本刊記者 楊培舉

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CCS：海事強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)支撐
——專(zhuān)訪大連海事大學(xué)副校長(zhǎng)劉正江

本刊記者 楊培舉

2017年1月12日，中國(guó)交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)國(guó)際一流中國(guó)船級(jí)社的意見(jiàn)》（《意見(jiàn)》）。這是交通運(yùn)輸部著眼海洋強(qiáng)國(guó)和海運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局，立足保障我國(guó)水上交通安全，促進(jìn)航運(yùn)造船等產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國(guó)海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)國(guó)家能源與海上戰(zhàn)略運(yùn)輸安全等國(guó)家海事權(quán)益，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海洋強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)中國(guó)船級(jí)社（CCS）發(fā)展目標(biāo)、路徑、內(nèi)涵、質(zhì)量、速度等提出具體要求，是CCS建設(shè)國(guó)際一流船級(jí)社的行動(dòng)指南?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)引發(fā)業(yè)界強(qiáng)烈關(guān)注。近日，我刊對(duì)大連海事大學(xué)副校長(zhǎng)劉正江進(jìn)行專(zhuān)訪。他對(duì)《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景、意義，以及CCS未來(lái)的改革和發(fā)展都給出了自己深刻的見(jiàn)解。

記 者：在國(guó)家實(shí)施建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)、造船強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，今年年初，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)國(guó)際一流中國(guó)船級(jí)社的意見(jiàn)》，您如何看待《意見(jiàn)》的出臺(tái)？

劉正江：《意見(jiàn)》的出臺(tái)可以用6個(gè)字來(lái)形容：必要、及時(shí)、英明。復(fù)興中華的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)海洋強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)、造船強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，而實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵是質(zhì)量和技術(shù)保障。中國(guó)船級(jí)社肩負(fù)提供這一保障的重任，必須具備世界一流水平，所以將建設(shè)世界一流船級(jí)社納入國(guó)家議事日程十分必要?！笆濉笔菄?guó)家全面建設(shè)小康、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，在這一歷史時(shí)刻國(guó)家吹響了海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的沖鋒號(hào)，推進(jìn)國(guó)際一流中國(guó)船級(jí)社的建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。為什么這么說(shuō)，因?yàn)閺氖澜绾Ｊ赂窬謥?lái)看，各海事強(qiáng)國(guó)大都有與其地位基本匹配的船級(jí)社，像美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、挪威、日本、韓國(guó)就是典型的例子。這些海事強(qiáng)國(guó)有一個(gè)共同的特征，即在各自走向強(qiáng)國(guó)的征途中，本國(guó)的船級(jí)社都發(fā)揮了舉足輕重的作用。與此同時(shí)，這些國(guó)家的船級(jí)社，也依托本國(guó)工業(yè)界的支持，不斷汲取和積累著各個(gè)領(lǐng)域中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，在獲得了越來(lái)越多的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積淀后，又反哺給工業(yè)界，使其不斷發(fā)展壯大，從而使這些國(guó)家長(zhǎng)久地保持了在國(guó)際海事界的影響力。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，所以世界各海事國(guó)家都會(huì)利用自己的各種綜合優(yōu)勢(shì)，從海運(yùn)、海洋以及與之相關(guān)的領(lǐng)域爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)，而一個(gè)強(qiáng)大的船級(jí)社，正是這些國(guó)家重要的依托力量之一。因此，交通運(yùn)輸部抓住機(jī)遇，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提出了建設(shè)國(guó)際一流中國(guó)船級(jí)社的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)和任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保障措施，非常英明和正確。

記 者：國(guó)際一流中國(guó)船級(jí)社建設(shè)目標(biāo)的提出，這對(duì)中國(guó)船級(jí)社和相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展意味著什么？

