“美好生活需要”指引水運(yùn)發(fā)展方向

十九大報(bào)告提出“美好生活需要”而不是“美好生活需求”，這里面其實(shí)隱含了一個意思：是“需要”而不是“需求”，表明未來人們的需求發(fā)生變化，不存在“求”的概念，而是反過來，由生產(chǎn)方通過不斷的創(chuàng)新和提升服務(wù)來“求”消費(fèi)者購買。如果有好的產(chǎn)品和服務(wù)，就能夠獲得消費(fèi)者的青睞。需求不再是剛性需求，很可能是非物質(zhì)層面的高層次需求。消費(fèi)者只是“要”而不再“求”，需要生產(chǎn)者轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)理念，才能讓消費(fèi)者“欲罷不能”。在水運(yùn)發(fā)展方面，消費(fèi)方式和需求也在發(fā)生著一系列變化，但從目前的現(xiàn)狀來看，水運(yùn)發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象正日益突出，亟待新的方向指引。

水運(yùn)發(fā)展不平衡不充分

十九大報(bào)告提出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的新矛盾：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與美好生活需要相對應(yīng)，水運(yùn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分表現(xiàn)在：

1、貨運(yùn)與客運(yùn)發(fā)展不平衡

改革開放以來，圍繞國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水運(yùn)業(yè)以服務(wù)貨運(yùn)為主，經(jīng)歷了瓶頸約束、初步緩解、基本適應(yīng)、適度超前乃至產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的發(fā)展階段。與此相對應(yīng)，水上客運(yùn)呈現(xiàn)出兩次回升的態(tài)勢。建國以來，水運(yùn)客運(yùn)量不斷提升，到1989年達(dá)到3.9億人次的頂峰后一路向下，于2003年到達(dá)1.7億人次的最低點(diǎn)，其后又呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢，2015年已經(jīng)恢復(fù)到了2.7億人次。在這樣的水上客運(yùn)市場中，單純運(yùn)輸意義上的水上客運(yùn)量不會有很大的起色，而與休閑旅游相對接的郵輪和內(nèi)河游輪呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。以沿海港口出發(fā)的國際郵輪為例，從2006年到2016年，以45%的年均復(fù)合增長率爆發(fā)式增長，并達(dá)到了226萬人次的規(guī)模。

中國人過去常常被冠以“無錢無閑”的人群，近些年中國人變成了“有錢無閑”。全面建成小康社會的時(shí)候即將到來，必將會有部分人用錢換閑，主動選擇錢與閑之間的恰當(dāng)匹配，由此產(chǎn)生了休閑旅游的需求。與水運(yùn)相關(guān)的休閑旅游包括郵輪、內(nèi)河游輪、游艇、帆船等水上休閑活動。與這些水上休閑旅游不斷增長相對應(yīng)的，則是相應(yīng)船舶、港口以及配套設(shè)施供給不足。沿海國際郵輪在碼頭供給上總體實(shí)現(xiàn)了適度超前，但是本土郵輪公司尚處于起步期，郵輪供應(yīng)等配套服務(wù)能力亟待提升。內(nèi)河游輪、游艇、帆船等船舶和設(shè)施水平尚處于較為滯后狀態(tài)。更為重要的是，相關(guān)的法律法規(guī)主要是針對貨運(yùn)而建立起來的，亟需補(bǔ)齊相應(yīng)的法律法規(guī)短板。

2、基礎(chǔ)服務(wù)和高端服務(wù)發(fā)展不平衡

在水上客運(yùn)領(lǐng)域，作為基礎(chǔ)服務(wù)的輪渡、客船等發(fā)展較為充分，部分航線的高速客船以及更好設(shè)施設(shè)備的客船發(fā)展尚不平衡。

在內(nèi)河游輪領(lǐng)域，雖然已經(jīng)有少數(shù)公司實(shí)現(xiàn)了游輪船舶的現(xiàn)代化，但是大多數(shù)游輪的發(fā)展水平還趕不上時(shí)代的要求，尤其是碼頭基礎(chǔ)設(shè)施、岸上服務(wù)配套及旅游產(chǎn)品開發(fā)尚不平衡。

