中共石家莊市委黨校課題組

【石家莊經濟社會發(fā)展研究】

提升創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動力的實證研究
——以石家莊創(chuàng)新型企業(yè)為研究對象

中共石家莊市委黨校課題組

企業(yè)作為經濟發(fā)展的重要主體，在日益激烈的市場競爭中扮演著越來越重要的角色。企業(yè)如何保持持續(xù)創(chuàng)新的動力，在經濟新常態(tài)工會贏得發(fā)展主動，是我們當下應認真思考的問題。基于對石家莊市創(chuàng)新性企業(yè)發(fā)展現狀的調查研究，通過定性與定量相結合的方法，探究制約石家莊市創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動力的因素，并提出相應對策，才能為提升創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動力提供一定的借鑒。

石家莊；創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新動力

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是我國在新形勢下，主動適應經濟新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇。我國經濟已經進入重大轉型期，轉型的實質是新舊動能的轉化，而創(chuàng)新就是一切新經濟動能的核心，這就要求經濟發(fā)展方式從“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”轉換。企業(yè)作為經濟發(fā)展的主體，要想在激烈競爭的市場中生存下去、獲得發(fā)展主動權，就要將創(chuàng)新根植于企業(yè)發(fā)展的全局，培育企業(yè)家精神，保持持續(xù)創(chuàng)新的動力。石家莊作為河北省省會，在全省經濟發(fā)展中具有“領頭羊”和“火車頭”的作用，更應充分發(fā)揮帶頭作用。

一、測度企業(yè)創(chuàng)新動力指標選取

調查將影響企業(yè)創(chuàng)新的動力因素分為創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產出、知識學習和政府支持五個方面，基于數據的可得性，將這五個方面又分為九個三級指標（見表1）。為避免指標之間的相關性干擾，選取主成分分析方法對其進行測評。主成分分析方法的優(yōu)勢在于根據數據自身的特征而非以人的主觀判斷來確定權重結構，可以很好地避免指標之間的高度相關性和權重確定的主觀性，同時能夠獲得各個維度的量化結果，所形成的權重結構可以充分反映各三級指標對于形成總指數的貢獻大小。因此，本研究選取主成分分析方法對石家莊市創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新動力進行測度。

表1 創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動力評價指標體系

二、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動力的實證研究

應用SPSS16.0對石家莊市不同規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)進行創(chuàng)新動力的測度，通過因子分析算出9個三級指標的權重（見表2）。

表2 2015年石家莊市創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動力評價三級指標權重情況

將這9個三級指標進行排序，排名前五位的依次是新產品產值率（0.347）、擁有發(fā)明專利比重（0.344）、研發(fā)投入強度（0.344）、發(fā)明專利申請率（0.339）、消化吸收強度（0.336）。新產品產值率對提升企業(yè)創(chuàng)新動力的貢獻率最大，說明新產品的產值在工業(yè)總產值中的比重越大，越有利于拉動企業(yè)創(chuàng)新。擁有發(fā)明專利數量越多，說明企業(yè)創(chuàng)新能力強，有利于未來企業(yè)繼續(xù)實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的R&D活動需要注入一定的資本投入，投入越大，越有利于技術創(chuàng)新。發(fā)明專利申請量越多，說明自主創(chuàng)新能力較強，由于知識產權保護、服務型政府建設等多方面為創(chuàng)新型企業(yè)營造一個良好的環(huán)境，鼓勵有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意愿的人進行創(chuàng)新。消化吸收強度越大，說明企業(yè)正由原先的引進技術階段向消化吸收階段轉化，為日后的創(chuàng)新提供基礎。

排名后四位的依次是政府資金比率（0.234）、企業(yè)辦研發(fā)機構數比例 （0.294）、研發(fā)人員投入強度（0.323）、國外技術引進比重（0.335）。結果顯示：

（一）政府資金對創(chuàng)新動力的貢獻較弱（0.234），說明科技創(chuàng)新的財政投入尚顯不足。技術創(chuàng)新的長期性與復雜性決定了創(chuàng)新需要充足、穩(wěn)定的資金保障。2015年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費籌集共669401.4萬元，其中，企業(yè)資金62.955.1萬元，占總籌集資金的92.76%；政府資金37554萬元，僅占總籌集資金的5.61%。對企業(yè)來說，科技創(chuàng)新的資金來源主要是企業(yè)自籌資金，政府資金有限、投入不足。同時，金融市場和資本市場的支撐作用尚未凸顯，導致企業(yè)創(chuàng)新資金供給普遍不足，抑制創(chuàng)新能力。

（二）企業(yè)辦研發(fā)機構數比重對創(chuàng)新動力的貢獻較弱（0.294），說明創(chuàng)新主體意識和創(chuàng)新能力有待加強。創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力較弱的原因主要在于：一是企業(yè)家精神的缺失。大部分企業(yè)存在“小富即安”的思想，缺乏創(chuàng)新精神，導致在技術創(chuàng)新領域仍以模仿為主，追求短時經濟效益。二是外部環(huán)境不佳。在競爭日益激烈的背景下，企業(yè)和市場的擴張速度遠遠快于創(chuàng)新周期，使得不少企業(yè)為了生存不得不放棄創(chuàng)新。三是自身創(chuàng)新能力有限。2015年，石家莊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共2757家，其中，有R&D活動的單位357家，有科技機構單位數261家。

