文/陶琳 張麗麗 溫賀寶 王衛(wèi)斌，河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院

依托京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職訂單培養(yǎng)研究

文/陶琳 張麗麗 溫賀寶 王衛(wèi)斌，河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院

京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要地方高職院校的技術(shù)資源和人才的支撐，京津冀地區(qū)是中國的人才資源聚集的重要基地，其人才培養(yǎng)能力、人才資源的規(guī)模和素質(zhì)在全國都處于領(lǐng)先地位，但人才資源的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的不相適應(yīng)，高層次人才不足以及吸引人才的環(huán)境欠佳勢必危及京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁，因此在此背景下要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與地方高職院校良性互動，找到地方高職訂單培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟科技和社會結(jié)合點，從而為區(qū)域經(jīng)濟與高職院校相互促進和共同發(fā)展提供動力，注入活力。

京津冀；區(qū)域經(jīng)濟；高職教育

京津冀區(qū)域處在我國東部和中部的結(jié)合地帶，該地區(qū)發(fā)展對于縮小我國東西、南北間的發(fā)展差距，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略作用。 因此，高職訂單培養(yǎng)對京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐有著重大的現(xiàn)實意義。

1 區(qū)域經(jīng)濟與地方高職院校訂單培養(yǎng)的關(guān)系研究

地方高職院校的專業(yè)技術(shù)資源和人才是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的支撐，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能對地方高職院校發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和依托，區(qū)域經(jīng)濟與地方高職院校體現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動的辯證關(guān)系。所以要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，離不開優(yōu)質(zhì)的人力資源，而人力資源的的形成離不開教育特別是培養(yǎng)高級技能人才的高職教育。我們需要大力發(fā)展地方高職教育訂單培養(yǎng)，使地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系與契合，高職訂單培養(yǎng)是區(qū)域社會發(fā)展的動力之源、“發(fā)動機”和“能源庫”，建設(shè)具有人力資源優(yōu)勢的經(jīng)濟區(qū)域和創(chuàng)新型經(jīng)濟區(qū)是京津冀現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，首先要實現(xiàn)高職教育大區(qū)向高職教育強區(qū)的轉(zhuǎn)變。高職院校應(yīng)充分發(fā)揮為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的強大功能，地方政府和經(jīng)濟組織應(yīng)為高職院校發(fā)展提供廣闊的平臺。

2 京津冀地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀及其對高職訂單培養(yǎng)的需求

總的來說，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的差異已經(jīng)很突出，這使得三地的產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)發(fā)展在人才利用、技術(shù)、金融等各個方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也存在較大差異，產(chǎn)業(yè)對接存在斷帶，這種狀況可會加劇不平衡的惡性循環(huán)。區(qū)域經(jīng)濟作為一種相對獨立的經(jīng)濟構(gòu)成，要求區(qū)域間的科技、文化、教育發(fā)展與之協(xié)調(diào)。要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，就需要大力發(fā)展地方高職訂單培養(yǎng)，并使地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系與契合，而地方高職教育是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵?？梢?，高職院校教育資源具有重要的社會價值，高職院校訂單培養(yǎng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的良性互動，既能充分體現(xiàn)高職院校的社會價值，也是高職院校發(fā)展的內(nèi)在要求。地方高職院校要理性地審視自身的定位與特色發(fā)展，把服務(wù)地方視為“身邊責(zé)任”。

3 津冀區(qū)域高職教育現(xiàn)狀分析

高職教育總規(guī)模（在校生數(shù)）是反映高職教育發(fā)展的絕對數(shù)量的指標(biāo)，通過這個指標(biāo)可以反映京津冀區(qū)域高職教育的總規(guī)模。

在京津冀區(qū)域中，只有河北的生師比比全國的水平稍高，北京、天津生師比都低于全國水平。生師比高，教師負擔(dān)的學(xué)生多，教師的工作任務(wù)重，教師的教學(xué)質(zhì)量就難以保證；反之，教師負擔(dān)的學(xué)生少，教師的工作任務(wù)就輕，教師的教學(xué)質(zhì)量就不受到影響。在全國范圍內(nèi)，相比較之下京津冀高職院校教師的負擔(dān)不重。

