彭 虹，王禮盛，毛 瑾

（福建農(nóng)林大學 金山學院，福建 福州350002）

“一帶一路”倡議下福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)型
——基于SWOT分析法

彭 虹，王禮盛，毛 瑾

（福建農(nóng)林大學 金山學院，福建 福州350002）

“一帶一路”倡議是中國新時期對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分。課題組借助SWOT分析法將“一帶一路”倡議下福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的內(nèi)外部影響因素進行匹配分析，進一步明確福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型和發(fā)展的方向，并提出福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型的路徑選擇。

福建?。灰粠б宦?；農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易；發(fā)展；轉(zhuǎn)型

2013年9月，習近平總書記提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”的思想并于2014年基本形成“一帶一路”倡議的構想?！耙粠б宦贰背h以具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹虚g腹地國家為支撐，將活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈連接起來，形成東南亞和東北亞經(jīng)濟整合，進一步推進中國與沿線國家的務實合作，極大地提升了貿(mào)易便利化水平[1]。

一、相關理論回顧

（一）“一帶一路”倡議的研究

“一帶一路”倡議提出后，學者們進行了大量研究。石焰認為該倡議的提出并非偶然事件，而是對古代絲綢之路的繼承和發(fā)展。段從宇、李興華指出“一帶一路”的提出具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠影響，既順應了我國新時期對外開放的戰(zhàn)略訴求，又切實關照了中外歷久傳承的中歐、中非文明交往，具有歷史延伸和現(xiàn)實發(fā)展的雙重意蘊。王輝強調(diào)實施 “一帶一路”建設要避免三個認識誤區(qū)。綜合現(xiàn)有文獻，學者們針對“一帶一路”的研究主要集中在理論領域，在實踐創(chuàng)新探索方面還有待深入。

（二）福建省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是福建省對外貿(mào)易中的主要構成部分，在福建省經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。福建省農(nóng)產(chǎn)品出口在快速發(fā)展的同時，也存在著一些亟待解決的問題。這些問題引起了學者們的關注。莊佩芬提出通過農(nóng)產(chǎn)品品牌提高福建省農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。鄭穎認為福建省農(nóng)產(chǎn)品競爭力可以通過樹立質(zhì)量意識、整合品牌資源、加強科技攻關、實施農(nóng)業(yè)標準化、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、政府加強調(diào)控和引導等措施來實現(xiàn)。穆明君提出突破農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘應從國內(nèi)環(huán)保法規(guī)完善、綠色產(chǎn)業(yè)扶持以及農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘預警機制的建立等方面著手。

現(xiàn)有研究中主要針對福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的以上幾個方面進行了分析，然而對于如何實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級等問題卻未得到重視并進行系統(tǒng)研究。因此，在“一帶一路”倡議框架下，為福建出口農(nóng)產(chǎn)品找準定位，突破發(fā)展中的瓶頸并提出相應的對策建議具有重要的意義。

二、福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）出口貿(mào)易額增加較快

近年來，福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長較快。如表1所示，福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額由2005年的190 646萬元增長到2014年的847 653萬元，在中國農(nóng)產(chǎn)品出口中的比重也由2005年的8.48%提高到2014年的14.39%。

表1 2005—2014年福建農(nóng)產(chǎn)品出口比重

（二）出口市場

“一帶一路”倡議實施后，福建農(nóng)產(chǎn)品將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢，推動了地方外向型經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在原有傳統(tǒng)出口市場基礎上，開辟了東盟、中東、非洲等“一帶一路”沿線國家新市場。2015年東盟作為福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易重要伙伴的地位進一步鞏固。據(jù)福建海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1至7月福建省農(nóng)產(chǎn)品出口總額為295.5億元人民幣，其中仍以東盟、日本以及中國臺灣為主要出口地區(qū)，各地區(qū)出口金額均有不同程度的變化，福建對東盟農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額約占總體貿(mào)易額的33.2%。

表2 2015年1至7月福建省農(nóng)產(chǎn)品出口主要國家和地區(qū)

