guī)定的一項(xiàng)重要的制度，是受法律所保護(hù)的，國(guó)家法律所規(guī)定的制度都具有強(qiáng)制性，與保障性住房公積金制度還具有互助型。它的強(qiáng)制性要求在職的員工都必須繳納這個(gè)費(fèi)用不能對(duì)此提出異議，也不能拒絕繳費(fèi)，這是一種犯法的行為。員工繳費(fèi)的時(shí)候公司會(huì)幫他們存在一個(gè)專門的賬戶，這個(gè)賬戶是專門用來存放住房公積金的，這個(gè)里面存放的住房公積金也只歸員工個(gè)人所有，公司沒有權(quán)利對(duì)這筆錢的使用控制。這種制度的保障性體現(xiàn)在它保證了社會(huì)最底層人民的利益，保證了讓每一個(gè)人都能擁有一套屬于自己的房子。它是屬于一種保障性的法律條例。住房公積金制度還具有互助需要體現(xiàn)在，它是有錢人拿出自己多余的錢來幫助那些沒有錢的人。這樣不僅可以使有錢人做一些善事而滿足他們的內(nèi)心，還可以幫助那些沒有錢的人讓他們擁有屬于自己的家。還可以縮小中國(guó)現(xiàn)在的貧富差距。住房公積金制度是非常適合中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀的，它是一種人性化，公平化，合理化的一種制度。

完善住房公積金制度，為什么會(huì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

住房公積金制度是一種非常人性化的制度，他為那些很多買不起房子的人提供了一個(gè)可以靠自己努力買到房子的機(jī)會(huì)。中國(guó)現(xiàn)在最大的矛盾就是貧富差距過于大，這種制度可以讓貧窮的人提前擁有自己的住房，幫助貧窮的人擁有屬于他們自己的房子，現(xiàn)在的房子也是很值錢的，讓貧窮的人生活更有保障，可以縮小中國(guó)的貧富差距，這種制度不僅讓人們對(duì)國(guó)家充滿了希望，還讓他們更努力地去工作。假如你是公司的在職員工，公司幫你繳納一部分錢，再加上你自己的一部分工資，經(jīng)過幾年幾十年之后你就可以用這筆錢去買一套屬于自己的房子，你干活兒都會(huì)充滿動(dòng)力。當(dāng)每一個(gè)人都擁有屬于他們自己在家的時(shí)候，他們工作起來也會(huì)更有動(dòng)力，也會(huì)更安心更有保障，每一個(gè)人的幸福指數(shù)也會(huì)提高。住房公積金也是一個(gè)非常公平的制度，因?yàn)樗豢紤]你職位的高低都會(huì)給你相對(duì)的金錢，每一個(gè)在職的員工都能享受到這種制度。住房公積金制度還有利于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楝F(xiàn)在房地產(chǎn)的房?jī)r(jià)居高不下，導(dǎo)致房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)也停滯不前，但是住房公積金可以讓更多沒有經(jīng)濟(jì)能力的人買一套屬于他們自己的房子，促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偨Y(jié)來說，住房公積金促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（丁峰，完善住房公積金制度推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,[N]，東方企業(yè)文化，2014(13)）

住房公積金制度中存在的問題及解決辦法

住房公積金制度覆蓋面不廣。住房公積金制度到現(xiàn)在只在各種企業(yè)中進(jìn)行，并沒有涉及到全部的中國(guó)人，只有企業(yè)現(xiàn)在在職的員工才能享受到這種制度。但是事實(shí)是現(xiàn)在很多的員工并沒有在這種非常專業(yè)的單位上班，很多人在私人企業(yè)進(jìn)行工作并不會(huì)有這種制度的福利。但是一般在私人企業(yè)的員工工資比正式單位的員工工資要少，福利也要差很多，在私人企業(yè)的員工，他們面臨著企業(yè)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著自己隨時(shí)失業(yè)的危險(xiǎn)，他們的工作是最缺乏保障的，他們比正式單位的員工更需要住房公積金，他們更需要一個(gè)家，給他們的生活提供保障。很多在農(nóng)村的人也享受不到這種制度的福利，這種制度目前只在城鎮(zhèn)開始實(shí)行，并沒有在農(nóng)村實(shí)行起來。但是農(nóng)村的居民比城鎮(zhèn)居民生活更難過一點(diǎn)，他們也是最需要這個(gè)住房公積金的。要想讓住房公積金真正的讓人民讓人民受益，就必須要讓住房公積金覆蓋面更廣，尤其是那些需要住房的人。國(guó)家和政府應(yīng)該完善關(guān)于這方面的法律制度。當(dāng)有非常需要住房公積金的人時(shí)，可以向政府提出申請(qǐng)，然后由政府派出專門人員對(duì)此進(jìn)行考察，看此申請(qǐng)是否合理。不能將住房公積金只限制在正式企業(yè)的在職員工。

執(zhí)法力度不強(qiáng)。國(guó)家沒有對(duì)住房公積金制度的法律要求很嚴(yán)格，也沒有派專門的人員對(duì)此項(xiàng)制度進(jìn)行管理。導(dǎo)致很多小型企業(yè)，私有企業(yè)并不依據(jù)國(guó)家法律的安排，不給自己的員工設(shè)置住房公積金。公司的員工雖然有怨言，但是害怕失去自己的工作也不敢對(duì)自己的上司提出意見。他們也不會(huì)受到法律的懲罰，所以就越來越放肆。國(guó)家也沒有制定關(guān)于住房公積金執(zhí)行的有關(guān)程序。想要讓住房公積金制度可以更加完善，就必須要加強(qiáng)執(zhí)法力度。住房公積金制度在我國(guó)推行的時(shí)間還不長(zhǎng)，制度還不夠完善，國(guó)家必須要盡快完善住房公積金制度。也要給住房公積金的執(zhí)法部門賦予法律的權(quán)利，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人違反住房公積金規(guī)定時(shí)可以對(duì)他們進(jìn)行法律的懲罰。當(dāng)加強(qiáng)了執(zhí)法力度時(shí)，很多人就會(huì)忌憚法律的效力，而不敢再去知法犯法。（曹占華，加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，[J]，山東房地產(chǎn)，2009，47-49）

住房公積金制度雖然在推行方面出現(xiàn)了一點(diǎn)很小的問題，但是它整體還是非常有利于人民的一種制度。我們需要完善住房公積金制度，讓它可以保障人民的基本住房，可以發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，可以穩(wěn)定社會(huì)從而達(dá)到推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

吉林省四平市住房公積金管理中心）