張慧卿++++葉迎東++++陳剛

近期，喀什纖檢所派出調(diào)研組，走訪了喀什全地區(qū)目前開工生產(chǎn)的 9家紡織服裝企業(yè)，重點(diǎn)調(diào)研了棉紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、原棉采購、原棉紗線質(zhì)量以及配棉使用等情況。

2016年以來，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政已經(jīng)累計(jì)撥付紡織服裝專項(xiàng)補(bǔ)助資金7000余萬元，另有13.7億元的項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國家發(fā)改委，等待批復(fù)?？κ?、巴楚兩個(gè)自治區(qū)級紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，莎車、岳普湖、英吉沙3個(gè)地區(qū)級重點(diǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模。

截至目前，喀什地區(qū)已經(jīng)注冊的紡織服裝企業(yè)共計(jì)104家，其中服裝企業(yè)69家，紡織企業(yè)24家，制襪、手套企業(yè)11家。

喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體概況

調(diào)研的紡織企業(yè)中，其中有一家企業(yè)以生產(chǎn)80S精梳紗為主，而大部分棉紡織企業(yè)仍以市場需求量較大的21S～32S純棉普梳紗和OE紗為主。目前由于紡織企業(yè)流動(dòng)資金比較緊張，且原料采購資金要求較大，同時(shí)國儲(chǔ)棉政策投放比較穩(wěn)定，各棉紡企業(yè)的棉花庫存都不大，走訪的企業(yè)中大多數(shù)原料庫存均在30天左右。受春節(jié)后國內(nèi)外棉花價(jià)差繼續(xù)大幅縮小和棉紗出口銷售情況好轉(zhuǎn)的影響，國產(chǎn)棉紗、坯布的競爭力不斷提升，21S～32S中低支紗在市場中需求量大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體較好，開工率基本都在80%以上。

喀什紡織企業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題

1.喀什當(dāng)?shù)孛藁ㄙ|(zhì)量指標(biāo)逐年下滑，難以滿足企業(yè)要求。自從國家2008年以來棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策實(shí)施開始，喀什地區(qū)棉花質(zhì)量出現(xiàn)持續(xù)下滑的局面，特別是 2015年和2016年，出現(xiàn)棉花質(zhì)量嚴(yán)重下滑，“纖維長度短、馬克隆值高、斷裂比強(qiáng)度差”的質(zhì)量問題十分突出，適合紡織企業(yè)使用 “長度長、斷裂強(qiáng)力高”的棉花很難滿足市場需求。這當(dāng)中，一方面有氣候因素影響，另一方面反映出多年來棉花種植“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”的問題，地方政府忽視對棉花品種引進(jìn)的管理，農(nóng)業(yè)部門放松了對棉花種植的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，從而導(dǎo)致喀什地區(qū)棉花種植品種多達(dá)40余個(gè)。棉花收購加工過程中很難分類別、分等級。此外，由于棉農(nóng)在采摘、裝運(yùn)過程中大量使用化纖編織袋盛裝棉花，導(dǎo)致喀什地區(qū)棉花中的異性纖維（俗稱三絲）嚴(yán)重超出國家標(biāo)準(zhǔn)。紡織企業(yè)為了排除棉花中的異性纖維，不是在生產(chǎn)中聘請大量的人工挑揀，就是購買異性纖維挑揀設(shè)備，這兩種方式都需要投入巨大的費(fèi)用，才能在生產(chǎn)中使用本地棉花。當(dāng)?shù)夭糠旨徔椘髽I(yè)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，甚至采購阿克蘇地區(qū)長絨棉以及北疆兵團(tuán)棉花，在生產(chǎn)中與本地棉花搭配使用。當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)異地采購棉花，一定程度增加了企業(yè)用棉成本，也減弱了喀什地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和競爭力，作為全國的棉花主產(chǎn)區(qū)，這種現(xiàn)象必須改變。

2.紡織企業(yè)缺乏紡織專業(yè)人員和熟練技術(shù)工人?？κ驳貐^(qū)紡織企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員大部分都是從內(nèi)地高薪聘請，本地培養(yǎng)的紡織管理和技術(shù)人才匱乏。從人員組成上看，企業(yè)職工當(dāng)中專業(yè)技術(shù)人員占比非常低，精通紡織經(jīng)營的管理人才更為稀缺，紡織工人受教育程度普遍很低，人員流動(dòng)性大。在同樣設(shè)備條件下，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才和高水平的熟練工人，無法做到精細(xì)化配棉生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。此外，棉紡織企業(yè)基本沒有專業(yè)的棉紡織產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人員，企業(yè)雖然購置了高檔、 高效的新設(shè)備，但產(chǎn)品依然是中低檔的老品種，使好的設(shè)備無法正常發(fā)揮出應(yīng)有效益，大部分企業(yè)仍以價(jià)格和附加值均較低的21S～32S純棉普梳紗和OE紗為主。人才瓶頸已經(jīng)嚴(yán)重影響棉紡織業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營決策，以及紡織業(yè)新技術(shù)、 新產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新能力。