在城市濱江游領(lǐng)域，相應(yīng)的船舶尚停留在城市旅游觀光游的階段，船舶狀況差，相關(guān)服務(wù)差，與歐美國家的城市觀光游船有較大差距，高端休閑游的船舶和產(chǎn)品還比較欠缺。同時(shí)，由于市場準(zhǔn)入和價(jià)格受到較為嚴(yán)格的管控，企業(yè)新增豪華船舶運(yùn)力以及提升服務(wù)檔次的愿望難以實(shí)現(xiàn)。不同價(jià)格、不同服務(wù)檔次的濱江游并行發(fā)展，才會有市場的繁榮，并且與水上高端需求相契合。

3、新興服務(wù)發(fā)展不充分

隨著科技水平的提升和需求結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟(jì)社會對冷鏈物流需求巨大，這不僅包括新鮮的瓜果蔬菜，還包括海鮮水產(chǎn)品、醫(yī)藥藥品、血液和化工原料等。冷鏈物流行業(yè)一方面能夠幫助延長物品的保鮮周期，提高物品的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面還可以為這些物品創(chuàng)造最佳的儲存環(huán)境，避免各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委2016年12月統(tǒng)計(jì)預(yù)測，2016年全國冷鏈物流市場需求將達(dá)到2200億元，同比增長22.3%。冷鏈物流的需求已經(jīng)顯現(xiàn)，但相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)發(fā)展尚不充分。

新時(shí)代消費(fèi)者的消費(fèi)特征體現(xiàn)為個性化，“小規(guī)模多批次”運(yùn)輸對水運(yùn)這樣一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更為突出的運(yùn)輸方式是一種打擊。個性化的需求同時(shí)還意味著運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性不斷提升，這對于水運(yùn)這樣天然具有時(shí)效性缺陷的運(yùn)輸方式產(chǎn)生了負(fù)面影響。水運(yùn)行業(yè)長期以來通過不斷推進(jìn)船舶大型化為經(jīng)濟(jì)社會提供更為低價(jià)的服務(wù)。但是，由于消費(fèi)需求的個性化逐步彰顯，很多時(shí)候，低價(jià)并不能夠取勝，滿足需求才能夠獲得更好的發(fā)展機(jī)會。個性化服務(wù)往往是高端服務(wù)，需要補(bǔ)齊相應(yīng)的短板。水上探險(xiǎn)、水上商務(wù)會議、水上婚慶等個性化的新興服務(wù)發(fā)展尚不充分。

4、與供應(yīng)鏈融合不充分

長期以來，由于各種運(yùn)輸方式規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理分屬不同部門，使得各種運(yùn)輸方式的協(xié)同并不充分，多式聯(lián)運(yùn)在中國的發(fā)展相對滯后，由于多種因素的制約，中國海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱比重不到2%，這雖然與我國的產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)，但也反映了水運(yùn)與鐵路銜接不暢。尤其是，港航領(lǐng)域往往是大型企業(yè)，很難放低身段為客戶提供具有個性化的供應(yīng)鏈服務(wù)，使得客戶的供應(yīng)鏈效率在現(xiàn)有的市場條件下很難提升，繼而影響到了這些客戶對其終端消費(fèi)者的服務(wù)效能。

5、智慧水運(yùn)的發(fā)展不充分

長期以來，船員在水上的工作條件十分艱苦，長期不能上岸也影響這個群體與經(jīng)濟(jì)社會的互動。過去，跑船的工資相對較高，可以吸引有志之士做船員，但是當(dāng)船上風(fēng)險(xiǎn)越來越小的時(shí)候，船員與岸上工作的工資差異在不斷縮小，進(jìn)而引發(fā)船員短缺的現(xiàn)象。智慧水運(yùn)能夠有效地降低水上航行的風(fēng)險(xiǎn)，減少水運(yùn)對船員的需求，是新時(shí)期解決船員短缺、提升水運(yùn)效率的途徑。機(jī)器對人的替代，讓更多的人上岸從事相對輕松的工作，正是美好生活需要對水運(yùn)業(yè)提出的要求。目前，無人船的研發(fā)正在開展，自動化碼頭也在推進(jìn)，但是發(fā)展得還很不充分。

