文/孫常青 黃忠培

上海：引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)

文/孫常青 黃忠培

海外安全官定期進行安全培訓(xùn)及技能強化

試水海外安保服務(wù)市場，是保安監(jiān)管的新課題。上海市公安局治安總隊保安管理處在認真研究國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和結(jié)合世貿(mào)組織（WTO）《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，對上海市保安服務(wù)企業(yè)赴海外提供保安服務(wù)提出了以下指導(dǎo)性意見。

一是鼓勵與監(jiān)管相結(jié)合，正確引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)。自2010年《保安服務(wù)管理條例》正式實施至2014年，上市的安保服務(wù)市場尚不夠成熟，對海外安保服務(wù)情況了解也不夠充分，因此，為確保上海市保安服務(wù)企業(yè)能順利出滬，揚帆海外安保服務(wù)市場，要求上海市部分優(yōu)質(zhì)保安服務(wù)企業(yè)加大培訓(xùn)力度，迅速提升安保服務(wù)能力。同時，主動研究了解海外安保服務(wù)市場情況，做到服務(wù)能力與外情的盡快對接。監(jiān)管部門對赴海外提供安保服務(wù)的企業(yè)設(shè)定了應(yīng)同時具備的以下條件：具有上海市保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的一級資質(zhì)；嚴格執(zhí)行上海市地方標準《DB31/807.1-2014 重點單位保安服務(wù)要求》第一部分：基本要求和上海市地方標準《DB31/807.2-2015 重點單位保安服務(wù)要求》第二部分：特殊勤務(wù)保安服務(wù)；通過了入ISO9001 國際質(zhì)量認證標準；公司具備獨立完善的內(nèi)部培訓(xùn)機制；客戶評價優(yōu)良等。

二是先行先試，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢循序漸進。海外安全問題極為復(fù)雜，其所涉及到人身、財產(chǎn)威脅風(fēng)險的識別、風(fēng)險評估、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急管理等方方面面。因此，上海市保安服務(wù)企業(yè)需要邊學(xué)邊試邊行，逐步適應(yīng)和達到海外安保的專業(yè)水準。為此，上海市公安局治安總隊保安管理處鼓勵赴海外提供保安服務(wù)的企業(yè)，利用各自的優(yōu)勢，從較易項目先試、內(nèi)外合作開始，逐步走向在海外獨立成立保安服務(wù)公司。

巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目是中國鐵路總公司下屬中國鐵路國際有限公司（“鐵總國際”）與北方國際合作股份有限公司（“北方國際”）聯(lián)合總承包的大型軌道交通項目，合同總金額約14.6億美元，2015年4月，在習(xí)近平主席與時任巴基斯坦總理謝里夫共同見證下簽約，是國家“一帶一路”框架下的中巴經(jīng)濟走廊首個簽約的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

該項目從2016年5月份開工伊始，上海中城衛(wèi)保安集團就派出海外安全官，為巴基斯坦拉合爾橙線鐵路提供安全管理服務(wù)。海外安全官是在中國國際影響力不斷上升、越來越多的中資機構(gòu)走向海外的背景下產(chǎn)生的新型高端專業(yè)崗位，其職責主要為在海外的中資機構(gòu)提供完整的安全管理團隊，植入到客戶的安全管理體系中，為客戶提供全方位的安全管理服務(wù)。

2014年3月，中保華安集團受上海市商務(wù)委員會委托，先后為上海—蘇丹制藥有限公司制藥廠、上海水產(chǎn)集團在非洲的項目提供安全風(fēng)險評估服務(wù)。對此，他們專門派出了風(fēng)險評估專家團隊，首先拜訪當?shù)厥诡I(lǐng)館了解情況，聆聽了解當?shù)貒橐约爱數(shù)刂匈Y企業(yè)安全情況的介紹。經(jīng)過實地勘察了解情況，并與當?shù)刂型鈫T工進行溝通，專家組為企業(yè)出謀劃策，警示風(fēng)險，并為企業(yè)制定了一系列風(fēng)險評估評分制度和應(yīng)急防范預(yù)案，得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時，專家組還與當?shù)鼐降葯C關(guān)，對當?shù)氐闹伟箔h(huán)境進行考察，為企業(yè)建立了與當?shù)卣畽C關(guān)的聯(lián)動機制，有效防范了企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生。

2015年至今，中保華安跟隨“一帶一路”的腳步在初步建立了海外安保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，還成功收購了新西蘭第三大保安公司Simply Security Limited（簡杰保安服務(wù)有限公司），不僅開拓了安保市場，為海外中國企業(yè)提供安保服務(wù)，還收獲了當?shù)卣椭袊v外使領(lǐng)館的支持。

海外保安服務(wù)企業(yè)的成功不止于此, 2017年5月26日，“中國公民與企業(yè)機構(gòu)安全援助服務(wù)熱線”暨“安全服務(wù)微信公眾號”開通儀式在柬埔寨金邊市舉行。中國駐柬埔寨大使熊波、柬埔寨國防部國務(wù)秘書年派將軍和柬埔寨王國警察總署副總警監(jiān)蔡西那烈等蒞臨開通儀式，并視察了設(shè)在中保華安柬埔寨公司的“服務(wù)熱線”及“聯(lián)網(wǎng)報警中心”。柬埔寨“服務(wù)熱線”暨“公眾號”成為中國保安服務(wù)企業(yè)圍繞實施“一帶一路”倡議，積極探索“走出去”，為境外中國公民與企業(yè)機構(gòu)提供安保服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是貫徹“一帶一路”倡議共商、共建、共享、共贏的原則，安保服務(wù)互聯(lián)互通率先落地的具體實踐。服務(wù)熱線開通至今，已接到了數(shù)十個求助電話，并及時為他們排憂解難。（圖片由上海市公安局治安總隊保安管理處提供）

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