劉正江：我感覺(jué)需要把視野放在中國(guó)大戰(zhàn)略背景下來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題?！笆濉币?guī)劃多次提及“一帶一路”建設(shè)，要求北部、東部和南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈加強(qiáng)與“一帶一路”倡議的合作。同時(shí)，還提出“推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)全球海洋中心城市”。作為“一帶一路”建設(shè)的節(jié)點(diǎn)城市，上海和深圳海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更高的定位。從中國(guó)對(duì)這兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)引擎的定位來(lái)看，也在發(fā)生一系列的變化，他們都先后經(jīng)歷了由制造中心、航運(yùn)中心、金融中心，再到全球海洋經(jīng)濟(jì)中心的變化，這種定位的不斷發(fā)展變化，也折射出了國(guó)家對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的日漸重視。因此，放在這種大背景下來(lái)看，《意見(jiàn)》的出臺(tái)可謂意義深遠(yuǎn)。一方面，這意味著中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展時(shí)代，中國(guó)船級(jí)社及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道，中國(guó)船級(jí)社的發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略中，各方面的工作將得到交通運(yùn)輸部政策上的大力支持；另一方面，對(duì)中國(guó)船級(jí)社而言，也意味著其將擔(dān)負(fù)光榮的使命和重大的任務(wù)，需要中國(guó)船級(jí)社上下凝心聚力、精心謀劃、攻堅(jiān)克難、砥礪而行。

記 者：《意見(jiàn)》提到，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，引領(lǐng)船檢行業(yè)發(fā)展。您認(rèn)為應(yīng)如何理解“中國(guó)船級(jí)社堅(jiān)持公益保障與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合”這一具體職責(zé)要求？

劉正江：中國(guó)船級(jí)社的主要使命是保障海運(yùn)業(yè)及海洋工程的安全與高質(zhì)量，以及讓海洋更清潔，具有高度的社會(huì)公益保障性質(zhì)，但是要真正做到高質(zhì)量和公平，與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合是必然的趨勢(shì)。

由于船級(jí)社的特殊屬性，它在整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)揮著其他機(jī)構(gòu)難以替代的獨(dú)特作用。一直以來(lái)，CCS積極倡導(dǎo)現(xiàn)代化的系統(tǒng)安全觀，一方面把國(guó)際上有關(guān)安全鏈理念引進(jìn)到國(guó)內(nèi)來(lái)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制訂出更完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，積極促進(jìn)安全鏈的形成并努力協(xié)調(diào)使之發(fā)揮作用。在國(guó)內(nèi)船隊(duì)檢驗(yàn)和管理方面，CCS確保船舶和國(guó)內(nèi)入級(jí)船舶的檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)到位，保障沿海和內(nèi)河航運(yùn)的安全，顯示了國(guó)家船舶檢驗(yàn)主力軍的突出作用。在國(guó)際入級(jí)船隊(duì)方面，隨著CCS的國(guó)際影響力日漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的航運(yùn)巨頭的船隊(duì)紛紛加入CCS級(jí)，入級(jí)船舶涵蓋各類(lèi)運(yùn)輸船舶和高新技術(shù)船舶。到目前為止，中國(guó)船級(jí)社規(guī)范實(shí)現(xiàn)了對(duì)大型化、高技術(shù)化、高附加值船型的全覆蓋；海洋工程服務(wù)由淺海挺進(jìn)深海，成為全球少數(shù)幾個(gè)開(kāi)展深海設(shè)施檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的船級(jí)社之一；工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)不斷拓展，在監(jiān)理、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢修、咨詢(xún)、評(píng)估、認(rèn)證、認(rèn)可等領(lǐng)域表現(xiàn)卓越，參與了一大批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目并獲好評(píng)；積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，參與國(guó)家眾多重要行業(yè)發(fā)展政策的研究制定工作，為重大事件和突發(fā)事故提供技術(shù)支持；積極參與國(guó)際海事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，為國(guó)家提升國(guó)際海事影響力提供技術(shù)支撐；目前，CCS在全球布局88個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)，以及中國(guó)企業(yè)“走出去”提供周到的服務(wù)。這些都明顯體現(xiàn)出了船級(jí)社所特有的公益保障性。