6、安全綠色發(fā)展不充分

步入全面建成小康社會、逐步走向富裕的中國人，對水上安全的要求越來越高，但水上安全的發(fā)展還很不充分，近幾年長江內(nèi)河游船以及天津港爆發(fā)的安全事故表明了新時(shí)期水運(yùn)安全發(fā)展還沒有跟上時(shí)代的步伐，相應(yīng)的制度構(gòu)建和體制機(jī)制還需與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水運(yùn)的安全發(fā)展。同時(shí)，水運(yùn)領(lǐng)域的綠色發(fā)展盡管已經(jīng)全面展開，但還未形成企業(yè)的主動行動。海運(yùn)還在為節(jié)約成本而將燃料油作為動力，郵輪這樣的高端領(lǐng)域也未能有所改變，繼而形成了對郵輪污染的口誅筆伐。

美好生活需要下的新機(jī)遇

1、補(bǔ)上水上休閑旅游的短板

沿海的國際郵輪已經(jīng)看到了快速增長的態(tài)勢，長江內(nèi)河游輪的增長受諸多因素影響尚處于快速增長的前夜，游艇業(yè)的相關(guān)發(fā)展還需要“美麗中國”、“青山綠水”的相關(guān)舉措和行動來推動，水運(yùn)業(yè)融入水上休閑旅游大有可為。這一方面需要基礎(chǔ)設(shè)施的匹配，比如郵輪、內(nèi)河游輪、游艇等水上休閑旅游的船舶，供船舶?？康拇a頭設(shè)施及后方空間，還需要相關(guān)制度的匹配，比如在船舶建造、本土郵輪公司、船舶供應(yīng)等方面的體制機(jī)制及政策傾斜。航運(yùn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可以以郵輪為突破口，部分港口貨運(yùn)碼頭的結(jié)構(gòu)性過剩也可以通過構(gòu)建服務(wù)人的設(shè)施而找到新的增長點(diǎn)。

2、融入智慧供應(yīng)鏈

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號）提出，供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，供應(yīng)鏈已發(fā)展到與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應(yīng)鏈新階段。綜合運(yùn)輸體系是從交通運(yùn)輸?shù)囊暯莵砜锤鞣N運(yùn)輸方式之間的協(xié)同，而供應(yīng)鏈的視角則是從用戶來看產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)如何協(xié)同，其中蘊(yùn)含了各種運(yùn)輸方式的匹配。在智慧供應(yīng)鏈中，水運(yùn)將有效發(fā)揮其比較優(yōu)勢，并通過信息系統(tǒng)的協(xié)同實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的全過程優(yōu)化，水運(yùn)雖然具有時(shí)效性的天然缺陷，但卻可能通過運(yùn)輸組織的優(yōu)化，“該快的快，該慢的慢”，可以實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸過程的倉儲功能，從而為用戶產(chǎn)生價(jià)值。

3、發(fā)展新興服務(wù)

一方面，要建立水上冷鏈物流的體系。自“十二五”以來，水上運(yùn)輸和港口領(lǐng)域的節(jié)能減排成效顯著，諸多指標(biāo)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。但是，新時(shí)代人民大眾對美好生活需要，需要更多的冷鏈物流匹配，這勢必提升單位運(yùn)輸?shù)哪芎乃健＿^去幾年在比較中國港口與日本港口單位能耗的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)日本港口單位能耗比中國港口的單位能耗高不少，其中的原因就是因?yàn)槿毡救讼M(fèi)冷鮮食品的比重很高，進(jìn)而推高了港口的單位能耗。因此，在對港口節(jié)能減排的評價(jià)體系中，需要與時(shí)俱進(jìn)，把社會大眾需求升級的因素考慮進(jìn)去，進(jìn)而給出更為客觀的評價(jià)。近幾年，順豐、圓通、中國郵政、中遠(yuǎn)等相繼進(jìn)入冷鏈物流市場，鐵總和各地鐵路局更是開通多條線路的冷鏈班列，未來還將有更多的傳統(tǒng)物流企業(yè)分羹冷鏈?zhǔn)袌觯麄冇旋嫶蟮幕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，有雄厚的資金，有大量的人才，必將對今后的冷鏈物流市場格局產(chǎn)生影響。