（三）出口農(nóng)產(chǎn)品結構

福建農(nóng)產(chǎn)品出口主要以水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉以及加工制成品等勞動密集型產(chǎn)品為主。2015年1至10月，福建省農(nóng)產(chǎn)品出口總量為188.59萬噸，同比增長0.9%。其中水產(chǎn)品出口占福建農(nóng)產(chǎn)品出口總量的34.4%。鰻魚是福建省水產(chǎn)品出口的主要組成部分，2015年出口鰻魚類產(chǎn)品約14.8萬噸。蔬菜出口總量為35.6萬噸，占福建農(nóng)產(chǎn)品出口總量的18.9%。鮮、干水果及堅果出口20.7萬噸，占福建農(nóng)產(chǎn)品出口總量的11%。

三、“一帶一路”倡議下福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的SWOT分析法

SWOT分析法即態(tài)勢分析法，其結合了內(nèi)外部環(huán)境的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）進行綜合分析，尋找并制定符合實際情況的戰(zhàn)略方法。該方法的優(yōu)點在于通過內(nèi)外部因素的匹配綜合分析可將問題分析得更為透徹并將戰(zhàn)略對策制定得相對科學合理。課題組基于SWOT分析法以福建省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主導，結合“一帶一路”國家進行內(nèi)外部影響因素分析。

（一）優(yōu)勢（Strengths）

福建省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的核心競爭力得益于其良好的區(qū)位優(yōu)勢、基礎設施和產(chǎn)業(yè)結構。另外還有華僑華商優(yōu)勢。

1.區(qū)位優(yōu)勢

福建地處東南沿海，素有“八山一水一分田”的稱號，豐富的山地資源和氣候條件，擁有眾多的天然港口，是中國農(nóng)副產(chǎn)品的重要輸出港。自然資源的獨特優(yōu)勢對于福建農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口發(fā)揮了重要的作用。

2.基礎設施

近年來，福建省不斷加快以交通、能源及信息化為重點的基礎設施建設，2015年福建省固定資產(chǎn)投資21 300.91億元，比2014年增長了17.4%。已經(jīng)形成了機場、港區(qū)、高速鐵路和公路相結合的交通網(wǎng)絡，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供了重要的保障。

3.產(chǎn)業(yè)結構

在產(chǎn)業(yè)結構方面采取了五方面措施。第一，深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，加大龍頭企業(yè)的扶持和引進，實施企業(yè)技術改造。第二，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加強電子商務示范基地建設，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)并推動互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范發(fā)展。第三，推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融資以及服務業(yè)與實體經(jīng)濟的有機融合。第四，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設遠洋海產(chǎn)品加工基地。第五，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)并大力進行科技扶持，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

4.華僑華商優(yōu)勢

福建海外華僑眾多，其中閩籍僑胞就分布在全球170多個國家和地區(qū)，約2 000多萬人。自古以來閩商在農(nóng)產(chǎn)品方面就與東盟各國有著頻繁的貿(mào)易往來，在東盟全球的500強華人企業(yè)中，福建籍就占有200多家。2015年7月4日中國-東盟海產(chǎn)品交易所實現(xiàn)了首筆跨境交易總金額為26.74萬元的貿(mào)易往來，成功完成了海產(chǎn)品跨境結算，2015年成交總金額超過2 049億元。利用海外僑胞的資本優(yōu)勢、市場能力和人脈資源，對促進福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有重要的作用。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術有待提升

福建山地崎嶇，耕地分布不均，制約了統(tǒng)一耕作模式的形成以及大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械設備的使用。農(nóng)業(yè)科研人員比例、技術創(chuàng)新指數(shù)、科研成果、技術水平與其他發(fā)達國家和國內(nèi)沿海發(fā)達省份水平相比都較為落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的相對落后將直接影響農(nóng)業(yè)科技的傳播和農(nóng)產(chǎn)品的輸出[2]。

2.出口市場集中度高

福建省農(nóng)產(chǎn)品的出口地區(qū)主要分布在東盟、中國臺灣、日本等地，其中以東盟為主，占農(nóng)產(chǎn)品出口量的30%以上。出口市場集中度高使得福建農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易風險程度在一定程度上體現(xiàn)出來[3]。

3.農(nóng)業(yè)標準化水平落后

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準的推廣力度不夠，生產(chǎn)過程標準不全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題較為突出。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)標準的制定未突出福建特色；二是農(nóng)業(yè)標準的內(nèi)容與實際情況不符，周期太長；三是農(nóng)業(yè)標準起點低；四是對于標準的貫徹力度不夠以及缺乏完善的質(zhì)量檢測體系[4]。

