張文靜+夏鵬翔

摘要縱觀我國小學(xué)德育課程的發(fā)展脈絡(luò)，可以看出其價(jià)值取向由國家意識的政治化取向到經(jīng)濟(jì)重心的工具主義取向，再到以人為本的多元化取向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)了中華人民共和國成立以來，我國社會發(fā)展的軌跡和人才培養(yǎng)的需求。小學(xué)德育教材更名為《道德與法治》，是我國自改革開放發(fā)展到今日，實(shí)施依法治國必要性的體現(xiàn)。它兼顧培養(yǎng)合格公民和建設(shè)法治社會雙重意義，突出了當(dāng)今小學(xué)德育的特定需求。

小學(xué)德育課程；價(jià)值取向；演變

張文靜，首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院，碩士研究生；夏鵬翔，首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院，副教授

教育部在2016年4月發(fā)布的《關(guān)于2016年中小學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，將義務(wù)教育小學(xué)和初中的《品德與生活》《品德與社會》和《思想品德》教材名稱統(tǒng)一更改為《道德與法治》，相應(yīng)地，課程名稱也變?yōu)椤暗赖屡c法治”。將“法治”二字用于義務(wù)教育階段的課程和教材名稱，說明法治教育已成為我國國民教育體系的重要內(nèi)容，青少年是法治教育的主要對象。這一改變并非偶然，它是我國改革開放以來發(fā)展到今日，各種成就與問題交織呈現(xiàn)所反映出來的人才培養(yǎng)之必需。

學(xué)校德育關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人的問題，每個(gè)國家都將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)?？v觀我國自中華人民共和國成立以來學(xué)校德育的發(fā)展歷程，可以看出德育專門課程目標(biāo)的定位、調(diào)整和改進(jìn)背后所反映出來的價(jià)值取向。

一、服務(wù)政治的社會本位取向

政治化的小學(xué)德育源于中華人民共和國成立前的老解放區(qū)，當(dāng)時(shí)不僅僅是德育，小學(xué)教育整體均以政治、軍事為中心。學(xué)校還專設(shè)政治課，對少年兒童進(jìn)行思想政治教育。雖然在實(shí)施過程當(dāng)中，也注意與生產(chǎn)、生活等相結(jié)合，但由于階級對立、革命政治斗爭的需要，小學(xué)德育的政治性非常強(qiáng)。這種課程性質(zhì)影響了中華人民共和國成立以后的小學(xué)德育，直到改革開放前期。

中華人民共和國成立初期，開展社會主義改造，直至1957年，小學(xué)未設(shè)政治課，小學(xué)德育偏重于“五愛”的公德教育和小學(xué)生日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成。應(yīng)該說，這種德育非常符合培養(yǎng)合格公民的要求。

改革開放之后，國家開始制訂符合新時(shí)期發(fā)展需要的學(xué)校德育課程計(jì)劃。1978年1月，教育部頒發(fā)《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》，規(guī)定在小學(xué)四、五年級開設(shè)政治課。政治課的教學(xué)任務(wù)是對學(xué)生“進(jìn)行初步的共產(chǎn)主義思想教育和必要的政治常識教育”。根據(jù)以上課程計(jì)劃，1978年人民教育出版社出版了《全日制十年制學(xué)校小學(xué)課本·政治》（四冊）。全套教材共八個(gè)單元，即第一單元：舊社會勞動人民的苦難生活；第二單元：哪里有壓迫，哪里就有反抗；第三單元：偉大的革命導(dǎo)師馬克思和列寧；第四單元：共產(chǎn)黨、毛主席領(lǐng)導(dǎo)人民求解放；第五單元：做共產(chǎn)主義接班人（1）；第六單元：做共產(chǎn)主義接班人（2）；第七單元：學(xué)點(diǎn)正確的思想方法；第八單元：建設(shè)偉大的祖國，樹立崇高的理想。[1]

從上述小學(xué)政治課的名稱、課程目標(biāo)到教材內(nèi)容，我們可以看到，小學(xué)強(qiáng)調(diào)的仍然是階級斗爭、領(lǐng)袖格言以及做共產(chǎn)主義接班人等思想政治教育，教學(xué)上也沿用了概念化、灌輸型的方法。說明這個(gè)時(shí)期小學(xué)政治課的價(jià)值取向整體上仍然是政治突出的社會本位傾向。

二、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具主義取向

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，特別是打開國門、引入外資，使得各國文化相互交融、多元價(jià)值觀相互碰撞，以往一元化的德育課程面臨著挑戰(zhàn)。

