◎北京航天發(fā)射技術(shù)研究所 白玉玲 李江鋒 王立 任躍進(jìn) 張國勝

外包過程管理工作的探索與實(shí)踐

◎北京航天發(fā)射技術(shù)研究所 白玉玲 李江鋒 王立 任躍進(jìn) 張國勝

從外包管理工作策劃、外包過程五步法開展應(yīng)用、供方的分類及壓縮、外包產(chǎn)品吃透技術(shù)工作、外包供方的二方審核、外包產(chǎn)品質(zhì)量管控中的表格化管理等方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，形成一套流程式、可測度的制度和方法，取得了一定效果，穩(wěn)步提升了外包產(chǎn)品質(zhì)量。

近年來，中國航天科技集團(tuán)公司不斷強(qiáng)化對外包的管控力度，提出了一系列的外包管理要求。通過對外包供方的認(rèn)證管理、過程管理以及績效評價等方法的推進(jìn)，以期在滿足科研生產(chǎn)任務(wù)的前提下，實(shí)現(xiàn)對外包產(chǎn)品的質(zhì)量管控。北京航天發(fā)射技術(shù)研究所作為航天科技集團(tuán)地面設(shè)備分系統(tǒng)技術(shù)抓總和任務(wù)總承單位，生產(chǎn)任務(wù)大量依托外包。地面設(shè)備專業(yè)領(lǐng)域廣、品種規(guī)格多的特點(diǎn)，使得外包較為分散;而其一次投入、多次使用、較強(qiáng)可維修性的特點(diǎn)，也使得對外包產(chǎn)品的質(zhì)量要求較高;目前“發(fā)射密度高、批生產(chǎn)任務(wù)重、研制任務(wù)急”的任務(wù)特點(diǎn)，對產(chǎn)品的研制周期要求越來越短。這些特點(diǎn)和要求為產(chǎn)品外協(xié)管理帶來困難和風(fēng)險，如何進(jìn)行外包管理，提高外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足不斷增長的型號任務(wù)需求，是研究所急需探索和解決的課題。

一、外包管理內(nèi)容分析

為滿足大型地面設(shè)備科研生產(chǎn)需求，研究所制定了“保核心、保質(zhì)量、保交付，充分利用外部資源”的外協(xié)管理思路。根據(jù)外包管理流程，對外包管理工作要素進(jìn)行了分析。地面設(shè)備的外包管理要素主要有7項(xiàng)，包括供方選擇、合同簽訂、外包產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)固化、生產(chǎn)過程管理、外包制度完善、產(chǎn)品驗(yàn)收及交付以及外包供方的績效評價。研究開展了外包管理工作策劃、外包過程五步法、供方的分類及壓縮、外包產(chǎn)品吃透技術(shù)、二方審核、產(chǎn)品質(zhì)量管控表格化管理等工作，外包產(chǎn)品院級質(zhì)量問題數(shù)量從2015的6個減少到2016年的3個，外包質(zhì)量正在穩(wěn)步提升。

二、外包管理工作探索與實(shí)踐

1.開展工作策劃

根據(jù)逐年細(xì)化的外包工作管理要求，研究所從源頭上進(jìn)行分析控制，組織各產(chǎn)品總體部門分析當(dāng)年度外包管理工作內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋本年度協(xié)作項(xiàng)目、驗(yàn)收檢查項(xiàng)目及內(nèi)容、二次外包項(xiàng)目、識別存在的問題及風(fēng)險、制定預(yù)防及控制措施、形成本年度外包管理工作報告。外包主管部門組織所領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后全年按照策劃落實(shí)實(shí)施，并在年中、年末監(jiān)督檢查落實(shí)情況，確保外包過程受控。

2.分類及壓縮

為充分利用供方資源，形成合力，研究所組織對各專業(yè)外包供方進(jìn)行了梳理和分析，并結(jié)合各專業(yè)供方現(xiàn)有協(xié)作情況，形成北京航天發(fā)射技術(shù)研究所重點(diǎn)專業(yè)供方目錄，包含型號產(chǎn)品合格供方、限用供方和后續(xù)培養(yǎng)供方。限用供方只限在歷史配套定型產(chǎn)品、用戶指定，新產(chǎn)品的研發(fā)中限制使用。通過對供方的分類和壓縮，使得型號選擇供方能夠?qū)崿F(xiàn)集中，所內(nèi)可以形成合力來與供方談判，實(shí)現(xiàn)與優(yōu)秀供方的合作共贏。

