□ 劉佳妮 遼寧省朝陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢測(cè)中心

如何應(yīng)用GS1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)食品可追溯

□ 劉佳妮 遼寧省朝陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢測(cè)中心

近年來，類似于福喜公司使用過期肉、湖南“鎘大米”流入廣東、硫磺熏制“毒生姜”等食品安全事件的頻發(fā)，“食品安全”“食品追溯”這類名詞逐漸走進(jìn)了老百姓的生活中，國(guó)家對(duì)食品安全問題也做出了一系列重要決策。我國(guó)于2015年10月1日，實(shí)施的新《食品安全法》中的第四十二條，明確提出“國(guó)家建立食品安全全程追溯制度”的要求，表明食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依照法律法規(guī)建立符合國(guó)情的食品安全追溯系統(tǒng)，確保食品供應(yīng)鏈的透明性。與此同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)投入資金資助企業(yè)完善食品安全追溯體系。本文從國(guó)家層面上闡述了建立食品溯源制度的重要性——保障食品安全的追溯能力。

食品追溯

食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

食品追溯即食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，其主要作用是連接產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，是消費(fèi)者通過一定渠道了解產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的數(shù)據(jù)流動(dòng)過程，是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)企業(yè)信譽(yù)的信息管理系統(tǒng)。食品安全追溯分為兩類，即順向追蹤和逆向回溯，從而使食品生產(chǎn)到消費(fèi)者手中的整個(gè)過程始終處于有效監(jiān)控之中。

食品安全追溯是解決食品安全的重要技術(shù)方案。食品安全追溯的根本目標(biāo)是通過建立追溯體系，記錄產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的重要信息，一旦發(fā)生食品安全問題，可以通過追溯體系進(jìn)行產(chǎn)品追溯，確定是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，鎖定問題范圍，明確問題責(zé)任方。

國(guó)內(nèi)食品安全追溯的發(fā)展現(xiàn)狀

食品安全已經(jīng)是一個(gè)世界各國(guó)共同關(guān)注的問題，各個(gè)國(guó)家和組織都對(duì)食品安全追溯制定了相應(yīng)的法律法規(guī)。近年來，我國(guó)關(guān)于食品安全的相應(yīng)政策也不斷更新。新《食品安全法》中明確指出了建立食品安全追溯體系的要求和目的。

目前，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的食品安全溯源技術(shù)大致有三種：RFID無線射頻技術(shù)、二維碼和條碼技術(shù)。現(xiàn)有的食品安全追溯建設(shè)方面的系統(tǒng)多且雜，各企業(yè)單位都有各自獨(dú)立的追溯體系，如電商阿里的“滿天星”計(jì)劃、農(nóng)墾局的“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”、其他食品企業(yè)的自有系統(tǒng)等。由于各類體系編碼的不統(tǒng)一、追溯系統(tǒng)的不兼容等原因，導(dǎo)致我國(guó)食品安全追溯方式較為混亂。國(guó)內(nèi)安全追溯系統(tǒng)主要存在三個(gè)問題。

1.缺乏總體規(guī)劃

近年來，我國(guó)開始推行食品追溯建設(shè)，闡述了食品追溯的重要性，以及實(shí)施食品安全追溯系統(tǒng)的必要性。但是各企業(yè)在食品追溯的建設(shè)環(huán)節(jié)，并未從整體考慮追溯信息的采集和上下溯源的鏈接問題。由于追溯系統(tǒng)的不兼容，造成了數(shù)據(jù)源頭追溯困難、資源的互不共享、資源浪費(fèi)等問題。

2.缺乏管理機(jī)制

雖然食品安全追溯體系早就被提出，但是由于缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制和總體規(guī)劃，導(dǎo)致各類食品追溯系統(tǒng)的相關(guān)信息不能進(jìn)行資源共享，溯源體系也互不兼容。尤其在國(guó)際貿(mào)易中，各自為政的食品安全追溯系統(tǒng)，不能與國(guó)際接軌，使我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易受到一定的制約。