（三）研發(fā)人員投入強度對提升企業(yè)創(chuàng)新動力的貢獻為0.323，說明支撐企業(yè)創(chuàng)新人才力量不足。石家莊的創(chuàng)新型人才總量不足，2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)總人數的4.13%。其原因主要在于：一是京津的虹吸效應。京津地區(qū)在經濟環(huán)境、就業(yè)機會、高等院校等方面具有強大的吸引力，導致大量人才涌向京津。二是創(chuàng)新環(huán)境不佳。石家莊市經濟發(fā)展水平、雙創(chuàng)環(huán)境以及創(chuàng)新政策相對落后，創(chuàng)新成果產業(yè)化水平低，無法吸引創(chuàng)新型人才。三是自身培育不足。2016年石家莊市擁有普通高等學校44所，研究生教育招生0.5萬人，在校生1.4萬人，畢業(yè)生0.4萬人。普通本?？普猩?4.4萬人，在校生44.2萬人，畢業(yè)生11.8萬人。R&D人員折合全時當量合計29155人，研究人員9463人。創(chuàng)新人才略顯不足。

（四）國外技術比重對提升企業(yè)創(chuàng)新動力的貢獻為0.335，說明技術外溢效果不佳。大部分企業(yè)只停留在進行跟蹤模仿階段，沒有進一步的消化吸收與創(chuàng)新。此外，石家莊市引進的技術多為國外淘汰的技術，技術含量低，對提升企業(yè)創(chuàng)新能力有限。

此外，將不同規(guī)模的企業(yè)相關數據帶入得出不同規(guī)模企業(yè)的得分與排名（見表3）。

表3 不同規(guī)模企業(yè)得分及排名

表中顯示，大型企業(yè)對創(chuàng)新動力的評價得分最高（1.077），排名第一；其次是小型企業(yè)（0.413），可以看出，大型企業(yè)與中小型企業(yè)的分值差別較大。說明政府支持中小型企業(yè)的扶持政策不足。中小型企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新積極性高，是創(chuàng)新型國家建設的活躍因子，政府應加大對中小企業(yè)的扶持力度，制定扶持中小型企業(yè)發(fā)展的專項政策，為中小企業(yè)的發(fā)展掃除制度障礙。

三、主要結論及對策建議

（一）不斷培育企業(yè)創(chuàng)新的主體意識

要充分發(fā)揮經濟、科技政策的導向作用，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。要加快完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經濟環(huán)境，通過財稅、金融等政策，引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構。依托具有較強研究開發(fā)和技術輻射能力的轉制科研機構或大企業(yè)，集成高等院校、科研院所等相關力量，組建重點實驗室或科創(chuàng)中心。要加強企業(yè)與高等院校、科研機構等各類技術創(chuàng)新機構的合作與對接，增強技術創(chuàng)新能力。要進一步營造有利于企業(yè)家創(chuàng)新的制度環(huán)境。要高度重視企業(yè)家才能，通過媒體宣傳、政府獎勵等方式提高企業(yè)家社會地位，打造尊重企業(yè)家、推崇企業(yè)家的輿論氛圍。加強知識產權保護，制定商業(yè)規(guī)則，營造公平有序的競爭環(huán)境，減輕企業(yè)家的創(chuàng)新風險，把企業(yè)家的創(chuàng)新積極性充分調動起來。

（二）進一步加快建立多元化的科技投入體系

建立多元化、多渠道的科技投入體系，確保財政對科技投入的穩(wěn)定支持，充分發(fā)揮財政資金對企業(yè)創(chuàng)新的引導作用，尤其是加大對科技重大專項、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目等的投入力度，建立財政科技經費的績效評價體系。優(yōu)化財政科技投入結構，重點支持重大科技專項、科技創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設，加大對科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技成果轉化和社會發(fā)展等方面的支持力度。創(chuàng)新財政科技經費支持方式，根據科技項目承擔單位、創(chuàng)新性質和創(chuàng)新階段，綜合運用無償資助、貸款貼息、風險投資等多種方式予以支持。建立創(chuàng)業(yè)投資引導機制，通過PPP模式引導社會資金參與到科技型中小企業(yè)的投入中來。

（三）進一步加快科技成果轉化

改革創(chuàng)新扶持方向，支持企業(yè)承擔國家研究開發(fā)任務。創(chuàng)新扶持要反映企業(yè)科技需求，吸納企業(yè)參與。建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的有效機制。完善技術轉移機制，促進企業(yè)的技術集成與應用。建立健全知識產權激勵機制和知識產權交易制度。大力發(fā)展各類科技中介服務機構，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研所之間的知識流動和技術轉移。把技術創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標，增強企業(yè)技術創(chuàng)新的內在動力。深化企業(yè)化轉制科研機構產權制度等方面的改革，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制，促進高新技術產業(yè)化。

（四）加快實施人才平臺項目一體化培育

依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目，加大學科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推動創(chuàng)新團隊建設。加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的有機結合，鼓勵科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才。鼓勵企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給于政策鼓勵。鼓勵和引導科研院所和高等院校的科技人員進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)合作進行技術開發(fā)。吸引高層次留學人才和緊缺人才。鼓勵國有高新技術企業(yè)對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策，探索知識、技術、管理等要素參與分配的具體方法。

（五）進一步落實支持科技創(chuàng)新的政策措施

中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)是富有創(chuàng)新活力但承受創(chuàng)新風險能力較弱的企業(yè)群體。要為中小企業(yè)創(chuàng)造更為有力的政策環(huán)境，在市場準入、反不正當競爭等方面，完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的相關法律、政策。積極發(fā)展支持中小企業(yè)的創(chuàng)新投融資體系和創(chuàng)業(yè)風險投資機制。

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F276.44

A

1009-0169（2017）12-0039-03

本文系2017年度河北省社會科學發(fā)展研究課題民生調研專項（201701313）的階段性研究成果。

課題負責人：黃 玥

課題組成員：王 舵 王文敏

責任編輯：孫 靜