3.外包產(chǎn)品吃透技術(shù)工作

從2014年開始，研究所為落實(shí)“強(qiáng)化外包過程管控，嚴(yán)格外包過程控制，強(qiáng)化外包供方評價審核，規(guī)范建立外包產(chǎn)品數(shù)據(jù)包，細(xì)化量化驗(yàn)收環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)包檢查”的要求，從源頭上進(jìn)行挖潛，組織各專業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品的吃透技術(shù)工作。以批生產(chǎn)關(guān)鍵單機(jī)為對象，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)深入分析產(chǎn)品功能、工藝過程，融合運(yùn)用DFMEA、PFMEA、三類關(guān)鍵特性、質(zhì)量計(jì)劃、技術(shù)狀態(tài)管理等質(zhì)量與可靠性工具，制定出批生產(chǎn)各階段重點(diǎn)控制項(xiàng)目和驗(yàn)收規(guī)則，輸出關(guān)鍵特性表、驗(yàn)收作業(yè)表等文件，對產(chǎn)品過程進(jìn)行量化控制，初步探索總結(jié)形成了一種批生產(chǎn)質(zhì)量控制的流程及控制方法。

4.外包過程五步法開展應(yīng)用

研究所總結(jié)、分析外包過程要素，形成外包過程五步法，并在批生產(chǎn)外包項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用。主要內(nèi)容是:合同文本要完整充分;制定產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃;進(jìn)行PFMEA分析;制定“質(zhì)量計(jì)劃”; 制定產(chǎn)品驗(yàn)收計(jì)劃。外包過程五步法規(guī)范了外包工作的內(nèi)容，使得外包管理有的放矢，提高了管理的有效性。

5.外包供方的二方審核

針對重點(diǎn)供方以及上年度出現(xiàn)質(zhì)量問題的供方，以產(chǎn)品為主線，研究所聘請有經(jīng)驗(yàn)的外審老師開展二方審核工作，并形成北京航天發(fā)射技術(shù)研究所二方審核管理辦法。主管部門根據(jù)產(chǎn)品總體部門的年度工作策劃，結(jié)合上年度供方綜合評價情況，形成本年度二方審核計(jì)劃并落實(shí)實(shí)施。目前已對9家供方開展了二方審核，審查產(chǎn)品從輸入到輸出一系列過程控制要素，能夠有效地識別問題、解決問題、有的放矢的開展工作，二方審核從一定層度解決了大批量、重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制有限性的問題。

6.外包產(chǎn)品質(zhì)量管控中的表格化管理

2010年開始，隨著CZ-3A系列運(yùn)載火箭高密度發(fā)射的需要，為解決CZ-3A運(yùn)載火箭系列靶場加注、供氣設(shè)備更新問題，研究所決定以加注、供氣閥件為試點(diǎn)，進(jìn)行閥件類產(chǎn)品外協(xié)量化質(zhì)量控制的探索。通過設(shè)計(jì)關(guān)鍵特性表、工藝關(guān)鍵特性表、生產(chǎn)過程關(guān)鍵特性表、產(chǎn)品驗(yàn)收表格的設(shè)計(jì)和處理，將設(shè)計(jì)意圖和要求有效地傳遞到供方，并通過工藝關(guān)鍵特性表、生產(chǎn)過程關(guān)鍵特性表有效落實(shí)到工藝文件中，有效地指導(dǎo)生產(chǎn)，為提高外包產(chǎn)品質(zhì)量提供了一個有效手段。目前，已將該要求落實(shí)到數(shù)據(jù)包要求中，各型號按要求細(xì)化落實(shí)，有效指導(dǎo)了產(chǎn)品驗(yàn)收工作。

7.外包產(chǎn)品的驗(yàn)收和交付

結(jié)合吃透技術(shù)成果和外包產(chǎn)品質(zhì)量管控中的表格化管理要求，研究所組織各專業(yè)眾多重點(diǎn)產(chǎn)品，特別是批生產(chǎn)產(chǎn)品，識別設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工藝易錯環(huán)節(jié)，提出批生產(chǎn)的量化控制方法，并將該方法應(yīng)用到產(chǎn)品批生產(chǎn)階段的全流程中，以期實(shí)現(xiàn)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下提高效率，確保生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

三、實(shí)踐效果

一是建立外包管理工作策劃工作機(jī)制，形成策劃—落實(shí)—檢查—完善的工作內(nèi)容。外包管理工作策劃的開展，使得各產(chǎn)品總體部門明確全年重點(diǎn)工作、風(fēng)險點(diǎn)，有目的性的開展工作。主管部門可根據(jù)全年工作抓落實(shí)，按照抓大放小的原則，關(guān)注批生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品及供方，從而提高外包管理的針對性和有效性。

二是通過對供方的分類和壓縮，引導(dǎo)和指導(dǎo)產(chǎn)品總體部門對供方的選擇，從而形成合力，與供方形成共贏。根據(jù)目前對供方的分類和壓縮，已形成北京航天發(fā)射技術(shù)研究所專業(yè)供方目錄，并以紅頭文件進(jìn)行印發(fā)，在所內(nèi)進(jìn)行試運(yùn)行。通過近一年的運(yùn)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開始有目的性地在專業(yè)目錄中尋找優(yōu)質(zhì)供方，資源正在逐步歸類集中，供方的分類效果已初步實(shí)現(xiàn)。

