黃磊
隨著養(yǎng)老條件不斷改善,老年人可支配財產(chǎn)的增多,對老年人權(quán)益的侵犯情況也發(fā)生了變化,人身權(quán)益侵犯的比例正逐漸減少,財產(chǎn)權(quán)益侵犯的比例卻日益增多。此外,侵犯方式也花樣頻出,令人防不勝防。
以房養(yǎng)老本來是將老年人房產(chǎn)提前變現(xiàn),通過倒按揭、售房養(yǎng)老等金融途徑或者遺贈撫養(yǎng)、售房入院、投房養(yǎng)老等非金融途徑讓老年人老有所養(yǎng)。然而,2017年7月,數(shù)十名北京老人卻遭遇“以房養(yǎng)老”騙局,價值七百萬元的房子被千元過戶,老人們被強(qiáng)行清出,趕上街頭。本案中致命的是,本應(yīng)秉承獨(dú)立、客觀、真實、合法理念的公證處,卻為這個騙局背書,充當(dāng)了本不應(yīng)扮演的角色。
究其原因,各類陷阱對老年人心理、消費(fèi)習(xí)慣有著深入的研究,對老年人認(rèn)識分析能力較差、知識結(jié)構(gòu)老化、行為心理習(xí)慣有著充分的了解。養(yǎng)老騙局瞄準(zhǔn)的便是部分老年人愛占便宜,希望財富傳承的心理。當(dāng)然,在具體的欺詐方式方法上,各類陷阱也是下足了功夫??謬樑?、情感牌、專家牌、氛圍牌等等騙術(shù)的組合使用,往往能混淆視聽,讓本就缺乏判斷力的老年人輕易入坑。
而政策法規(guī)的缺位、執(zhí)法力度的不足,在一定程度上亦起了推波助瀾的作用。比如,“以房養(yǎng)老”政策尚在試點(diǎn)階段,政策法規(guī)本身就匱乏,執(zhí)法理念也較為模糊,要讓老年人能洞悉背后的法律關(guān)系,察覺里面的欺詐不免強(qiáng)人所難。
修補(bǔ)法律漏洞、彌補(bǔ)制度殘缺,筑牢老年人養(yǎng)老的法律籬笆無疑應(yīng)擺在首位。從立法角度來看,當(dāng)前對老年人權(quán)益保障的條款大都比較籠統(tǒng)、比較宏觀,缺乏更具體、更具操作性的保障條例。俗語有言“老人身心與孩童無異”,那無論是民法層面的民事行為能力認(rèn)定也好,合同法方面關(guān)于重大誤解、受欺詐、(變相)脅迫、缺乏判斷能力下顯失公平的撤銷權(quán)適用也罷,理應(yīng)增加相應(yīng)條款,即視老年人的年齡、行為能力、判斷能力予以傾斜,不應(yīng)完全等同于成年消費(fèi)者。
從司法層面來說,全國老齡辦、最高法、最高檢等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年法律維權(quán)工作的意見》之后,老年人維權(quán)有了實體性、程序性的法律保障。而就當(dāng)下頻發(fā)的老年人被坑騙案例來說,大都呈現(xiàn)出群體性、重大性的特征,是否可以參考當(dāng)下未成年檢察工作來開展老年人檢察工作,抑或參考當(dāng)下的公益訴訟機(jī)制,由公訴部門統(tǒng)一搜集證據(jù)材料,對老年人集體權(quán)益進(jìn)行維護(hù)?
由社會預(yù)防、管理機(jī)制來看,在建立居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的多個平臺的同時,不妨提供設(shè)立更多的咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu),幫助老年人識別騙局,防止上當(dāng)受騙;不僅如此,無論是保健品行業(yè),還是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),均應(yīng)建立相應(yīng)的黑名單制度,通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性懲戒讓其難以為繼,建立職業(yè)準(zhǔn)入禁止規(guī)定,將坑老、騙老之徒清理出服務(wù)隊伍。
居住環(huán)境、營養(yǎng)狀況等經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)是提高老年人福祉的一種方式,但絕非唯一方式,在經(jīng)濟(jì)水平日益提高的當(dāng)下,家庭和睦、兒孫繞膝的精神贍養(yǎng)無疑更為重要。陪伴是最深情的告白,孝心、關(guān)心、愛心才是老年人所期永恒而最堅固的籬笆。endprint