為此，1981年3月，教育部頒發(fā)《全日制五年制小學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）》，指出“目前四、五年級的政治課脫離學(xué)生思想實(shí)際，效果不好。根據(jù)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、加強(qiáng)青少年思想教育的精神，將現(xiàn)行政治課改為思想品德課，一至五年級每周各1課時(shí)，緊密結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際，進(jìn)行生動活潑的初步的共產(chǎn)主義思想品德教育和形勢教育”。在隨后的幾年里，教育部針對小學(xué)思想品德課（以下簡稱小學(xué)思品課）頒布了相應(yīng)的教學(xué)大綱，使得課程逐步走向規(guī)范化。

1982年頒布的《全日制五年制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱（試行草案）》提到：“思想品德課是建設(shè)社會主義精神文明，全面貫徹黨的教育方針，用共產(chǎn)主義思想向小學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的一門重要課程。它的教學(xué)目的是使小學(xué)生初步具有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)和好的行為習(xí)慣，立志做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的勞動者，為把他們培養(yǎng)成為共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人打下思想基礎(chǔ)。”為了克服以往政治課生硬化、成人化的弊端，有效實(shí)施上述課程目標(biāo)，該試行草案首次分年級設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和要求，小學(xué)思品課開始走向?qū)嶋H生活，無論是教師的教還是學(xué)生的學(xué)，都具備了一定的可操作性。

1986年，國家教育委員會頒布《全日制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱》，指出課程目的是“通過以‘五愛和‘五講四美為中心的社會公德教育和社會常識教育，從小培育學(xué)生社會主義國家公民應(yīng)有的良好的思想品德和行為習(xí)慣”，以培養(yǎng)“社會主義建設(shè)的各類人才”。該教學(xué)大綱在課程的落腳點(diǎn)發(fā)生了變化，由以往的“培養(yǎng)共產(chǎn)主義事業(yè)接班人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭囵B(yǎng)社會主義建設(shè)的各類人才”，這是因?yàn)閲野l(fā)展從政治主導(dǎo)轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一重心。另外，除去一貫強(qiáng)調(diào)的國家意識、社會發(fā)展，小學(xué)思品課加入了良好思想品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成的內(nèi)容，教學(xué)上采取分低中高三個(gè)年級段的方法進(jìn)行因材施教，一定程度上顧及了學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個(gè)體發(fā)展的需要。

分析以上兩個(gè)文件可以看出，首先，小學(xué)思品課仍然立足于共產(chǎn)主義思想教育，這是我國社會主義國家體制所必須強(qiáng)調(diào)的，也是我國與西方工業(yè)國家學(xué)校德育的不同之處。其次，從教育目的來看，如前所述，由培養(yǎng)“共產(chǎn)主義事業(yè)接班人”轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)“社會主義建設(shè)的各類人才”，說明我國20世紀(jì)80年代國家發(fā)展的重心是經(jīng)濟(jì)，亟需培養(yǎng)適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才。換言說，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，小學(xué)思品課的價(jià)值取向趨向于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工具主義。再次，在教育內(nèi)容和教學(xué)要點(diǎn)方面，針對不同年級提出了不同的要求，體現(xiàn)了一定的心理學(xué)理論背景，表明以往我國基于意識形態(tài)的小學(xué)德育在科學(xué)化上邁進(jìn)了一步。特別是1988年《小學(xué)德育綱要（試行草案）》的頒布，進(jìn)一步推進(jìn)了小學(xué)思品課的制度化和科學(xué)化，但情感、態(tài)度和價(jià)值觀的養(yǎng)成方面沒有得到充分體現(xiàn)。最后，可以說明的是，從政治主導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，小學(xué)思品課強(qiáng)調(diào)的仍然是為國家培養(yǎng)人才，雖然也觸及了誠實(shí)、勇敢、節(jié)約等學(xué)生個(gè)體品德發(fā)展的內(nèi)容，但整體內(nèi)容還是過于理想化和整齊劃一，仍然體現(xiàn)的是社會本位的教育觀。endprint

三、多元化下的學(xué)生本位取向

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國際化、文化多樣性成為當(dāng)時(shí)社會的主要特征。由此，青少年身上存在著價(jià)值觀混亂、主張個(gè)人本位等表現(xiàn)，尋求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值成為個(gè)體發(fā)展的追求，小學(xué)德育課程面臨著新的挑戰(zhàn)。

