本刊記者 張筱梅

車輛安全技術(shù)要求進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)起草人談新GB7258變化

本刊記者 張筱梅

新GB7258自9月20日頒布實施以來，廣受企業(yè)的關(guān)注，關(guān)注度遠(yuǎn)超其他國標(biāo)。時至今日，新GB7258仍然是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。新GB7258的出臺實施，究竟對我國專用汽車行業(yè)產(chǎn)生多大的影響？具體在哪些地方發(fā)生了變動？以及國家相關(guān)政府部門出于什么樣的目的來制修訂該標(biāo)準(zhǔn)？在2017中國國際專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇中，主要起草人之一的中國汽車技術(shù)研究中心汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所孫枝鵬詳細(xì)介紹了該標(biāo)準(zhǔn)制修訂的始末。

新GB7258由誰制定

GB7258之所以受到行業(yè)的廣泛關(guān)注，一方面因為它涉及到行業(yè)的方方面面，包括機(jī)動車制造、新車型認(rèn)證、一致性檢查、出廠檢查、注冊登記檢驗、運(yùn)行安全管理、機(jī)動車維修、事故車檢驗、機(jī)動車報廢以及質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)口商檢等，另一方面還在于它的牽頭制定者是國家公安部，而不是汽車行業(yè)協(xié)會或者工信部。因此，它的詳細(xì)條款將與公安部的上牌注冊、機(jī)動車檢驗、年檢、事故的鑒定、機(jī)動車的報廢等環(huán)節(jié)密切相關(guān)，這是非常重要的一點(diǎn)。

除了國家交通部、公安部和工信部這三個傳統(tǒng)的主管部門之外，新GB7258的制修訂還有質(zhì)檢總局、負(fù)責(zé)管理進(jìn)口的國家商檢局和海關(guān)部門以及工商管理部門參與。

至今，GB7258的前后共制修訂了五次，1987版、1997版、2004版、2012版以及2017版共五個版本，而從2004版開始，GB7258的重要性就開始逐漸突顯，2012版GB7258出臺實施后對行業(yè)產(chǎn)生了很大的震動，但是相關(guān)的管理部門并不認(rèn)為2012版GB7258達(dá)到了他們的管理目的，因此，2017版GB7258又在2012版的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相當(dāng)大的調(diào)整。

四大修訂原因

從2014年10月開始，GB7258的修訂工作開始立項，2016年3月份征求意見，2016年12月底標(biāo)準(zhǔn)起草小組在北京進(jìn)行審定，該標(biāo)準(zhǔn)最終于今年9月20日發(fā)布，實施日期則是2018年1月1日。2017版GB7258的變化主要集中在問題較為嚴(yán)重的車型上，這也是本次GB7258修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。

首先是客車問題比較突出。至今公路客車和旅游客車還存在客貨混裝等違規(guī)情況，安全技術(shù)要求仍偏低，公交車的防火安全性和乘員逃生便捷性的要求不足。因為這些原因，每年我國客車都會發(fā)生一些安全事故，尤其是客車的重特大事故政府非常重視，包括安監(jiān)局、公安部和交通部等在內(nèi)的部委都會對重特大事故派駐調(diào)查小組。2016年中期發(fā)生的七一京津高速重特大交通事故，因為客貨混裝超載導(dǎo)致爆胎引起了重特大人員傷亡。基于這些血的教訓(xùn)，新GB7258著重加強(qiáng)了運(yùn)輸行業(yè)和貨運(yùn)行業(yè)的管理，比如增加了輪胎報廢硬件破碎裝置，專門提出了危化品運(yùn)輸車的400升單油箱的問題。

其次是貨車?yán)锏某d問題最為突出，重中型載貨汽車、危險貨物運(yùn)輸車輛的安全配置偏低，半掛汽車列車的主掛車制動不匹配，這是國家正在重點(diǎn)整治的地方，也是新GB7258修訂的重要原因和重點(diǎn)修訂的地方。

此外還有其他新興車型如新能源車輛、旅居車輛等新興車輛的安全技術(shù)要求缺失，以及包括皮卡車進(jìn)城有一定程度的放開，和與其他國家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)因素，如：與車輛外廓尺寸（GB1589）、客車結(jié)構(gòu)安全要求（GB13094、GB18986）、電動自行車（GB17761）等標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，這些因素都是此次新GB7258修訂的主要原因。