與此同時(shí)，中國(guó)船級(jí)社所面對(duì)的又是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。這就需要中國(guó)船級(jí)社必須具有強(qiáng)大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)船級(jí)社面對(duì)的是世界各大知名船級(jí)社的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槠涓?jìng)爭(zhēng)對(duì)手大多屬于老牌船級(jí)社，他們有著悠久的歷史和深厚的技術(shù)積淀，跟他們同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)船級(jí)社只能靠跨越式發(fā)展，用盡可能短的時(shí)間贏得最大的市場(chǎng)空間。在國(guó)際上，一家中國(guó)的機(jī)構(gòu)要走出國(guó)門(mén)，去老牌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的地盤(pán)開(kāi)拓市場(chǎng)，如果手中沒(méi)有“金剛鉆”，那么要想在歐美市場(chǎng)去攬“瓷器活”，難度極大。然而，經(jīng)過(guò)了60余年的發(fā)展，如今中國(guó)船級(jí)社已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）中入級(jí)船隊(duì)平均船齡最年輕、港口國(guó)檢查表現(xiàn)最好的船級(jí)社之一，國(guó)際入級(jí)船隊(duì)總噸位較“十一五”末增長(zhǎng)63%，年均增長(zhǎng)速度處于國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)成員前列，馬士基、達(dá)飛、地中海航運(yùn)等國(guó)際知名船東也紛紛選擇使用CCS船級(jí)，中國(guó)船級(jí)社國(guó)際航行船隊(duì)中非五星旗船舶噸位占比從“十一五”末的40%增長(zhǎng)到近60%，說(shuō)明中國(guó)船級(jí)社在國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)初步具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，中國(guó)船級(jí)社還把國(guó)際業(yè)務(wù)拓展與國(guó)家外交工作緊密結(jié)合，多次在希臘、美國(guó)、塞浦路斯、澳大利亞、新加坡、德國(guó)、日本、巴西、阿聯(lián)酋等地舉辦市場(chǎng)拓展、技術(shù)研討活動(dòng)，參與中美、中歐等多雙邊海運(yùn)談判，以行業(yè)外交貫徹國(guó)家的外交方針，成為締結(jié)友好、加強(qiáng)合作的民間渠道；發(fā)起成立亞洲船級(jí)社協(xié)會(huì)（ACS）；通過(guò)地中海地區(qū)委員會(huì)、主辦國(guó)際油輪安全論壇和參與“造船、航運(yùn)和船級(jí)社”三方會(huì)談、東盟海事技術(shù)研討會(huì)等國(guó)際活動(dòng)，加速中國(guó)造船、航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)與世界海事界的接軌與融合。在應(yīng)對(duì)利比亞撤僑、伊朗制裁危機(jī)、支持中國(guó)海軍亞丁灣護(hù)航等重大事件中，更是發(fā)揮了有目共睹的作用。中國(guó)船級(jí)社這種紐帶和橋梁的作用，是其他機(jī)構(gòu)很難代替的。

記 者：目前，中國(guó)航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，您如何看待中國(guó)船級(jí)社在促進(jìn)航運(yùn)、造船以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用？

劉正江：中國(guó)是公認(rèn)的造船大國(guó)、航運(yùn)大國(guó)，但還不是造船強(qiáng)國(guó)和航運(yùn)強(qiáng)國(guó)，更談不上是海洋強(qiáng)國(guó)，當(dāng)前國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)以及造船市場(chǎng)的不景氣，對(duì)作為航運(yùn)大國(guó)和造船大國(guó)的中國(guó)帶來(lái)的沖擊更嚴(yán)重。要想走出低谷，減少負(fù)面影響，唯一的出路就是提高質(zhì)量，提升效益，降低風(fēng)險(xiǎn)，而這些正是中國(guó)船級(jí)社對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)的職責(zé)所在，也是中國(guó)船級(jí)社的技術(shù)所長(zhǎng)。中國(guó)船級(jí)社要在促進(jìn)航運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、降低海上運(yùn)輸或工程風(fēng)險(xiǎn)、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和引領(lǐng)促進(jìn)并服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，成為促進(jìn)航運(yùn)、造船以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障力量。

記 者：在高端船舶市場(chǎng)，業(yè)界希望中國(guó)船級(jí)社能夠發(fā)揮更好的技術(shù)引領(lǐng)作用。那么，中國(guó)船級(jí)社應(yīng)該從哪些方面著手？

劉正江：這是一個(gè)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為主要有下幾個(gè)方面：準(zhǔn)確定位自己的業(yè)務(wù)范圍、所處位置、發(fā)展目標(biāo)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)和研究能力；面向未來(lái)、圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略加快技術(shù)積累步伐；深化體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)公益服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程；充分發(fā)揮國(guó)際化、信息化的驅(qū)動(dòng)作用。

