何欣宇 魯詩堯 張濤

摘要：黨的十九大以來，人民軍隊在習(xí)主席的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，砥礪奮進、浴火重生、鳳凰涅槃，取得了極不平凡的歷史性跨越。作為中堅力量的后備倉庫，軍校背負(fù)著更為重要的使命。借鑒國外一流軍校的管理體制，補足我軍當(dāng)代院校的管理短板有著現(xiàn)實的意義。

關(guān)鍵詞：軍事院校；管理體制。

以美國西點軍校為首的國外一流軍事院校因為其先進獨特的管理體制，而培育了一大批優(yōu)異的頂尖軍事人才。將具體管理理念進行分析借鑒，對我國軍事院校建設(shè)有著積極的推進作用。本文就四個小的方面將雙方的管理體制特點進行簡要比較。

1.教學(xué)理念

教學(xué)理念作為整個學(xué)校發(fā)展建設(shè)的中心導(dǎo)向，對學(xué)員的人才培養(yǎng)有著不可抹磨滅的指向作用。美國西點軍校重視培養(yǎng) “品德高尚”的領(lǐng)導(dǎo)人才。為此，學(xué)員從進校的第一天起，就被灌輸西點的基本價值觀，將正直誠實和尊重他人作為學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。西點將培養(yǎng)學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和人格魅力作為辦學(xué)目標(biāo)；

在外軍的教學(xué)理念發(fā)展過程中更注重培養(yǎng)學(xué)員的自我學(xué)習(xí)能力，強調(diào)教學(xué)的核心目標(biāo)不是“授人以魚” 而是“授人以漁”。教員從大量耗時但技術(shù)難度較低的知識教學(xué)工作中解脫出來，學(xué)員則要投入更多的學(xué)習(xí)時間和精力在課后花時間查閱資料，分析研究，準(zhǔn)備研討，將純知識性內(nèi)容自己完成。教員的責(zé)任將更多精力用于帶領(lǐng)并幫助學(xué)員們發(fā)現(xiàn)和解決問題，并隨時解答學(xué)員通過自己思考所產(chǎn)生的各種新的問題。

而對于我軍院校來說，這種教學(xué)理念，對我們同樣具有一定借鑒價值。從當(dāng)前實際情況看，我們往往偏重學(xué)員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，而在學(xué)員自我學(xué)習(xí)，自我思考方面有所欠缺，雖然在學(xué)員培訓(xùn)體系中也有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的內(nèi)容，但在培訓(xùn)重視程度、課程份量等方面則相對較弱。我軍院校培養(yǎng)的學(xué)員在未來崗位上將擔(dān)任各級軍官角色，通過自主學(xué)習(xí)來組織管理、領(lǐng)導(dǎo)同樣是其核心職責(zé)。特別是在軍隊職業(yè)化程度越來越高、正規(guī)化程度越來越迅速的背景下，培養(yǎng)具有較強自我管理能力、具有履行高強度高挑戰(zhàn)性使命能力的高素質(zhì)軍官，將是我軍院校的首要職責(zé)。

2.教學(xué)內(nèi)容

在西方發(fā)達國家軍事院校，在課程設(shè)置上，把管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、情商、軍隊人際關(guān)系等與領(lǐng)導(dǎo)能力直接相關(guān)的課程作為核心專業(yè)課程。比如，英國桑赫斯特皇家軍事學(xué)院在“軍官素質(zhì)”課程系列中設(shè)置了6 門子課程（指揮、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、道德和軍事職業(yè)、溝通及媒體關(guān)系、個人研究項目、重要授課學(xué)者），其中一半的子課程和培養(yǎng)學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力直接相關(guān)。美國安納波利斯海軍軍官學(xué)校從第一學(xué)年起，就把“統(tǒng)帥學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo)理論與應(yīng)用”等作為核心課程，并在學(xué)分上給予較高的權(quán)重。在教學(xué)過程中，更是通過案例分析、模擬實做等方式，著力提高學(xué)員處理未來可能面臨的諸多實際問題的組織管理能力。其更看重學(xué)員的基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng)。