細(xì)節(jié)條款變化

GB7258此次修訂的內(nèi)容主要有如下幾點(diǎn)：

一，術(shù)語和定義方面。該標(biāo)準(zhǔn)是適用于機(jī)動車的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動車指的是乘用車、客車、貨車、專業(yè)作業(yè)車、掛車、汽車、列車、農(nóng)用車和輪制機(jī)械、摩托車等，它不包括有軌電車、非道路用的輪制機(jī)械等，但是上路運(yùn)行的像起重車這種重型的機(jī)械還是涵蓋在里面。需要強(qiáng)調(diào)的是，在整個標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中汽車和掛車是兩個車型，也就是說在GB7258中提到汽車的時候就不包括掛車，提到掛車時就不包括汽車，在這里汽車和掛車是兩個概念。

在專用客車方面，主要是人數(shù)限制之分。這次旅居車的變化比較大，增加了旅居車的術(shù)語和定義，明確了旅居車的基本特征及其與乘用車的區(qū)別。在新GB7258里，明確了大于9人的是專用客車，小于9人的車輛又有兩種情況區(qū)分，小于9人的車如果以運(yùn)人為主，公安部認(rèn)定為乘用車，如果以運(yùn)貨物為主就是貨車，如果有專用功能的就是專用作業(yè)車。

載貨汽車比較關(guān)鍵，在新GB7258里，載貨汽車包括由非封閉式貨車改裝、雖裝置有專用設(shè)備或器具但不屬于專項作業(yè)車的汽車，以便注冊登記查驗時更準(zhǔn)確地確定此類專用汽車的車輛類型。如：基于貨車改裝的售貨車。因為在專用汽車行業(yè)當(dāng)中認(rèn)定為專業(yè)作業(yè)車的，在公安體系當(dāng)中因其裝的物品是貨物，因此在注冊的時候?qū)⑵湔J(rèn)定為貨車，這與專用汽車行業(yè)有一定區(qū)別。新GB7258還明確了專項作業(yè)車在設(shè)計和制造上應(yīng)當(dāng)用于工程專項作業(yè)或衛(wèi)生醫(yī)療作業(yè)，將專項作業(yè)車的最大乘坐人數(shù)明確限定為9人（消防車除外）。對于載運(yùn)人員或貨物的專用汽車應(yīng)根據(jù)其設(shè)計和制造用途、結(jié)構(gòu)特征等分別納入載客汽車或載貨汽車進(jìn)行管理。

新能源汽車以純電動續(xù)駛里程大于等于50公里為界定線。在GB7258和新能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里，純電動續(xù)駛里程大于50公里的叫插電式混合動力汽車，小于50公里的是普通混合動力汽車。

二、標(biāo)識部分的變化。主要集中在六大方面：一是商標(biāo)、廠標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要與品牌相適應(yīng)；二是產(chǎn)品標(biāo)配的內(nèi)容，尤其是對專用車還有一定的調(diào)整；三是對VIN的，對重型貨車、專用車、掛車等等在卡車位置上的進(jìn)一步明確；四是對電子控制單元（ECU），專用車也涉及到這方面的問題，有ECU的車輛就有一定的要求；五是新能源汽車的標(biāo)識；六是危險品罐車名牌的問題。