記 者：現(xiàn)在業(yè)界都在呼吁協(xié)同創(chuàng)新，中國(guó)船級(jí)社作為聯(lián)系政府、市場(chǎng)和企業(yè)的橋梁和紐帶，如何才能更好地發(fā)揮作用，為政府決策和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐？

劉正江：中國(guó)船級(jí)社服務(wù)對(duì)象很多，覆蓋面很廣，涉及航運(yùn)和海洋產(chǎn)業(yè)鏈上的很多相關(guān)企業(yè)，還包括政府主管部門(mén)等，服務(wù)的內(nèi)容主要是技術(shù)，依托的主要是規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)；而院校的主要特長(zhǎng)除人才培養(yǎng)外，就是知識(shí)發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新；因此，中國(guó)船級(jí)社與高校及業(yè)界合作，既解決了方向問(wèn)題，又得到了技術(shù)和知識(shí)的支撐，是一個(gè)三方共贏的局面。

記 者：多年來(lái)，中國(guó)船級(jí)社與大連海事大學(xué)的合作很多，兩者的合作主要是在哪些方面展開(kāi)的？

劉正江：中國(guó)船級(jí)社與大連海事大學(xué)的合作由來(lái)已久，而且非常成功，成果斐然，堪稱(chēng)典范。一是人才培養(yǎng)。多年來(lái)，大連海事大學(xué)為中國(guó)船級(jí)社提供了大量的技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)干部，成為中國(guó)船級(jí)社人才的主要來(lái)源；中國(guó)船級(jí)社也利用自己的技術(shù)積累優(yōu)勢(shì)和一線經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為大連海事大學(xué)提供了一批兼職教師，特別是CCS海事教育質(zhì)量保證體系在海事大學(xué)的應(yīng)用，為提高大連海事大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。二是知識(shí)發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新。兩個(gè)單位合作開(kāi)展科研項(xiàng)目，取得一大批科研成果，既解決了生產(chǎn)一線的科研問(wèn)題，又鍛煉了海事大學(xué)的一批教師。三是兩個(gè)單位合作活躍在國(guó)際海事舞臺(tái)，共同向IMO組織提交了一批提案，增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際海事舞臺(tái)上的聲音和影響力。

記 者：今年《交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)國(guó)際一流中國(guó)船級(jí)社的意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)大連海事大學(xué)建設(shè)世界一流海事大學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》先后發(fā)布，此舉對(duì)促進(jìn)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)和造船強(qiáng)國(guó)建設(shè)，具有巨大的推動(dòng)和保障作用。您認(rèn)為未來(lái)雙方在哪些方面會(huì)有更大的合作空間？

劉正江：對(duì)于中國(guó)船級(jí)社和大連海事大學(xué)來(lái)說(shuō)，未來(lái)合作的空間很大。一要加深和鞏固已有的合作成果，使其落地開(kāi)花結(jié)果，像由兩家單位發(fā)起和參與的“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“海洋環(huán)境安全保障”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)、“無(wú)人船技術(shù)與系統(tǒng)聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等類(lèi)似的項(xiàng)目，要繼續(xù)加大力度，使其發(fā)揮重要技術(shù)支撐作用，為國(guó)家決策和行業(yè)發(fā)展助力；二是共同整合海事科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，從體制機(jī)制上保證合作的深入開(kāi)展，形成全面合作態(tài)勢(shì)，助推國(guó)際一流中國(guó)船級(jí)社建設(shè)和國(guó)際一流海事大學(xué)建設(shè)；三是以海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，攜手建設(shè)知識(shí)發(fā)現(xiàn)的研發(fā)平臺(tái)，改善強(qiáng)國(guó)研究條件，打造有世界影響的新型智庫(kù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題的政策研究，為服務(wù)國(guó)家和行業(yè)科學(xué)決策提供智力支持；四是利用雙方合力深度參與國(guó)際交流和相關(guān)國(guó)際事務(wù)，參與制定國(guó)際海事公約標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際海事重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題研究，切實(shí)提高中國(guó)在國(guó)際海事界的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，提高對(duì)國(guó)家建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)和參與全球治理的技術(shù)支撐能力，為“一帶一路”建設(shè)和中國(guó)企業(yè)“走出去”提供助力。