3.標(biāo)識(shí)編碼不統(tǒng)一

由于各行業(yè)在食品安全追溯體系這一塊沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)編碼，都是各自為政的“閉環(huán)內(nèi)部追溯系統(tǒng)”，導(dǎo)致溯源效果差、召回困難等問題的出現(xiàn)，在出口國(guó)際貿(mào)易的時(shí)候形成了一個(gè)“軟壁壘”，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化造成不小的影響。

食品可追溯在中國(guó)實(shí)行的必要性

食品安全追溯系統(tǒng)適用于有關(guān)農(nóng)、林、漁、牧、副各類食品的安全追溯管理，如水產(chǎn)食品、飲料、保健食品等。食品安全追溯系統(tǒng)的實(shí)施有助于食品的安全與追溯的管理，可以提供透明的追溯過程，在一定程度上杜絕了食品安全問題的發(fā)生，使得食品安全信息在受控之中，對(duì)食品安全可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提供可靠的法律依據(jù)。強(qiáng)化了食品生產(chǎn)鏈中各方的責(zé)任意識(shí)，保護(hù)了企業(yè)的榮譽(yù)，降低了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、提高了工作效率。

平均路徑長(zhǎng)度L描述了網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，是網(wǎng)絡(luò)中任意兩點(diǎn)間最短路徑長(zhǎng)度的平均值。平均路徑長(zhǎng)度越短，端到端流量包的傳輸延遲和代價(jià)也就越小，它是衡量網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)能力的重要參數(shù)。

對(duì)于消費(fèi)者來說，消費(fèi)者可以通過掃描二維碼等方式搜尋食品的相關(guān)信息。這些信息為消費(fèi)者維權(quán)提供有效的依據(jù)，給予消費(fèi)者知情權(quán)，促進(jìn)企業(yè)與消費(fèi)者之間的信任關(guān)系，改善整個(gè)商業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展風(fēng)氣。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國(guó)在世界中的經(jīng)濟(jì)地位也逐漸穩(wěn)定，產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，也成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的重要平臺(tái)，因此，產(chǎn)品的跨國(guó)追溯也成為了國(guó)際訴求。建立與國(guó)際接軌同標(biāo)準(zhǔn)的食品安全追溯體系成為了一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由國(guó)家食藥總局牽頭，帶領(lǐng)各相關(guān)部門及企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、同一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、逐級(jí)管理的原則建設(shè)和推廣食品安全追溯系統(tǒng)?？上蚱渌麌?guó)家借鑒食品安全追溯體系實(shí)施的成功案例，吸取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)技術(shù)理論，采用目前最廣泛應(yīng)用的GS1系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)可與國(guó)際接軌的監(jiān)管平臺(tái)，使得追溯信息實(shí)現(xiàn)共享。

GS1系統(tǒng)

GS1系統(tǒng)由國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)組織創(chuàng)立，主要解決產(chǎn)品跨國(guó)追溯的監(jiān)控問題。該系統(tǒng)覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，如物流、食品、商品等，擁有全球統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系，使得各類產(chǎn)品可以在世界各個(gè)地區(qū)都可以被識(shí)別追溯。

GS1系統(tǒng)主要包括以下幾點(diǎn)。①商品編碼：使用關(guān)鍵字來編輯全球唯一的標(biāo)識(shí)符，為需要編碼的產(chǎn)品編輯特殊且唯一的標(biāo)識(shí)符。②數(shù)據(jù)采集：通過產(chǎn)品的編碼標(biāo)識(shí)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，可以以條碼、電子標(biāo)簽等方式進(jìn)行表示。③數(shù)據(jù)共享：通過編碼標(biāo)識(shí)采集的數(shù)據(jù)，輸入到計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)品信息的資源共享。

上述三方面是GS1系統(tǒng)技術(shù)的重要支撐，基于這三方面可以衍生出了一系列應(yīng)用問題，包括怎樣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障、各類客戶端優(yōu)惠券的管理等，貫穿了產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)階段。