1992年，國家教育委員會頒布《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱》，根據(jù)基礎(chǔ)教育的任務(wù)和國家對各級各類人才培養(yǎng)的需求，確定了思想品德課的內(nèi)容和方法。1993年頒布《小學(xué)德育綱要》，指出小學(xué)德育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作的全過程和學(xué)生日常生活的各個(gè)方面，與其他各育相互促進(jìn)、相輔相成。1994年頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》，指出為適應(yīng)擴(kuò)大開放和加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新形勢的要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，并提出了深入持久地進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)道德教育等25條要求。

在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，最突出和最重要的改革是1997年《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課和初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《課標(biāo)》）的頒布，其序言部分指出小學(xué)思品課“是對學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行公民的品德教育和初步的馬克思主義常識教育，以及有關(guān)社會科學(xué)常識教育的必修課程，是學(xué)校德育工作的重要途徑，是我國學(xué)校教育社會主義性質(zhì)的重要標(biāo)志之一，它對學(xué)生確立正確的政治方向，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣和形成正確的世界觀、人生觀，起著重要的指導(dǎo)作用”?！墩n標(biāo)》還規(guī)定教學(xué)內(nèi)容是“以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，生動具體地對學(xué)生進(jìn)行個(gè)人生活、家庭生活、學(xué)校生活、社會公共生活、國家民族生活中的基本道德規(guī)范教育，進(jìn)行思想方法、心理品質(zhì)、法律意識、社會發(fā)展常識和基本國情的教育。”

小學(xué)思品課從大綱轉(zhuǎn)向課標(biāo)，一定程度上促進(jìn)了教師和學(xué)生自主性的發(fā)揮，具有一定的靈活性?！墩n標(biāo)》中強(qiáng)調(diào)教學(xué)上要聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際生活，從學(xué)生的個(gè)人生活出發(fā)逐步擴(kuò)展，在生活中進(jìn)行道德規(guī)范教育。內(nèi)容上呈現(xiàn)了豐富和多元的特點(diǎn)，涉及到了思想、心理、法律以及社會發(fā)展等內(nèi)容，使學(xué)生的發(fā)展更加全面。雖然課程整體還是服務(wù)于社會發(fā)展，但是對學(xué)生生活和自主發(fā)展的關(guān)注使得課程的價(jià)值取向開始從社會本位的工具主義向以人為本的多元化取向轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著經(jīng)濟(jì)、科技、信息網(wǎng)絡(luò)的全球化、一體化發(fā)展，人們的價(jià)值選擇更加自由，價(jià)值觀念更加多元，它沖擊著中國傳統(tǒng)的價(jià)值觀，甚至引發(fā)了我國道德滑坡的危機(jī)。正如中共中央于2001年發(fā)布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中所言，“社會的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在”。

面對新的社會變化和挑戰(zhàn)，社會人才的培養(yǎng)也隨之做出了相應(yīng)的調(diào)整。在基礎(chǔ)教育第八次課程改革的大背景下，教育部于2002年6月正式頒布了《全日制義務(wù)教育品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》和《全日制義務(wù)教育品德與社會課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》，并于2011年頒布《義務(wù)教育品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》和《義務(wù)教育品德與社會課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡稱品生品社）。

品生品社的課程性質(zhì)有了新的變化。以《品德與社會》為例，“品德與社會課程是在小學(xué)中高年級開設(shè)的一門以學(xué)生生活為基礎(chǔ)、以學(xué)生良好品德形成為核心、促進(jìn)學(xué)生社會性發(fā)展的綜合課程。課程的設(shè)計(jì)以學(xué)生的生活為主線，點(diǎn)面結(jié)合，綜合交叉，螺旋上升”?？梢钥闯?，此次課改將小學(xué)德育回歸學(xué)生生活，從生活中挖掘道德教育的素材，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考，讓學(xué)生主動適應(yīng)和參與社會，努力體現(xiàn)學(xué)生的主體性。正如魯潔先生所言：“道德存在于人的整個(gè)生活中，不會有脫離生活的道德?！盵2]只有回歸學(xué)生生活的德育課程才能真正促進(jìn)學(xué)生的道德發(fā)展，使之成為社會的合格公民。

品生品社除去以學(xué)生的生活為基礎(chǔ)、滿足學(xué)生的身心發(fā)展、使得學(xué)生養(yǎng)成良好的品德和行為習(xí)慣之外，還注重學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)以及主動適應(yīng)社會的能力，使學(xué)生感知自我，創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自我的內(nèi)在價(jià)值，為學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)在和未來的生活奠基。特別是從課程內(nèi)容的設(shè)置上看，一改以往由國家、社會到個(gè)體的排序，而在尊重學(xué)生自我道德的發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提下，逐步過渡到國家、社會乃至全球。這是比較突出的一個(gè)轉(zhuǎn)變，說明學(xué)生本位、遵照學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的課程理念已經(jīng)成型。然而，品生品社并非盲目地倒向個(gè)人本位，而是在強(qiáng)調(diào)為學(xué)生主體發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，服務(wù)于良好社會公民的培養(yǎng)和創(chuàng)新型國家的建設(shè)。這說明，21世紀(jì)的我國小學(xué)德育課程價(jià)值取向向著以人為本又邁進(jìn)了一步。