只是在京津冀三個省市中，北京、天津兩市高職院校教師負擔(dān)要低于河北省高職院校教師。這也從一個側(cè)面反映出河北省高職院校教師比較緊缺，需要引進人才。

4 高職院校訂單人才培養(yǎng)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐的對策

4.1 形成梯度培養(yǎng)模式

京津冀在高職訂單培養(yǎng)方面應(yīng)突破區(qū)域界限，正視京津冀人才梯度，建立不同層次人才運用機制。固然，高層次人才每個地區(qū)都求之若渴，然而京津無疑優(yōu)于河北，對高層次人才有巨大的吸引力，急需人才和高尖端人才培養(yǎng)方面，可以利用京津著名研究型大學(xué)和研究院進行培養(yǎng)，從而形成第一梯度。利用京津冀高職院校進行訂單培養(yǎng)，這是社會普遍適用人才，數(shù)量大，社會需求量也大，從而形成第二梯度。第三梯度是專才培養(yǎng)，由職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地來完成。河北省應(yīng)利用這一契機，大量設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地，發(fā)揮地方優(yōu)勢。此外，企業(yè)也可以加入此行列，利用剩余資金辦學(xué)，這樣既使資金發(fā)揮作用，同時又可以根據(jù)自己的需求培養(yǎng)所需人才。

4.2 建立京津冀高職院校訂單培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的保障機制

由于高職教育資源分布與資源配置的不勻衡，不同區(qū)域非均衡化的經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化發(fā)展成為高職教育區(qū)域合作的主要動因。因此，高職教育統(tǒng)籌、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展成為高職教育區(qū)域合作首要關(guān)注和解決的問題。高職教育要更好地服務(wù)京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，就應(yīng)保持政府、高職院校、區(qū)域社會之間信息傳遞的及時性和互動性，合理構(gòu)建政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、高職院校的合作共贏機制、服務(wù)區(qū)域的效能評估機制，使三者之間形成一個良性的互動循環(huán)發(fā)展模式。通過這個模式，使得高職院校在政府和區(qū)域社會的共同協(xié)助下，達到高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展效能的最大化，真正實現(xiàn)高職教育與區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

4.3 構(gòu)建京津冀高職教育訂單培養(yǎng)資源共享機制

目前，京津冀一體化的鼓勵政策力度較低，合作層次不高，除了一些比較小的項目，跨省市的合作項目很少，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動作用不大。建立高職教育資源共享機制，由學(xué)校到社會，由民間到政府，由科技到經(jīng)濟的逐漸融合，或許是促進區(qū)域一體化進程的有效切入點。構(gòu)建京津冀高職教育資源共享機制，從教學(xué)資源共享、科研資源共享、畢業(yè)生就業(yè)信息互通。河北省臨近京津，交通便利，然而，便利的交通并沒有促進京津?qū)颖钡妮椛洌炊捎诰┙蚺c河北經(jīng)濟水平的差距，使人才流向京津，出現(xiàn)倒流。人才資源共享機制是河北省解決高層次人才短缺的重要手段。其他層次的創(chuàng)新型人才建立合理的激勵機制，滿足其物質(zhì)與非物質(zhì)需求，在其實現(xiàn)個人價值的同時促進河北經(jīng)濟發(fā)展，同時也能盡量降低成長為高層次人才之后流失的機率。

[1]王偉哲.京津冀職業(yè)教育資源差異及合作機制研究[D].河北科技師范學(xué)院 2016.

[2]張少鋒.衡水市中等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策研究[D].河北師范大學(xué) 2015.

本文項目：河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目《河北能源職教集團服務(wù)京津冀區(qū)域發(fā)展研究》，項目編號：GH172020的研究成果。