目前，GS1標(biāo)準(zhǔn)已在美國(guó)、法國(guó)、日本、英國(guó)等全球60多個(gè)國(guó)家投入使用，成功應(yīng)用于果蔬、肉類、副產(chǎn)品等的追溯。

2016年，匈牙利為了滿足歐盟1169號(hào)法規(guī)的要求，建立了食品追溯國(guó)家平臺(tái)。該平臺(tái)主要采用了GS1全球追溯標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，確保食品安全。在美國(guó)，利用GS1體系進(jìn)行追溯食品生產(chǎn)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)企業(yè)。美國(guó)作為GS1組織成員之一，需要與各個(gè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商合作，共同擴(kuò)大GS1標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品追溯領(lǐng)域的范圍。

推廣應(yīng)用GS1系統(tǒng)的重要意義

GS1系統(tǒng)是全球化的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已在全球范圍內(nèi)150個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用該系統(tǒng)，可見GS1系統(tǒng)的使用已經(jīng)受到了全球化的重視。GS1系統(tǒng)在我國(guó)實(shí)施應(yīng)用的意義主要有以下幾點(diǎn)。

1.統(tǒng)一食品安全追溯體系

目前，我國(guó)食品安全追溯體系種類繁多，各行業(yè)企業(yè)資源不能共享、技術(shù)受到阻礙。GS1系統(tǒng)以全球唯一的商品條碼建立相關(guān)追溯系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，可對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈的產(chǎn)品信息進(jìn)行監(jiān)控、和記錄，能減少食品安全問題的發(fā)生，提高對(duì)食品信息的追溯能力和食品召回的高效性和準(zhǔn)確性。

2.可減少國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的問題

目前，我國(guó)在食品進(jìn)出口貿(mào)易上主要出現(xiàn)的問題之一就是食品追溯問題，由于國(guó)內(nèi)各企業(yè)食品編碼的多樣性，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外貿(mào)易信息交換困難，食品召回途徑曲折等問題的發(fā)生。應(yīng)用GS1系統(tǒng)，使用全球唯一標(biāo)識(shí)碼，可使得產(chǎn)品信息全球共享，在國(guó)際貿(mào)易上會(huì)減少不必要的浪費(fèi)。

3.改善現(xiàn)有管理體系

我國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體系缺少一個(gè)頂層規(guī)劃，導(dǎo)致各企業(yè)管理體系各自為政，造成信息孤島。利用GS1系統(tǒng)可以統(tǒng)一各企業(yè)的體系管理問題，在國(guó)際上也可以實(shí)現(xiàn)信息資源的相互交換。GS1具有全球唯一性，可以說是一個(gè)全球通用的身份證，可以減少各企業(yè)管理體系的雜亂問題，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌互利共贏的意愿。

如何應(yīng)用GS1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)食品可追溯

我國(guó)已推廣GS1系統(tǒng)多年，通過研究GS1系統(tǒng)商品編碼和標(biāo)識(shí)技術(shù)，我國(guó)也逐步完善和統(tǒng)一了我國(guó)現(xiàn)有的商品編碼和標(biāo)識(shí)。但在推廣應(yīng)用過程中，由于各企業(yè)認(rèn)知度不能達(dá)到一致，規(guī)模化應(yīng)用氛圍未形成、深度性應(yīng)用宣貫不夠等，造成全面普及推行GS1系統(tǒng)的任務(wù)十分艱巨。但是要想在商品信息上與國(guó)際接軌，統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是一條必經(jīng)之路。為了使GS1系統(tǒng)可以應(yīng)用在我國(guó)商業(yè)上，可根據(jù)建議進(jìn)行整改。

1.加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)

加大GS1系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳力度，倡導(dǎo)各企業(yè)參與有關(guān)GS1系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)，積極引導(dǎo)幫助企業(yè)采用全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)范編碼標(biāo)識(shí)，使產(chǎn)品信息可以實(shí)現(xiàn)全球共享。實(shí)施頒布相關(guān)政策或管理辦法，使得企業(yè)通過立法使用GS1系統(tǒng)。推廣全球商品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈參與者的法律意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)食品安全體系編碼標(biāo)識(shí)的應(yīng)用與國(guó)際接軌。