具體來說，對于品牌車輛商標(biāo)廠標(biāo)需要受到重視，它增加了對品牌相適應(yīng)的含義，這意味著不管你是怎么生產(chǎn)，或者是代工也好，套牌都是違法行為。尤其是改裝車，如果你是將主機(jī)廠的車進(jìn)行改裝，那么這個商標(biāo)應(yīng)符合汽車外部標(biāo)識管理辦法的要求，即采用外購底盤的專用車應(yīng)保留原底盤的商品商標(biāo)、生產(chǎn)企業(yè)名稱等，同時還應(yīng)標(biāo)注專用車生產(chǎn)企業(yè)的名稱、商品商標(biāo)、車型名稱等信息。在產(chǎn)品標(biāo)牌的問題中，應(yīng)結(jié)合GB/T 18411和GB/T 25978這兩個國家標(biāo)準(zhǔn)來裝置，目前這兩個標(biāo)準(zhǔn)還沒有發(fā)布實施，在新GB7258里規(guī)定改裝車應(yīng)有底盤和整車兩個標(biāo)牌。在整車標(biāo)志及VIN的問題中，對于專用汽車來講，整個標(biāo)牌的變化增加了專用作業(yè)車的轉(zhuǎn)速要求，這里還需要強(qiáng)調(diào)VIN位置的變化，VIN的位置強(qiáng)調(diào)是盡量位于重量的前部，不管是掛車也好還是商用車，都是要位于它的前部右側(cè)的位置上，當(dāng)然它有一些特例，比如說受結(jié)構(gòu)限制也可打刻在右前輪縱向中心線附近縱梁外側(cè)，對半掛車和中置軸掛車車輛識別代號應(yīng)打刻在右前支腿前端縱梁外側(cè)（無縱梁的除外）。對我國專用汽車和商用車來講最大的一個變化是，要求在罐體或者貨箱的兩端要有VIN，因為罐車或者廂車上牌注冊的時候，更換罐和貨箱的行為屢見不鮮，所以公安部態(tài)度非常堅決，要求罐體或者貨箱兩端要有VIN。

三、中重型貨車方面的變化。從進(jìn)一步提升重中型貨車、汽車列車和危險貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全技術(shù)要求出發(fā)，擴(kuò)大了安全裝置的配置要求，增加了貨箱（廂）、廂體、罐體等技術(shù)要求。這一塊的變化非常大，主要體現(xiàn)在以下諸多方面。

一是這種貨車的環(huán)境人數(shù)要小于等于6人，專用作業(yè)車小于等于9人，危險貨物車輛小于等于3人，這個變化也會產(chǎn)生一定的影響，因為很多危險貨物車輛有拿雙牌照改裝的，不符合危險貨物車輛的要求。消防車是按照消防車相應(yīng)的規(guī)定來走，比如說消防車的側(cè)傾穩(wěn)定性。

二是對于超限車，2016版GB1589放寬了一些限值要求，GB7258里也增加了一些細(xì)節(jié)要求，比如車輛運(yùn)輸車因為符合GB/T 26774的規(guī)定，像所有的車輪上的螺栓、螺母，不應(yīng)該安裝有礙其檢查的裝飾罩、裝飾帽，為了防止這種生銹情況發(fā)生，可以配備裝飾罩，當(dāng)然這種裝飾罩是要求易于拆除、易于安裝的形式，還有不允許裝有任何蝶形凸出物。

三是增加了危險貨物運(yùn)輸半掛車、三軸的欄板式和倉柵式半掛車的所有車輪應(yīng)裝備盤式制動器的要求（危險貨物1年，其余2年過渡期）,因為盤式制動器更穩(wěn)定、更有效，空氣懸掛也是如此，空氣懸掛在一定程度防止超載的行為，且空氣懸掛很容易實現(xiàn)超載報警這些功能。對于三軸欄板式半掛車，公安部認(rèn)為這種車屬于超載比較突出的一種車型，且管理較混亂，所以對它提高了要求，變相增加了門檻。

四是增加了總質(zhì)量大于3500kg的貨車、專項作業(yè)車（具有全輪驅(qū)動功能的貨車和專項作業(yè)車除外）和半掛車以及所有危險貨物運(yùn)輸車輛的所有行車制動器應(yīng)裝備制動間隙自動調(diào)整裝置的要求。

五是增加了汽車列車的牽引車和掛車的制動匹配要求。其中對采用氣壓制動的汽車的制動氣室響應(yīng)時間有具體要求。

六是所有汽車（三輪汽車、五軸及五軸以上專項作業(yè)車除外）及總質(zhì)量大于3500kg的掛車應(yīng)裝備符合規(guī)定的防抱制動裝置。總質(zhì)量大于等于12000kg的危險貨物運(yùn)輸貨車還應(yīng)裝備電控制動系統(tǒng)（EBS）。因為危險貨物車輛安裝電控制動系統(tǒng)EBS，是比較前沿的技術(shù)，因此對我國專用汽車行業(yè)影響較大。

