唐春兄

【摘要】“三農(nóng)”問題的解決需要一個過程。首先是工業(yè)化，然后是城市化，最后是現(xiàn)代化。而只有實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)社會的現(xiàn)代化。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，最便捷的途徑就是教育和培訓(xùn)。因此，農(nóng)民工技能培訓(xùn)具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】實用技能；城鎮(zhèn)化；培訓(xùn)；現(xiàn)代化

【中圖分類號】G726 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）19-0037-02

隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)民的勞動能力不斷提高，大多數(shù)農(nóng)村的剩余勞動力不再圍繞著一畝三分地而靠天吃飯。他們看到了外面的世界和外面的生活，覺得自己不能再蝸居在農(nóng)村簡易的避雨房中，因而他們逐漸走出大山走向城市，開創(chuàng)屬于自己的一片天地。然而，進入城市的這些農(nóng)民工，很難適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代化城市生活，尤其是沒有任何技能的他們，基本上還是只能依靠自己廉價的勞動力來換取微薄的酬勞，來維持自己基本的日常生活，而用人單位也對農(nóng)民工的技術(shù)要求也越來越高。為了能夠提高農(nóng)民工素質(zhì)，使他們能夠較快的掌握實用技術(shù)，更快地融入城市發(fā)展的大潮中，更好的服務(wù)于城鎮(zhèn)化建設(shè)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校便承擔起了具體的培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合近幾年的工作實踐，對農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)談?wù)劀\顯的看法。

一、農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)的重要意義

黨的十六大報告提出“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”，十七大再次明確提出“以促進農(nóng)民增收為核心，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”。農(nóng)業(yè)部、勞動保障部教育部等決定：2003年至2005年，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進行崗位培訓(xùn)。2006年至2010年，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的2億多農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這是黨中央站在構(gòu)建和諧社會的高度，適時提出的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進中國農(nóng)村社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

“三農(nóng)”問題的解決需要一個過程。首先是工業(yè)化，然后是城市化，最后是現(xiàn)代化。而只有實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)社會的現(xiàn)代化。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，最便捷的途徑就是教育和培訓(xùn)。因此，農(nóng)民工技能培訓(xùn)具有以下重要意義：

1.有利于將人口負擔轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢。農(nóng)村人口資源是最豐富的資源，也是最沉重的負擔。通過對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工能夠掌握城市勞動力市場所需的基本技術(shù)和技能，不斷改變農(nóng)民工“一無是處”的務(wù)工窘境，逐漸提升農(nóng)民工在城市用人單位的地位，從而讓農(nóng)民工在城市發(fā)展中獲得存在的價值感，樹立農(nóng)民工生活的自信心，使他們成為城市建設(shè)的主力軍。

2.能夠促進農(nóng)村社會的文明發(fā)展。通過對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使“一技在手”的農(nóng)民工能夠順利進城，找到與之對口的相應(yīng)工作，使他們得心應(yīng)手的開展工作。這樣，他們就能夠在積極、向上、快速的工作環(huán)境中實現(xiàn)自身的價值，就能受到良好的城市環(huán)境熏陶，改變他們原有的生活陋習(xí)，促進農(nóng)村社會的文明進步發(fā)展。

二、農(nóng)民工技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）政府主導(dǎo)職能欠佳

由于地方財政原因，政府對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入太少，農(nóng)民要參加培訓(xùn)，培訓(xùn)費、考證費、生活費等少則數(shù)百元，多則上千元，往往使不少農(nóng)民工在專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)檻外望而卻步。尤其像我們這樣的貧困縣拿不出更多的資金，僅靠國家和省里補助進行培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)時間短，質(zhì)量沒有保證，輸出去的多，流回來的也多。農(nóng)民工的技能含金量太低。一般的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模小、效率低下等現(xiàn)象普遍存在。國家對其的管理和重視明顯不夠。

（二）由于農(nóng)民工技能培訓(xùn)的運行機制不健全導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想

