烏 揚(yáng)

(西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127)

從“以人為本”的角度看供給側(cè)改革

烏 揚(yáng)

(西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)問題研究的理論基石，以人為本是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想核心。在推崇西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的今天，必須處理好二者之間的關(guān)系并加以融和，始終把實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，在取得進(jìn)展的同時(shí)，還必須把以人為本的思想繼續(xù)深入到供給側(cè)改革當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)和滿足人的需求。

以人為本；馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派；供給側(cè)改革

一、引言及文獻(xiàn)綜述

2014年，習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上指出“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。此后他在多次的講話中不斷強(qiáng)調(diào)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，這五大發(fā)展理念對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪健康發(fā)展，具有根本指導(dǎo)意義(胡鞍鋼；楊竺松2016)。重申政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用，與中國(guó)的實(shí)際情況密切相關(guān)，隨著西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位逐漸被削弱，甚至逐步喪失主流經(jīng)濟(jì)學(xué)地位(薛宇峰；丁曉欽2007)，二者有不同的側(cè)重點(diǎn)，不可否認(rèn)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)確實(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的大幅發(fā)展，但是，追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富的累積的“以物為本”發(fā)展模式是有局限性的，尤其是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)乏力，對(duì)外貿(mào)易縮水給中國(guó)帶來不小沖擊，也把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾與問題暴露出來，必須轉(zhuǎn)向“以人為本”的發(fā)展模式(李宏濤2012)，改革刻不容緩。

“供給側(cè)改革”在2015年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是供給側(cè)改革的重點(diǎn)。現(xiàn)有的對(duì)供給側(cè)改革的研究主要集中在改革的必要性研究和實(shí)現(xiàn)路徑上(馮志峰2016，文建東；宋斌2016)。國(guó)際上已有供給側(cè)改革的先例，里根和撒切爾都曾經(jīng)成功進(jìn)行過供給側(cè)改革的實(shí)踐，但是每個(gè)國(guó)家的具體情況有差異，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，高水平供給不足，貧富差距大，醫(yī)療就業(yè)等社會(huì)問題凸顯，因此要把以人為本思想作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好不同群體的利益，制度安排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把滿足人的多層面需要作為目標(biāo)(陳惠雄2005)。實(shí)現(xiàn)和保障人的需求，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展，這才是改革的意義所在。

本文從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究問題的角度入手，在此基礎(chǔ)上分析了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主要流派研究經(jīng)濟(jì)問題的角度，接下來對(duì)比二者的差異與相似性，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較很多，大多集中于某一特定角度，分工與專業(yè)化(周紹東2009)，社會(huì)保障(朱楠2009)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)(喬磊等，2010)等等，本文主要從人的角度闡述其差異與融合，同時(shí)對(duì)近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國(guó)“以人為本”思想在實(shí)踐中的體現(xiàn)進(jìn)行描述，并對(duì)新一輪供給側(cè)改革背景下，如何繼續(xù)深化“以人為本”的思想給出政策建議。

二、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的角度

馬克思在創(chuàng)立其經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)說的過程中，自始至終強(qiáng)調(diào)人的主體地位。經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，就是人的全面而自由的發(fā)展過程。不可否認(rèn)，以人為本是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)核心內(nèi)容。以19世紀(jì)40年代出版的《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》為起點(diǎn)，馬克思第一次比較完整的研究了人的問題，考察了在資本主義下的從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人的非全面發(fā)展。在以后的各個(gè)著作中，以人為本的思想始終貫穿其中。19世紀(jì)60年代《資本論》的問世，為此后政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究問題提供了科學(xué)的理論框架，以人為本的思想也在這部著作中得到了進(jìn)一步的深化。針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和日益凸顯的經(jīng)濟(jì)問題，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也在不斷的更新和發(fā)展，而以人為本的思想在理論發(fā)展和實(shí)踐中，仍舊扮演著解釋經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)重要角色。