（三）機會（Opportunities）

“一帶一路”倡議為福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展帶來了重要的新動力。福建應積極利用 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場及豐富的資源，與“一帶一路”沿線國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度合作。同時，隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推進，農(nóng)業(yè)部也相應出臺了措施，推動中國農(nóng)業(yè)“走出去”。自2014年開始，中國-東盟進行了自貿(mào)區(qū)升級版談判，雙邊貿(mào)易將由基于要素稟賦差異的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。這些都為福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更快更好地融入“一帶一路”大環(huán)境，提升自身競爭力提供了巨大的發(fā)展機會。

（四）威脅（Threats）

1.投資環(huán)境有待優(yōu)化

福建農(nóng)產(chǎn)品出口中頻繁遭遇非關稅壁壘等貿(mào)易保護和社會動蕩的阻礙與威脅，但是目前中國除了出口信用保險公司出臺的有關保險業(yè)務之外，幾乎很難找到可以覆蓋類似業(yè)務的保險體系，福建省也未對相關的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做出系統(tǒng)性的資金、保險、政策咨詢、關稅等服務，致使一些出口企業(yè)在融入“一帶一路”發(fā)展的過程中缺乏政策指引和資金服務[5]。

2.市場不確定性風險增加

“一帶一路”倡議提出后，沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均可參與到競爭中來，福建農(nóng)產(chǎn)品市場的國際市場競爭不確定性風險增大，國際市場競爭壓力既有可能來自于更加開放的市場對出口農(nóng)產(chǎn)品形成的壓力，也有可能來自于其他國家替代農(nóng)產(chǎn)品帶來的沖擊，因此提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力水平，促進產(chǎn)品結構優(yōu)化和體現(xiàn)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢將成為福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在“一帶一路”倡議下亟須考慮的關鍵問題之一。

四、結論與啟示

結合以上內(nèi)外部環(huán)境分析，課題組利用SWOT矩陣對福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型進行綜合考量并有針對性地提出可能的轉(zhuǎn)型途徑，如表3所示。

綜上所述，“一帶一路”倡議將給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于抓住機遇實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。其中，可考慮從以下幾個方面著手。

1.實施“一帶一路”倡議指引下的“走出去”方針

“一帶一路”倡議為福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易指明了方向，福建農(nóng)產(chǎn)品出口應結合倡議的規(guī)劃部署，與“一帶一路”沿線國家建立友好合作的戰(zhàn)略伙伴關系，進一步擴大福建省農(nóng)產(chǎn)品對外開放度，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。在促進產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的基礎上，擴大對外交往，增加與沿線國家之間的貿(mào)易交流，實施福建農(nóng)產(chǎn)品“走出去”方針。

表3 福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型途徑矩陣

2.建立健全福建省農(nóng)產(chǎn)品出口政策體系

農(nóng)產(chǎn)品出口政策體系的建立是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易成功轉(zhuǎn)型的重要保障。一是完善并加大對全省農(nóng)產(chǎn)品出口的財政支持力度，建立農(nóng)產(chǎn)品出口專項基金，重點扶持一些有明顯出口帶動作用的、國際市場競爭力強的企業(yè)并鼓勵其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工以及不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設，著力打造“一代一路”倡議下的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群。二是為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供更好的銀行信貸資金支持，鼓勵銀行建立與農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易相關的企業(yè)信貸風險補償機制，提供專門服務于各類農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的小微企業(yè)專項金融產(chǎn)品，擴寬農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易融資渠道。三是增強農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的風險防范能力，擴大對農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險的承保范圍。四是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，實施快速查驗，提高貨物通關速度。

3.推進“藍色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展

在“一帶一路”倡議下，結合福建自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢以及全國首位的海域面積優(yōu)勢，繼續(xù)有效利用和開發(fā)海洋漁業(yè)資源，加強海洋經(jīng)濟的交流與合作，逐漸釋放福建海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋Ｃ鎸θ找嬖鲩L的消費需求，在發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，加快對外海洋漁業(yè)交流合作，實施海洋漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，搭建對外深度交流合作平臺，擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設，對于促進福建水產(chǎn)品出口有重要的意義。

