十九大報告既對決勝全面建成小康社會作出了具體部署,也對第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)行了具體化,作出了兩個階段的戰(zhàn)略安排。其中第一個階段,是從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
按照20世紀(jì)80年代后期我們黨根據(jù)鄧小平同志提出的分三步走基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的設(shè)想,對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,提出“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照這一戰(zhàn)略部署,到21世紀(jì)中葉,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。這次十九大報告提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,這意味著將原定的第二個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)的時間提前了15年。這是綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件之后作出的重大決策,切合我國發(fā)展現(xiàn)實,順應(yīng)了人民對美好生活的期待,體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。綜合判斷,這是可以完成的。
首先,從社會主義現(xiàn)代化實踐看,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程已經(jīng)大大超過了鄧小平同志當(dāng)初的設(shè)想,當(dāng)初設(shè)定的各個時期的目標(biāo)都已提前實現(xiàn)和正在實現(xiàn)。如原來設(shè)想的到1990年,國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決溫飽問題,這個目標(biāo)1987年就實現(xiàn)了;原定2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)1995年就實現(xiàn)了。黨的十六大提出,為了鞏固和提高已達(dá)到的小康水平,21世紀(jì)頭20年集中精力全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會目標(biāo),提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實現(xiàn)這個目標(biāo),國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%就可完成。實際上,從2000年到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度都在8%—14%,大大超出預(yù)想。黨的十七大根據(jù)新的情況將到2020年的奮斗目標(biāo)調(diào)整為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番,考慮到人口增長因素,實際上提高了要求。到十八大召開的2012年,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長已經(jīng)比2000年翻了一番半。也就是說,還有8年時間,再翻半番就可實現(xiàn)。根據(jù)新的進(jìn)展情況,十八大進(jìn)一步把到2020年的奮斗目標(biāo)調(diào)整為實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年翻一番。這些說明,改革開放30多年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,我們根據(jù)新的情況與時俱進(jìn)地制定更高要求的奮斗目標(biāo)是必要的。
其次,從未來發(fā)展條件看,對基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提出更高要求也是可行的。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值74.4萬億元,按照2010年不變價折算,比2010年提高了56%,可以說時間過半、任務(wù)過半;約合11.2萬億美元,人均5.4萬元人民幣,約合8126美元,接近中等偏上收入國家平均水平;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別比2010年提高了51.7%和80.3%。 2017年—2020年經(jīng)濟和居民人均收入增速只要分別保持在6.4%和5.4%以上,就可以實現(xiàn)十八大提出的兩個翻番的目標(biāo)。經(jīng)過近幾年調(diào)整,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效逐步顯現(xiàn),有條件實現(xiàn)經(jīng)濟增長和收入增長基本同步。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.5%,2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到90萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將可達(dá)到1萬美元。之后一個時期我國仍可保持中高速增長,按照從2021年到2035年年均增長5%,價格指數(shù)2%、假定匯率不變測算,到2035年我國現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到290萬億元(約合43.6萬億美元),人均20.6萬元(約合3萬美元),屆時可以達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
另外,從國際上看,國際力量對比總體上有利于保持世界和平的態(tài)勢沒有變。雖然一些新的變化也很明顯,有的還很劇烈,但總的來講我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。從國內(nèi)看,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,雖然我國長期面臨的一些突出矛盾和問題尚未得到根本解決,又出現(xiàn)了一些新情況新問題,但這些都是前進(jìn)中的問題。
綜合分析發(fā)展條件和國內(nèi)外環(huán)境,為我們確定第二個百年奮斗目標(biāo)提供了依據(jù)。我們既要看到有利條件,抓住機遇,更要看到短板和不足、風(fēng)險和挑戰(zhàn),從最壞處著眼,朝好的方向努力,我們黨確定的提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。endprint