四、兼顧社會本位和個(gè)體本位的綜合平衡取向

課程價(jià)值取向是動態(tài)發(fā)展的過程，它隨著國家、社會和個(gè)人的發(fā)展需求的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，“要把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。當(dāng)時(shí)社會背景是我國青少年犯罪率的上升對法治教育帶來了挑戰(zhàn)。根據(jù)資料顯示，我國青少年犯罪率呈不斷增長的趨勢。北京市豐臺區(qū)人民法院未成年人案件審判庭庭長劉軍根據(jù)豐臺區(qū)人民法院的收案數(shù)據(jù)指出：“2013年，涉及未成年權(quán)益的案件中，民事收案220件，刑事收案157件（其中純涉及未成年人犯罪的97件）；截至2014年11月，民事收案302件，刑事收案125件（其中純涉及未成年人犯罪的92件）?！盵3]因此，作為對學(xué)生進(jìn)行道德教育、培養(yǎng)學(xué)生良好品德的小學(xué)德育課程必然擔(dān)負(fù)起法治教育的重任。

教育部辦公廳在2016年4月份發(fā)布了《關(guān)于2016 年中小學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確從2016 年起，將義務(wù)教育小學(xué)和初中起始年級《品德與社會（生活）》《思想品德》教材名稱統(tǒng)一更改為《道德與法治》[4]，隨后頒發(fā)的《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》）明確提出：“對青少年進(jìn)行法治教育是全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程，是在青少年群體中深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育的重要途徑，是全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)青少年健康成長、全面發(fā)展，培養(yǎng)社會主義合格公民的客觀要求。”endprint

道德與法治課程并非將法治的內(nèi)容等同于道德教育的內(nèi)容，而是在道德教育的基礎(chǔ)上增加法治教育的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)法治教育的重要性。例如小學(xué)階段，六年級上冊為法治教育專冊。[5]但是整體上并沒有打破小學(xué)德育課程的性質(zhì)和理念，仍然是以學(xué)生生活為基礎(chǔ)的綜合性課程。

以往小學(xué)德育課程并非沒有法治教育的內(nèi)容，前述20世紀(jì)80年代幾個(gè)大綱中就有“遵紀(jì)守法”的內(nèi)容，1992年，小學(xué)開設(shè)社會科以后，思品課仍然保有“民主與法制觀念的啟蒙教育”，但是，站位和內(nèi)容比例不是很突出。而此次更名《道德與法治》進(jìn)一步加強(qiáng)了法治宣傳教育的力度，這是國家和社會發(fā)展特定階段的需要。但正如專家所言：“對于培養(yǎng)一個(gè)合格公民來說講，主要在于培養(yǎng)道德意識和法治意識?！瓕?shí)際上遵紀(jì)守法就是作為合格公民的基礎(chǔ)?！盵4]有了合格公民的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會才能實(shí)現(xiàn)。前述《大綱》也指出：“‘法治作為社會主義核心價(jià)值觀中社會部分的重要內(nèi)容，不僅是建設(shè)社會主義和諧社會的堅(jiān)實(shí)保障，更是培養(yǎng)積極的合格的社會公民的必然要求?！睆倪@個(gè)意義上講，道德和法治相輔相成，它兼顧培養(yǎng)合格公民和建設(shè)法治社會雙重意義，使得社會本位與個(gè)體本位走向和諧成為可能。

總之，從人類歷史的發(fā)展來看，不存在一元價(jià)值導(dǎo)向獨(dú)存的社會。一元價(jià)值導(dǎo)向與多元價(jià)值取向?qū)α⒔y(tǒng)一的矛盾關(guān)系，在人類社會的發(fā)展中客觀地存在著。[6]無論歷史如何發(fā)展，我國學(xué)校教育培養(yǎng)“社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”這一根本目標(biāo)以及相應(yīng)的教育內(nèi)容是穩(wěn)定的。小學(xué)德育應(yīng)遵循這一教育目的，多元、全面、開放性地制定教育內(nèi)容和實(shí)施方案，以便能夠更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，服務(wù)于現(xiàn)在和未來的國家和社會。

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責(zé)任編輯︱李 敏endprint