3.紡織配套產(chǎn)業(yè)鏈不健全。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈一般包括棉花加工、紡織、織布、印染、服裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，據(jù)了解，我國棉花產(chǎn)業(yè)鏈整體利潤構(gòu)成當(dāng)中，種植生產(chǎn)最低僅為6%、初加工為8%、紡織為38%、服裝制造為18%、銷售為30%。棉花加工成棉紗可增值50%～100%，印染加工制成成衣平均可增值100%～300%，再進(jìn)入流通領(lǐng)域銷售還有10%～50%的增值空間。由此可見，中、下游環(huán)節(jié)例如紡織、服裝制造和銷售的附加值較為豐厚。目前喀什地區(qū)紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈太短，紡織產(chǎn)業(yè)基本為單一紡紗企業(yè)，生產(chǎn)的紗線基本是純棉產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低差別化少，缺少下游織布、印染等企業(yè)。雖然喀什地區(qū)與五國接壤，有6個(gè)國家一類口岸對外開放，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但是喀什地區(qū)棉紗產(chǎn)品只能運(yùn)向國內(nèi)東南沿海市場銷售，如此遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸無疑會(huì)造成本上漲，大量棉紗運(yùn)到浙江、福建、廣東這些需求量大的省份之后，造成價(jià)格優(yōu)勢喪失，下游高附加值的產(chǎn)業(yè)利潤沒有留在喀什地區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)對優(yōu)惠政策過于依賴，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。

4.難以適應(yīng)當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求。國內(nèi)外棉紡織終端消費(fèi)產(chǎn)品與生產(chǎn)設(shè)備均進(jìn)入了快速更新?lián)Q代期，目前喀什地區(qū)棉紡織業(yè)由于資金與技術(shù)力量的限制，難以與全國紡織工業(yè)發(fā)展趨勢保持同步。除個(gè)別高支紗紡織企業(yè)外，其他企業(yè)只能維持生產(chǎn)少量的附加值很低的中低檔產(chǎn)品。由于政策扶持，招商引資紡織服裝企業(yè)數(shù)量迅速增加，然而服裝紡織品面對周邊中西亞國家出口銷售的市場沒有完全打開，棉紗和服裝基本還是運(yùn)往國家東南部市場，產(chǎn)品銷售周期長，資金占用率高，同時(shí)產(chǎn)品信息反饋較慢，產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格同質(zhì)化競爭嚴(yán)峻，成為制約發(fā)展的瓶頸性因素。如果沒有目前優(yōu)惠政策扶持，與內(nèi)地同類企業(yè)相比基本沒有競爭力可言。

5.未采用計(jì)算機(jī)配棉系統(tǒng)精細(xì)化配棉。原料成本占到棉紡廠整個(gè)成本的80%以上，配棉工作的好壞，不僅關(guān)系到生產(chǎn)和成紗質(zhì)量的相對穩(wěn)定。目前，國內(nèi)不少棉紡企業(yè)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)配棉系統(tǒng)，根據(jù)原棉質(zhì)量數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)所需產(chǎn)品，優(yōu)選較佳的配棉方案，提高了配棉質(zhì)量的穩(wěn)定性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，便于企業(yè)提前采購原棉，實(shí)現(xiàn)對原棉的精細(xì)化使用。但是，當(dāng)?shù)孛藜徠髽I(yè)目前仍然使用傳統(tǒng)人工配棉方式，落后的配棉不僅無法預(yù)測成紗質(zhì)量，也不能充分利用不同原料的特點(diǎn)，做到優(yōu)棉優(yōu)用、差棉巧用?？κ驳貐^(qū)企業(yè)未采用計(jì)算機(jī)配棉系統(tǒng)的主要原因有：一、技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，尤其缺乏掌握計(jì)算機(jī)配棉系統(tǒng)的技術(shù)人才。二、企業(yè)依托現(xiàn)有政策扶持，只關(guān)注產(chǎn)品銷售和利潤，對企業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，不愿投入資金開發(fā)或引進(jìn)計(jì)算機(jī)配棉系統(tǒng)。三、企業(yè)普遍以中低檔產(chǎn)品為主，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，計(jì)算機(jī)配棉系統(tǒng)的先進(jìn)性在中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)中沒有得到充分體現(xiàn)。endprint

對喀什地區(qū)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的建議

1.棉花種植實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。棉農(nóng)收益偏低，棉花質(zhì)量下降，異性纖維問題嚴(yán)重等現(xiàn)象實(shí)則是勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的外在表現(xiàn)，喀什地區(qū)棉花種植多以家庭小生產(chǎn)為主體，棉花種植零散，如果沒有專業(yè)的組織生產(chǎn)，難以形成規(guī)模?？梢灾鸩絿L試，成立棉花合作社，將棉農(nóng)手中的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行整合，并給予合理的補(bǔ)償。當(dāng)?shù)卣雠_(tái)政策鼓勵(lì)合作社使用大型機(jī)械設(shè)備，規(guī)模化種植棉花。

