《淺析食品藥品監(jiān)管領域法律但書》一文從一般法律但書的特征入手，分析了食品藥品監(jiān)管領域法律但書的分類和一些有爭議的法律但書的適用問題。

首先，關于法律但書的特征，如本文所述，法律但書是相對于法律一般規(guī)定的特殊規(guī)定，是對一般規(guī)定的例外、限制、補充和附加條件的規(guī)定，其依附于一般規(guī)定而不作獨立解釋，使但書與一般規(guī)定的關系更加明晰。

其次，具體到食品藥品監(jiān)管領域，各法律法規(guī)中的但書歸類為對一般規(guī)定的例外、限制、補充和附加條件四個種類。雖然法律但書很多具有以“但”或“但是”開頭的形式特征，但判斷是否屬于法律但書還是應當以其是否滿足上述實質特征為準，這有利于實踐中執(zhí)法人員對法律的理解和落實。

第三，關于食品藥品監(jiān)管領域實踐中存在爭議的但書適用問題，本文以《食品安全法》第一百二十五條為例進行了分析。由于但書所規(guī)定的責令改正不屬于一般規(guī)定所明確的行政處罰，因此但書是否必須適用《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》存在爭議。本文從但書與一般規(guī)定的依附性和行政機關監(jiān)管工作的目的出發(fā)，分析得出此但書條款也適用該行政處罰程序的結論，具有很強的啟發(fā)意義。

本文選題新穎，分析合理，填補了食品藥品監(jiān)管領域無相關論述的空白，尤其對食品藥品監(jiān)管領域執(zhí)法具有很高的參考價值。

點評專家簡介

權鮮枝律師，清華大學計算機碩士、中國政法大學民商法在職博士、美國芝加哥肯特法學院法律碩士。

任北京市隆安律師事務所高級合伙人、中國政法大學兼職導師、最高人民法院案例基地專家、日本知產協(xié)會講師、美國Women in AIPLA亞洲區(qū)總聯(lián)絡人。擅長公司法、知識產權和涉外業(yè)務。擔任多家跨國公司、上市公司的常年法律顧問。