《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》在分析經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，一開始就站在人的角度，分析了在資本主義社會(huì)當(dāng)中，勞動(dòng)、資本和地租三者的分離嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的處境，勞動(dòng)者只能獲得維持生活的最低工資，既無地租收入，又無資本利息；同時(shí)，在分工比較發(fā)達(dá)的情況下，各行業(yè)壁壘較高，想要轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)十分困難，資本對(duì)勞動(dòng)的統(tǒng)治迫使勞動(dòng)者不得不出賣自己的勞動(dòng)，勞動(dòng)者成為資本家的從屬，當(dāng)供求失衡時(shí)，勞動(dòng)者的貧困狀況加劇。勞動(dòng)是異化的，外化的，私有財(cái)產(chǎn)在這種情況下產(chǎn)生并且影響了人的全面自由的發(fā)展。但是這種異化勞動(dòng)和私有制的存在只是暫時(shí)性的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一階段的產(chǎn)物，并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終形態(tài)?！顿Y本論》開篇分析了資本生產(chǎn)和流通過程。資本的生產(chǎn)過程其實(shí)主要是研究剩余價(jià)值的生產(chǎn)過程，勞動(dòng)力成為商品時(shí)，“當(dāng)勞動(dòng)力通過它的有目的的形式把生產(chǎn)資料的價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上并保存下來的時(shí)候，它的運(yùn)動(dòng)的每時(shí)每刻都形成追加的價(jià)值，形成新價(jià)值”1。這種新價(jià)值就是剩余價(jià)值，正是通過剩余價(jià)值的增殖，資本實(shí)現(xiàn)了累積，并進(jìn)行下一輪的再生產(chǎn)，或者將資本進(jìn)行其他的投資獲得利息。勞動(dòng)者出賣自己的勞動(dòng)，獲得工資，然而這種工資卻并未包含增殖部分，作為勞動(dòng)者的工人階級(jí)出于這種限制，難以實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，是不自由的。私有制下的生產(chǎn)靠占有勞動(dòng)的剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)財(cái)富的累積，為了實(shí)現(xiàn)更多的增殖而不得不提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率來賺取更多的相對(duì)剩余價(jià)值，在這種情況下，科學(xué)技術(shù)水平的提高提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，成為了生產(chǎn)力向更高水平發(fā)展的重要因素。但是科學(xué)技術(shù)水平的提高，在一定程度上解放了人的勞動(dòng)，是為人所利用的，商品的生產(chǎn)不僅僅只依靠于所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間。通過提高生產(chǎn)力水平，從而加快了私有制度的消除，從而更快的實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

三、繼續(xù)在“供給側(cè)改革”中深化“以人為本”的思想

(一) 供給要適應(yīng)人的需求

當(dāng)前我們的主要問題已經(jīng)不是需求不足的問題，而是供給與需求不匹配的問題。在高技術(shù)、高附加值、高水平的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，我們的生產(chǎn)力水平有限，供給不足而需求卻又很旺盛，加上經(jīng)濟(jì)全球化，互聯(lián)網(wǎng)科技日益發(fā)達(dá)的影響，人們的消費(fèi)觀念與消費(fèi)層次提升十分迅速，對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的需求層次已經(jīng)遠(yuǎn)不像從前，開始像服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變。而在一些低水平、低效率的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)能過剩的問題急需解決，需求已經(jīng)明顯飽和。因此必須要充分發(fā)揮出市場(chǎng)的作用，引導(dǎo)資源逐步向更能滿足人們需求，更有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)上去，對(duì)于一些占用較多社會(huì)資源卻又運(yùn)行無效率的國(guó)有企業(yè)，要重組或者淘汰，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，淘汰掉效率低下的行業(yè)，降低企業(yè)的成本，放開市場(chǎng)，打擊壟斷，確保市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，同時(shí)要提倡合理的可持續(xù)的消費(fèi)觀念，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與人們的需求不脫節(jié)、相適應(yīng)，滿足人們多樣化的消費(fèi)需求，解放生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展。