2.加強(qiáng)棉花種子管理。提升棉花質(zhì)量的核心在于種子管理：一是培育優(yōu)良品種。建設(shè)喀什地區(qū)優(yōu)良棉花品種繁育基地項(xiàng)目，政策扶持內(nèi)地棉種企業(yè)在喀什地區(qū)開展品種研發(fā)、并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行品種繁育，培育出適合當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂驐l件、內(nèi)在質(zhì)量好、一致性高的優(yōu)質(zhì)品種。二是依照《中華人民共和國種子法》加強(qiáng)種子管理。當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)職能部門對喀什地區(qū)棉花品種的采購渠道和銷售流向進(jìn)行清理和規(guī)范，逐步淘汰產(chǎn)量低、質(zhì)量差的劣勢品種，引進(jìn)和培育優(yōu)良品種。三是地區(qū)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)土壤和氣候因素，在全地區(qū)推行一個(gè)主栽品種和三個(gè)輔助品種，同時(shí)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等配套措施，用5～8年的時(shí)間，形成優(yōu)勝劣汰品種管理機(jī)制，鞏固全國棉花主產(chǎn)區(qū)聲譽(yù)。

3.加強(qiáng)棉花市場質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)真履行《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊棉花收購加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。在棉花收購加工季節(jié)，要對收購檢驗(yàn)場所、設(shè)備、人員、標(biāo)準(zhǔn)配備情況進(jìn)行檢查，對不認(rèn)真執(zhí)行“一試五定”、收購超水棉及收購混等混級行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對加工環(huán)節(jié)不挑揀異性纖維或挑揀異性纖維措施不力的企業(yè)酌情進(jìn)行處罰，促使棉花加工企業(yè)廠自覺按標(biāo)準(zhǔn)、按制度收購棉花。要有為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)和企業(yè)的溝通，利用自身的技術(shù)優(yōu)勢為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)碰到的難題，最終實(shí)現(xiàn)改善我區(qū)棉花質(zhì)量現(xiàn)狀的目標(biāo)。

4.從棉花采摘環(huán)節(jié)解決異性纖維問題。國家制定的法律、法規(guī)針對棉花經(jīng)營者作出了禁止性規(guī)定，而對于棉花的交售者沒有任何強(qiáng)制規(guī)定。棉花收購加工企業(yè)和紡織企業(yè)投入大量人力物力進(jìn)行挑揀，只是權(quán)宜之計(jì)，而只有從棉花采摘環(huán)節(jié)開始防范才是提高我區(qū)棉花質(zhì)量的長久之計(jì)。建議地方政府應(yīng)在每年棉花收購前，組織相關(guān)單位召開全區(qū)棉花質(zhì)量工作會(huì)議，并出臺(tái)指導(dǎo)性的政策，從棉花采摘環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格要求棉農(nóng)在采摘、裝運(yùn)過程中禁止使用化纖編織袋、色布袋盛裝棉花。同時(shí)制定異性纖維管理責(zé)任制及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，各級政府、單位明確責(zé)任，層層落實(shí)，逐步形成以各級政府為龍頭的異性纖維防范體系。從棉花采摘、收購、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把異性纖維關(guān)，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，才能徹底扭轉(zhuǎn)異性纖維嚴(yán)重超標(biāo)的不利局面，從而推動(dòng)我區(qū)棉紡織產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5.全面啟動(dòng)棉紡織業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃。鑒于喀什地區(qū)棉紡織業(yè)人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)實(shí)， 建議教育主管部門盡早制定與解決扶持棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類人才有關(guān)的教育培訓(xùn)方案，與喀什地區(qū)高校、技工學(xué)校認(rèn)真磋商，開設(shè)紡織業(yè)工藝、紡織設(shè)計(jì)、紡織管理等專業(yè)?；蛘哂善髽I(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，有計(jì)劃、有目的地定向培養(yǎng)人才。發(fā)揮社會(huì)各方面的優(yōu)勢，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量來開發(fā)紡織技術(shù)工人培訓(xùn)市場。為了保證計(jì)劃的如期實(shí)施，建議政府設(shè)立喀什地區(qū)棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年拿出一定資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)培養(yǎng)棉紡織業(yè)人才的學(xué)校和從事棉紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀科研人員。

6.建立紡織配套產(chǎn)業(yè)鏈。加快喀什從棉花資源大區(qū)向紡織強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)化的考慮，必須發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)集聚，選擇現(xiàn)有棉紡企業(yè)相對集中、具備一定條件的地區(qū)發(fā)展棉紡織及與之相關(guān)行業(yè)，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，使有限的資源要素集中起來，形成棉花“種植—加工—紡紗—印染—織布—成衣—家紡”緊密相連的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，同時(shí)抓好棉短絨、高級棉籽烹調(diào)油、脫酚棉籽蛋白等棉花產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用喀什地區(qū)口岸優(yōu)勢，聯(lián)合內(nèi)地相關(guān)企業(yè)建立紡織品銷售基地，借助“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，大力開拓中亞、西亞和歐洲市場，逐步形成國際化的區(qū)域市場。

（作者單位：新疆喀什地區(qū)纖維檢驗(yàn)所）endprint