在以往，我們的培訓(xùn)就是接到上級的培訓(xùn)通知后，按期按時開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，而與之相配套的一系列培訓(xùn)機制不完善、不健全、不明確，使我們的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作出現(xiàn)了亂而無序的局面。在培訓(xùn)結(jié)束后，真正掌握了實用技術(shù)的人明顯不多，導(dǎo)致參加培訓(xùn)的人多，因培訓(xùn)而受惠的很少，培訓(xùn)效果不理想。

（三）農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的認識過于膚淺

在以往的農(nóng)民工技能培訓(xùn)中，大多數(shù)的農(nóng)民工都抱有一種湊數(shù)字的態(tài)度。對技能培訓(xùn)沒有一個較好的認識，想來就來，想走就走，沒有時間觀念，導(dǎo)致他們在接受技能培訓(xùn)時往往不能比較熟練的掌握培訓(xùn)技能，對培訓(xùn)知識似懂非懂。

（四）農(nóng)民工外出務(wù)工有著較大的不穩(wěn)定性

農(nóng)民工進城務(wù)工大多數(shù)都是盲目進城，沒有選擇性和導(dǎo)向性，進城后才四處尋找適合自己的工作，如果一座城市找不到適合自己的工作，又會轉(zhuǎn)身奔走于另一座城市，繼續(xù)尋找。大多數(shù)的農(nóng)民工一年當中就是這樣來回穿梭在城市之間，沒有穩(wěn)定性。因此，想要對這些進城的農(nóng)民工集中起來進行技能培訓(xùn)，難度可想而知。

（五）培訓(xùn)單位缺乏專業(yè)培訓(xùn)的專職人員

在平時的技能培訓(xùn)中，由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校缺乏專業(yè)培訓(xùn)的專職人員，培訓(xùn)時的輔導(dǎo)老師只能請外援教師，他們的教學(xué)計劃、授課內(nèi)容有時脫離當?shù)貙嶋H情況。因為每次培訓(xùn)的地點不同，尤其像中藥材的種植受環(huán)境制約較大，外援教師培訓(xùn)的實用性不太明顯。而真正了解掌握當?shù)貙嶋H情況的職業(yè)技術(shù)學(xué)校只能起培訓(xùn)輔助作用，培訓(xùn)沒有達到因地制宜的效果。

三、職業(yè)技術(shù)學(xué)校做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)的具體措施

（一）強化政府的主導(dǎo)作用

在農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作中，作為具有行政職能的政府部門，應(yīng)該加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，在縣、鄉(xiāng)、村三級全面部署落實農(nóng)民工技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，走出了一條政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、培訓(xùn)部門主動的有效解決農(nóng)民工培訓(xùn)問題的新路子。

（二）職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)主動承擔農(nóng)民工的各類技能培訓(xùn)

由于自己生活所需主動參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工為數(shù)不多，要想讓貧困地區(qū)的農(nóng)民工人人有技術(shù)，個個能獨干，職業(yè)技術(shù)學(xué)校就要在農(nóng)民工的技能培訓(xùn)上沖鋒陷陣，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，為農(nóng)民工能夠?qū)W到真正實用的技能添磚加瓦。一方面職業(yè)技術(shù)學(xué)校要準確及時的掌握市場需求，按需培訓(xùn)，這樣農(nóng)民工學(xué)到手的技術(shù)才能真正適合市場所需，才能使農(nóng)民工成為勞動力市場的香餑餑。另一方面，職業(yè)技術(shù)學(xué)校要對農(nóng)民工的培訓(xùn)真正做到“手把手”的培訓(xùn)，確保“培訓(xùn)一人，出師一人，”這樣才能讓農(nóng)民工在勞動力市場中真正站穩(wěn)自己的腳跟。

（三）加大宣傳力度提高農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的認識

由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，對事物的認識和理解往往非常膚淺，認為農(nóng)民工不就是個干苦活的嗎，還需要什么技術(shù)呢？這就使他們在參加培訓(xùn)時態(tài)度消極，沒有積極性，制約著培訓(xùn)效果。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合加大培訓(xùn)力度。endprint