(二) 充分發(fā)揮人的主體作用

人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，在生產(chǎn)過程中，人力資本的累積程度起主導(dǎo)地位，高技能的勞動(dòng)力對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)影響巨大，同時(shí)，人也是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體，科技創(chuàng)新能力受到很多因素的影響，教育水平、思想觀念、所處環(huán)境、硬件設(shè)施等等，然而，人作為進(jìn)行科技創(chuàng)新的最基本單位，如果從源頭上無法提高其知識(shí)水平和實(shí)際操作的能力，那么想要進(jìn)行技術(shù)的更新?lián)Q代就變得很艱難了。中國(guó)近十年發(fā)展所取得的巨大成就，離不開加工貿(mào)易，但這種發(fā)展模式是被動(dòng)的，但自主創(chuàng)新十分缺乏，將自主創(chuàng)新的科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)并大規(guī)模投入到生產(chǎn)當(dāng)中去的例子更是鳳毛麟角，因此從自主創(chuàng)新，到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，再到實(shí)際的生產(chǎn)需要政府良好的引導(dǎo)和政策的扶持。此外，勞動(dòng)者技能和素質(zhì)的提升，不僅僅需要教育的投入，把書本上的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去，更需要整個(gè)社會(huì)和諧的文化環(huán)境，尊重人才，尊重知識(shí)，不把經(jīng)濟(jì)水平的高低和財(cái)富的水平作為唯一的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以人為本，才能從根本上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)供給的優(yōu)化。

(三) 繼續(xù)完善社會(huì)保障體系

在以往進(jìn)行供給側(cè)改革的經(jīng)驗(yàn)中，有一點(diǎn)就是要適當(dāng)?shù)南鳒p社會(huì)福利，減少政府在社會(huì)保障和福利方面的支出。但目前結(jié)合中國(guó)的情況來看，我國(guó)的社會(huì)保障體系尚處于發(fā)展階段，仍舊是不成熟的，不完善的，還有許多貧困人口的生存問題需要解決，農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)還處于一個(gè)起步階段，現(xiàn)行的農(nóng)村社保體系還是難以滿足農(nóng)民的社保需求，對(duì)于一些流動(dòng)人員，他們的社會(huì)保障也是一個(gè)棘手的問題。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，不僅僅能減緩人們的社會(huì)壓力，還能提升其滿足感和對(duì)于政府的認(rèn)可程度，當(dāng)然，我國(guó)還是處于發(fā)展中階段，不可能像西方國(guó)家那樣提供“高福利”，只要建立適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系，就是最大化資源的利用效率，增進(jìn)人民的福祉，確保每一個(gè)人利益的最好實(shí)現(xiàn)。

[1] 胡鞍鋼，楊竺松.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想：當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新[J].人民論壇，2016，01：18-24.

[2] 文建東，宋斌.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2016，02：20-27.

[3] 馮志峰.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與實(shí)踐路徑[J].經(jīng)濟(jì)問題，2016，02：12-17.

[4] 薛宇峰，丁曉欽.《資本論》和危機(jī)與困境中的現(xiàn)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——現(xiàn)代中國(guó)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的前途和出路[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2007，12：8-12.

[5] 李宏濤.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型：從以物為本到以人為本[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，01：5-10.

[6] 陳惠雄.“以人為本”發(fā)展觀的幾個(gè)基本理論分析[J].學(xué)術(shù)月刊，2005，03：35-43+66.

[7] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第三卷[M].北京：人民出版社，1995：270.

[8] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第一卷[M].北京：人民出版社，2009：189.

[9] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第三十卷[M].北京：人民出版社，1995：36，32.

[10] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第四十四卷[M].北京：人民出版社，1995：32.

[11] 楊培雷主編.當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003.