三是外包過程五步法開展應(yīng)用，使得外包過程規(guī)范受控。研究所已在批生產(chǎn)型號重點(diǎn)項(xiàng)目中應(yīng)用五步法，從合同簽訂開始，通過梳理批生產(chǎn)項(xiàng)目工作內(nèi)容，制定技術(shù)狀態(tài)計(jì)劃，組織供方進(jìn)行PFMEA分析，制定質(zhì)量計(jì)劃和產(chǎn)品驗(yàn)收計(jì)劃，工作項(xiàng)目要求清楚、條目清晰、管控措施有效。從而提高了外包產(chǎn)品質(zhì)量，2016年院級外包產(chǎn)品質(zhì)量問題從2015年6項(xiàng)減少為3項(xiàng)。

四是二方審核為產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)提供了一個行之有效的手段和方法。二方審核從一定程度解決了大批量、重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制有限性的問題。

五是通過表格化管理，提高外包工作的有效性。通過制定表格化管理及驗(yàn)收文件，明確生產(chǎn)過程及驗(yàn)收的量化指標(biāo)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的可靠性和總裝的效率;產(chǎn)品的關(guān)鍵特性得到有效落實(shí)，進(jìn)一步提高了產(chǎn)品的可驗(yàn)收性;通過對產(chǎn)品的特性分析，得出產(chǎn)品的關(guān)鍵部件和關(guān)鍵特性，并通過工藝關(guān)鍵特性落實(shí)到生產(chǎn)過程關(guān)鍵特性中去，使產(chǎn)品的特性得到有效落實(shí)，產(chǎn)品更能滿足設(shè)計(jì)的意圖。

六是吃透技術(shù)工作的開展，使設(shè)計(jì)與生產(chǎn)結(jié)合，提升外包能力。針對外包產(chǎn)品質(zhì)量控制問題，從效率和效益出發(fā)，選擇了典型外包產(chǎn)品開展吃透技術(shù)，提升外包質(zhì)量控制能力。

四、后續(xù)工作思路

外包管控是一項(xiàng)持之以恒的長期工作，需要制度保證、流程監(jiān)控、過程考核。后續(xù)，研究所計(jì)劃在目前工作開展的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善制度和方法，形成長效機(jī)制，優(yōu)化管控流程，穩(wěn)步提高全員意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，主要開展以下工作。

一是以供方管理策劃為牽引，開展外包過程五步法、二方審核及監(jiān)督檢查工作。結(jié)合年中、年末監(jiān)督檢查落實(shí)工作，確保外包過程受控。并通過工作的開展，不斷調(diào)整完善外包工作策劃、二方審核工作要求，使之更能夠適合研究所工作需要。

二是通過對供方的評價，不斷調(diào)整和完善供方目錄，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹為基礎(chǔ)，建立研究所所有專業(yè)的供方選用目錄，指導(dǎo)和牽引供方選擇，并培養(yǎng)供方，為型號的快速研制提供基礎(chǔ)。

三是持續(xù)開展吃透技術(shù)工作，并將成果推廣應(yīng)用到具體產(chǎn)品上。結(jié)合質(zhì)量提升工程，持續(xù)開展“吃透技術(shù)”質(zhì)量工作，重點(diǎn)以“六性”提升為目標(biāo)。通過將“六性”工作做細(xì)、做精，有效提高產(chǎn)品“六性”水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品成熟度。從系統(tǒng)上組織各型號和專業(yè)室識別主要外包產(chǎn)品，確立吃透技術(shù)課題，以問題為導(dǎo)向，按照任務(wù)時序鏈路，采用分析工具識別故障模式，突出關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到工藝文件要求中去。通過系統(tǒng)策劃，將過程的不確定性逐漸轉(zhuǎn)化為規(guī)范性的要求和過程控制點(diǎn)，逐漸實(shí)現(xiàn)外包產(chǎn)品研制過程的規(guī)范化、流程化、表格化和信息化，把質(zhì)量控制點(diǎn)前移，使問題盡早激發(fā)和暴露在出廠前，減少返工和交付后的問題發(fā)生概率，持續(xù)提升顧客滿意度。

外包管控工作需要不斷探索，為滿足研究所不斷增長的任務(wù)需求和高密度發(fā)射的需要，北京航天發(fā)射技術(shù)研究所不斷探索和實(shí)踐，結(jié)合上級要求和自身需求創(chuàng)造性的開展工作，在不斷自我完善的同時，將航天產(chǎn)品的精細(xì)化管理和量化控制要求落實(shí)到外包管理中來，并傳遞到外包單位，通過雙方的共同努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的快速提升。