第二方面，建設(shè)活體牲畜運(yùn)輸?shù)捏w系。傳統(tǒng)水上貨運(yùn)供需失衡已經(jīng)經(jīng)歷了幾年時(shí)間，近一年來供需狀況雖有好轉(zhuǎn)，但仍然沒有長遠(yuǎn)的支撐，需要航運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，找到新的突破口，活體牲畜運(yùn)輸就是一個發(fā)展方向。由大連船舶重工集團(tuán)船務(wù)工程有限公司(以下簡稱大船船務(wù))改裝建造的6400平方米大型牲畜運(yùn)輸船“長和”輪10日在遼寧大連命名交付。該船一次可裝載運(yùn)輸約5000頭?；?6000頭羊，是由一艘660TEU集裝箱運(yùn)輸船改裝而來，在原船基礎(chǔ)上增加8層半圍欄甲板，重約1600噸，項(xiàng)目是中國首個具有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的牲畜運(yùn)輸船。

4、發(fā)展智慧水運(yùn)

智慧水運(yùn)，既包含船舶的智慧化，也包括航道的智慧化，還包括港口的智慧化，甚至還包括支持保障體系的智慧化。2017年5月19日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《深入推進(jìn)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動方案（2017～2020年）》中的“調(diào)結(jié)構(gòu)”中，提出“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’水運(yùn)應(yīng)用”，這是智慧水運(yùn)的基礎(chǔ)。諸多航運(yùn)電商正在市場中探索智慧水運(yùn)的新路徑，取得了一定成效但也存在困難。智慧水運(yùn)的發(fā)展，需要一個鼓勵創(chuàng)新的開放環(huán)境，讓技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新有機(jī)會去探索去實(shí)踐，進(jìn)而逐步推動相關(guān)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)。

5、安全綠色發(fā)展

“美麗中國”的愿景要求水運(yùn)業(yè)在節(jié)能減排上有所作為，排放控制區(qū)的劃定以及方案的不斷推進(jìn)，將極大地改善水運(yùn)的社會形象，水運(yùn)的節(jié)能減排成效也將因?yàn)閲H海上組織有關(guān)低硫油政策的推進(jìn)得到改變。在綠色發(fā)展方面，已經(jīng)有企業(yè)開始行動，地中海郵輪2016年宣布重金打造4艘“世界級”新船，能最多承載5400人，并且全部用LNG作動力。嘉年華集團(tuán)曾在Meyer Werft和Meyer Turku為旗下的愛達(dá)郵輪（AIDA Cruises）和歌詩達(dá)郵輪（Costa Cruises）分別各訂造了2艘LNG動力郵輪。這2家郵輪公司都將于2019年接收其中的首艘船舶。今年一季度，嘉年華集團(tuán)又與這兩家船廠簽署了一份諒解備忘錄，將建造3艘18萬噸左右、可以搭載5200名乘客、完全由液化天然氣(LNG)驅(qū)動的豪華郵輪。同時(shí)，小康社會需要一個安全發(fā)展的環(huán)境，這一方面要求水運(yùn)從業(yè)人員的安全水平提升到新的高度，同時(shí)也需要水上休閑旅游活動能夠提供更為安全的服務(wù)，同時(shí)還需要救助打撈體系更加完備，實(shí)現(xiàn)在更為廣闊的空間覆蓋。