相對我軍部隊部分院校，對軍事人才的培養(yǎng)則側(cè)重不同專業(yè)以及執(zhí)行遂行任務(wù)的不同而進行專業(yè)化較高的專業(yè)學(xué)習(xí)，另外對其本科基本素質(zhì)課目的學(xué)習(xí)，也根據(jù)專業(yè)不同，有自己的側(cè)重。

3.教學(xué)方法

西方軍事院校在教學(xué)方法上，靈活多樣，重視實地考察和參觀、演練，注重培養(yǎng)學(xué)員獨立分析、研究與解決問題的能力。以美國西點軍校為例，美軍許多軍事院校采取自學(xué)與小組討論為主的方法，先由教員就某個問題講課，然后進項小組自由討論，或者教員一邊講出自己的觀點，學(xué)員一邊提出自己的看法，共同商討1。有些軍事課程和作業(yè)，不事先做想定方案，而是在小組中討論比較。美軍初、中級院校比較重野外作業(yè)和演練。高級軍事學(xué)院經(jīng)常組織學(xué)員參觀建學(xué)，擴大對外交流，學(xué)員有近三分之一到二分之一的時間到國外旅行參觀，參觀本國主要地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，訪問北約各國及其軍隊，以便擴大學(xué)員的眼界。

我軍部隊院校教學(xué)方法主要以書本理論結(jié)合以大量的案例展開教學(xué)活動。結(jié)合我軍部隊在處置平時各項任務(wù)、維穩(wěn)處突時的實際狀況與地區(qū)特點進行詳細化案例教授，注重分析各種案例的戰(zhàn)法、戰(zhàn)術(shù)的優(yōu)缺點，并積極通過模擬組織的形式進行現(xiàn)場演練。

4.教員隊伍培養(yǎng)

外軍任職教育院校師資隊伍構(gòu)成主要是以現(xiàn)役軍官為主體。例如， 美軍學(xué)歷教育院校中文職人員教員的比例應(yīng)不低于25% ，中高級任職教育院校軍職教員的比例則遠遠超過文職教員的數(shù)量， 占到了絕大多數(shù)。武裝部隊參謀學(xué)院1994年有教員96 人，其中軍官77人，占80.2%。陸軍軍事學(xué)院有教員160人，其中軍職教員占75%， 海軍軍事學(xué)院有教員約100人，其中65% 為軍官。俄羅斯諸兵種合成軍事學(xué)院戰(zhàn)術(shù)教研室和戰(zhàn)役研究室的教員，全部是來自作戰(zhàn)部隊師、團職上的優(yōu)秀軍官。

并且西方軍事院校更注重利用地方院校作為部隊培養(yǎng)軍事人才的基地，既可以提高培訓(xùn)質(zhì)量，又能最大限度地實現(xiàn)資源共享、節(jié)省開支，能集中人力、物力、財力，重點建設(shè)一批具有特色的軍事院校。美軍軍官的本科生教育和研究生教育絕大多數(shù)依靠地方院校完成。地方大學(xué)設(shè)有531 個后備軍官訓(xùn)練團，注冊在訓(xùn)學(xué)員達11萬余人，畢業(yè)后直接授予軍官軍銜，三分之二學(xué)員的分配到現(xiàn)役部隊。英軍的桑赫斯特皇家軍事學(xué)院， 設(shè)有大學(xué)畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)軍事班，從地方招收大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)28 周的培訓(xùn)，授予中尉軍銜。

根據(jù)軍事院校體制調(diào)整，對于我軍部隊院校來說，軍地聯(lián)合辦校成果顯著。從地方引入的一大批優(yōu)秀教學(xué)人才，為各院校的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)提供了質(zhì)量保障。將地方大學(xué)的優(yōu)秀科研項目與我軍部隊的相關(guān)課題加以融合，為各院校的一流學(xué)科重點建設(shè)項目貢獻力量。2推動任職教育教員的實踐教學(xué)能力進一步提高，但目前，教員隊伍流動仍缺乏管理，導(dǎo)致教育體系更新?lián)Q代不夠及時。全面實行“教官制”步伐需要進一步加快，推動任職教員的專業(yè)水平的提升。

參考文獻：

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