七是增加了采用氣壓制動的汽車、掛車在設(shè)計和制造上應(yīng)具有可用于測試制動管路壓力的連接器的要求。

八是嚴(yán)格了半掛牽引車的輔助制動性能要求：車長大于9m的客車（對專用校車為車長大于8m）、總質(zhì)量大于等于12000kg的貨車和專項作業(yè)車、總質(zhì)量大于3500kg的危險貨物運(yùn)輸貨車，應(yīng)裝備緩速器或其他輔助制動裝置。車長大于9m的未設(shè)置乘客站立區(qū)的客車、總質(zhì)量大于3500kg的危險貨物運(yùn)輸貨車、半掛牽引車裝備的輔助制動裝置的性能要求應(yīng)使汽車能通過GB12676規(guī)定的ⅡA型試驗。這與我國現(xiàn)行的要求基本變化不大。

九是裝備電渦流緩速器的汽車，電渦流緩速器的安裝部位應(yīng)設(shè)置溫度報警系統(tǒng)或自動滅火裝置。

十是車長大于9m的客車、總質(zhì)量大于等于12000kg的貨車和貨車底盤改裝的專項作業(yè)車，采用氣壓制動時，儲氣筒的額定工作氣壓應(yīng)大于等于850kPa，且裝備有空氣懸架或盤式制動器時還應(yīng)大于等于1000kPa。這個問題一直以來爭執(zhí)較大，從整個GB7258修訂開始就在爭執(zhí)，因為交通部一直認(rèn)為整個貨運(yùn)管理行業(yè)當(dāng)中處于一種壓力不夠而導(dǎo)致制動效能不好的狀態(tài)，在對歐洲進(jìn)行過考察之后，最終決定在全系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一實施，目前已經(jīng)開展工作。

十一是增加了總質(zhì)量大于3500kg的貨車、掛車（封閉式貨車、旅居掛車等特殊用途的掛車除外）裝用輪胎的總承載能力應(yīng)小于等于總質(zhì)量的1.4倍的要求。這與以前相比，要求有所放松。

十一是增加了三軸及三軸以上貨車應(yīng)具有超速報警功能的要求，明確了混凝土攪拌運(yùn)輸車≥60km/h、對其他貨車≥100km/h時，能通過視覺和聲覺信號報警。

十二是細(xì)化了貨箱（廂）、廂體、罐體等技術(shù)要求，如不應(yīng)設(shè)置有貨廂（貨箱）加高、加長、加寬的結(jié)構(gòu)、裝置；除中置軸車輛運(yùn)輸列車外，貨車和掛車的載貨部分不應(yīng)設(shè)計成可伸縮的結(jié)構(gòu)；倉柵式、自卸式、廂式貨車、側(cè)簾式貨車、集裝箱式、罐式車輛的結(jié)構(gòu)要求；危險貨物運(yùn)輸貨車應(yīng)裝備單燃油箱，且單燃油箱的容積應(yīng)小于等于400L。這里需要提及的是平板自卸車的問題，不排除未來1～2年內(nèi)會提供相應(yīng)的修改單。

十三是增加了貨車應(yīng)裝備駕駛?cè)似嚢踩珟宕魈嵝蜒b置的要求。

十四是嚴(yán)格了總質(zhì)量大于3500kg的貨車和貨車底盤改裝的專項作業(yè)車的廣角后視鏡和補(bǔ)盲后視鏡安裝要求。

十五是增加了重型危險貨物運(yùn)輸貨車應(yīng)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電控制動系統(tǒng)的要求，如EBS三年的過渡期，危險貨物車輛的電路系統(tǒng)，還有輪胎應(yīng)急裝置等。對危險品貨車來講要求輪胎爆胎應(yīng)急安全標(biāo)志。

十六是增加了裝有緊急切斷裝置的罐式危險貨物運(yùn)輸車輛，在設(shè)計和制造上應(yīng)保證運(yùn)輸液體危險貨物的車輛行駛速度大于5km/h時緊急切斷閥能自動關(guān)閉，或能通過一個明顯的信號裝置（例如：聲或光信號）提示駕駛?cè)岁P(guān)閉緊急切斷閥的要求。

十七是封閉式貨車板式隔離裝