2.吸取GS1系統(tǒng)成功案例經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)適用于我國(guó)的管理體制

在國(guó)外，GS1系統(tǒng)自建立以來被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，我國(guó)在GS1系統(tǒng)的應(yīng)用上仍處于初步接觸階段，還不能很好地應(yīng)用于各企業(yè)。要想在我國(guó)的食品安全系統(tǒng)應(yīng)用GS1標(biāo)準(zhǔn)中，需要掌握關(guān)于GS1標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)，分析成功應(yīng)用GS1系統(tǒng)的企業(yè)案例，結(jié)合自身情況，建立體系架構(gòu)、分配人員職責(zé)，制定管理制度和頂層規(guī)劃，明確追溯精度、目標(biāo)和范圍，從成本、科學(xué)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建立的食品安全追溯系統(tǒng)能夠進(jìn)行外循環(huán)的信息交換，建立文檔資料系統(tǒng)并開展內(nèi)部培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)。

3.加大監(jiān)管力度，保障GS1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際應(yīng)用規(guī)范化

對(duì)GS1標(biāo)準(zhǔn)的商品條碼要加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)目前市場(chǎng)上使用的商品條碼要統(tǒng)一規(guī)范化。要正確應(yīng)用GS1系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)產(chǎn)品包裝物的自身?xiàng)l件，設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)的商品條碼。利用商品條碼識(shí)別技術(shù)，將食品的供應(yīng)鏈各類信息進(jìn)行記錄，數(shù)據(jù)信息資源共享。當(dāng)出現(xiàn)食品安全問題的時(shí)候，消費(fèi)者或者有關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)可通過商品條碼提供的標(biāo)識(shí)進(jìn)行商品信息溯源，可以鎖定食品問題發(fā)生的問題環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)品召回更加方便快捷，讓企業(yè)體會(huì)到應(yīng)用GS1系統(tǒng)帶來的利益。

4.國(guó)家應(yīng)大力支持GS1系統(tǒng)應(yīng)用的研發(fā)工作

政府有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)GS1系統(tǒng)的研發(fā)給予資金扶持，調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與研發(fā)的積極性，增強(qiáng)為企業(yè)提供GS1系統(tǒng)解決方案的能力。在研發(fā)GS1系統(tǒng)時(shí)可以結(jié)合自身情況,參考其他國(guó)家的成功事例，在RFID射頻識(shí)別、產(chǎn)品跟蹤、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)碼、產(chǎn)品安全追溯、電子商務(wù)等領(lǐng)域和項(xiàng)目中不斷改進(jìn)、擴(kuò)展GS1系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，讓企業(yè)意識(shí)到應(yīng)用GS1系統(tǒng)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益。

食品企業(yè)是食品安全追溯的實(shí)施主體，也是食品安全的負(fù)責(zé)人。食品安全追溯應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源信息共享，并確保信息的準(zhǔn)確性，以保障食品召回的高效性。我國(guó)食品安全追溯體系要想與國(guó)際接軌，必須遵循全球統(tǒng)一的追溯方法，才能將自身的產(chǎn)品融入國(guó)際貿(mào)易流通中。目前，中國(guó)物品編碼中心是我國(guó)對(duì)于物品編碼的最具有權(quán)威的機(jī)構(gòu)。在1991年4月中國(guó)物品編碼中心代表中國(guó)申請(qǐng)加入了GS1全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在全國(guó)有47個(gè)分支機(jī)構(gòu)。十多年來，中國(guó)物品編碼中心堅(jiān)持研究符合我國(guó)國(guó)情，能夠快速解決食品安全的追溯技術(shù)，結(jié)合GS1全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，編制了《食品追溯編碼方案》，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的信息追溯，可以滿足食品在生產(chǎn)流通過程中的監(jiān)管需求。

劉佳妮（1990—），女，遼寧朝陽(yáng)人，本科，助理工程師。研究方向：食品質(zhì)量與安全。