4.推進農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化

依據(jù)“一帶一路”倡議的規(guī)劃，中國的對外貿(mào)易將不僅會在東亞、東南亞地區(qū)繼續(xù)擴大，還會沿著“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”將范圍擴展到俄羅斯、歐洲、非洲等地。對于福建而言，要不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品出口國家的區(qū)域以及增加出口農(nóng)產(chǎn)品的種類，在鞏固原有出口市場的基礎上，加大對俄羅斯、法國、德國、意大利、尼日利亞等絲綢之路沿線地帶新興市場的開拓力度，力爭逐步形成多層次、全方位、階梯形發(fā)展的多元化出口市場新格局。

5.優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結構

在“一帶一路”倡議指導下，福建省應繼續(xù)培育主導產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢，推進特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國際市場需求，逐步建立一批專業(yè)化、區(qū)域化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，如可以結合各地區(qū)地理和生產(chǎn)特點，建設沿海藍色產(chǎn)業(yè)帶、閩東高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶等。

6.加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理力度

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)國際化的推進，當前的一些疾病尚未得到有效控制，而不同程度的空氣、土地、水資源環(huán)境的污染，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展造成了不可避免的破壞。因此，在土地開發(fā)、對外開放的過程中應該要著力朝著高效率、高密集型、高能源的發(fā)展方向前進。并且可以通過充分學習以色列等國家的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，發(fā)揮福建地少人多的特點，然后發(fā)展高效、節(jié)能的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為更好地參與到“一帶一路“建設提供更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做準備。

7.優(yōu)化基礎設施，提高生產(chǎn)要素質(zhì)量

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎需要基礎設施建設。機械化、智能化農(nóng)業(yè)科技對于人力資本的降低和勞動生產(chǎn)率的提高以及推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術的創(chuàng)新有重要意義。因此，在基礎設施建設方面，鼓勵農(nóng)戶購買更新機械設備以提高生產(chǎn)效率，鼓勵企業(yè)改進和更新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流水線，引進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。

同時，生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高還應著力培育適合特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)所需的生產(chǎn)加工技術型人才以及生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品組織、管理市場營銷等方面的專業(yè)性人才，更為重要的是需要有國際化視野和素質(zhì)的對外交流專門人才。在逐漸完善基礎設施、培養(yǎng)專業(yè)人才的層次上，實現(xiàn)福建農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使得福建農(nóng)產(chǎn)品能夠滿足國際需求，以此來推動福建的農(nóng)業(yè)走向國際市場，順應“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展。

[1]王桂林，黃露.重慶市融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的思考[J].重慶文理學院學報（社會科學版）,2016（4）：126-131.

[2]林萍.“一帶一路”視野下的福建農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探析[J].廈門特區(qū)黨校學報,2015(2):60-64.

[3]王穎梅.程國強：“一帶一路”背景下的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].農(nóng)經(jīng),2015(7):74-77.

[4]吳紅玲.福建省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問題及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2010（12）：18-20.

[5]陳翔.淺析“一帶一路”建設背景下的中國農(nóng)業(yè)外交[J].現(xiàn)代國際關系,2015(10):48-53.

The Transformation of Agricultural Export Trade Development of Fujian Province under the Strategy of “The Belt and Road Initiative”——Based on SWOT Analysis

PENG Hong,WANG Lisheng,MAO Jing
（Jinshan College of Fujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou Fujian 350002，China）

“The Belt and Road Initiative” is an important part of the opening-up strategy in the new era of China.With the help of SWOT analysis,the internal and external influence factors of Fujian agricultural product export trade were matching analyzed under “the Belt and Road Initiative”,to further clarify the transformation and development direction of Fujian agricultural product export trade,and the chosen path of the innovation for Fujian agricultural products export trade was put forward.

Fujian Province;the Belt and Road Initiative;agricultural export trade;development;transformation

F127

A

1673-8004（2017）06-0135-06

10.19493/j.cnki.issn1673－8004.2017.06.024

2016-12-09

福建省中青年教師教育科研項目（社科）“‘一帶一路’戰(zhàn)略背景下福建農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展與轉(zhuǎn)型”（JAS160828）；福建省大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目“福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題與對策研究——以‘一帶一路’戰(zhàn)略為背景”（201614046007）。

彭虹（1980— ），女，福建南平人，副教授，碩士，主要從事茶葉經(jīng)濟學、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題研究；王禮盛（1995— ），男，福建南安人，本科生，主要從事農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題研究；毛瑾（1991— ），女，安徽蕪湖人，本科生，主要從事農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題研究。

責任編輯：吳 強