文/國家安全監(jiān)管總局 人事司（宣教辦）監(jiān)察專員 楊占科

立足新時代提高安全生產站位

文/國家安全監(jiān)管總局 人事司（宣教辦）監(jiān)察專員 楊占科

中國共產黨第十九次全國代表大會（以下簡稱“十九大”），是我國決勝全面建成小康社會關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，是一個劃時代的盛會。對我們黨、對我們國家、對我們國家的歷史、對國際共產主義運動歷史，都有重大的政治、歷史、理論和實踐意義。

黨的十九大取得了非常重大的歷史成果。第一，選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，全黨全國各族人民核心意識形成高度共識，自覺維護習近平同志作為黨的核心地位，尊崇并追隨這個核心。第二，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想。把習近平思想寫在了黨的旗幟上，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，共同作為我們黨的行動指南和長期堅持的指導思想。第三，修改了黨章。把黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新判斷，寫在了黨章上，更進一步形成了黨的統(tǒng)一意志。

立足新時代 找準安全生產立足點

習近平總書記在十九大報告中做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大歷史判斷。新時代最主要的特點是社會主要矛盾發(fā)生根本性變化，由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

這個重大歷史判斷，決定了今后安全生產工作的立足點。我們黨關于社會主要矛盾的判斷共有3次。革命時期，我黨提出當時社會主要矛盾為階級矛盾和民族矛盾，我黨的任務就是推翻三座大山；建國初期，我黨提出社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，十一屆三中全會以后，對這一主要矛盾的認識在黨內更加明確；當前，中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大提出，現階段我國社會主要矛盾為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

每一次重大矛盾的確立都代表著一個時代的轉變，這是歷史性的轉變。社會主義初級階段以經濟建設為中心，目前，雖然我國還處在社會主義初級階段這個國情沒變，但工作的重心發(fā)生了變化，已由高速增長向強調高質量發(fā)展轉變，強調用新理念引領經濟發(fā)展，建立現代化經濟體系，提出深化供給側結構性改革，更好地滿足人民群眾多樣化的需求。

在這種情況下，安全生產肩負著重大的歷史使命，正在由邊緣向中心轉變。過去講增長的時候，說安全第一，但很多地方是說起來重要，干起來次要。進入新時代，習近平總書記講到六個需求：民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境，安全是其中之一?？倳涍€特別強調要“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”。習近平總書記在十九大的報告中有59個字涉及安全生產領域，這是在黨的歷屆代表大會的報告中篇幅最多的一次。這意味著安全生產的分量越來越重，是新時代、新征程里重要的關鍵詞。所以我們安全生產工作者必須充分認識在新時代自己肩負的光榮使命，把自己真正擺在決勝全面建成小康社會這個高度，站在增進人民福祉、建設平安中國的高度來充分認識我們的責任。以更高的政治自覺、更扎實的作風、更有效的舉措來推動安全生產工作，促進安全發(fā)展，大力增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

立足新時代 提高安全生產站位

宣教工作也是意識形態(tài)工作、政治工作。立足新時代，要進一步提高安全生產工作的政治站位，進一步加大安全生產宣教工作力度。

第一，進一步加大對黨的十九大精神的宣傳貫徹。要通過深入學習宣傳，努力使全社會加深對中國特色社會主義進入新時代的理解，明確我們國家所處的歷史方位，加深對新時代社會主要矛盾的理解，明確安全生產在不平衡不充分的社會發(fā)展現狀中的分量；明確安全生產是當前的一個重大短板，明確加強安全生產，彌補安全生產短板是安全發(fā)展戰(zhàn)略的歷史使命；加深對新時代、新征程的理解，明確安全生產在決勝全面建成小康社會中的地位和作用，決勝安全生產，建設安全小康社會，實現安全生產與經濟社會的同步發(fā)展，協同進步；加深對新時代基本方略的理解，認真落實“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進“五位一體”全面布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“四個偉大”頂層設計，充分認識安全生產工作的長期性、復雜性，用新理念引領安全生產工作；加深十九大報告對安全生產新要求的理解，引導全社會牢固樹立安全生產理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

第二，進一步加強習近平同志關于安全生產系列重要講話精神和批示指示精神的學習貫徹，牢固樹立“五個鮮明導向”。習近平總書記關于安全生產系列重要講話、批示指示，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是安全生產戰(zhàn)線必須長期堅持的指導思想和總遵循，要大力宣傳總書記以人民為中心的工作思想和發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，確立安全紅線決不能逾越的鮮明導向；大力宣傳習近平總書記關于安全生產的依法治理思想，確立安全法制不容踐踏的鮮明導向；大力宣傳習近平總書記“責任是安全生產靈魂”的思想，確立安全責任不容推卸的鮮明導向；大力宣傳習近平總書記關于系統(tǒng)治理的思想，確立安全生產必須預防為主的鮮明導向；大力宣傳習近平總書記安全生產必須抓長、常抓的思想，樹立安全生產必須長抓不懈的鮮明導向，從而把安全生產納入規(guī)范化、制度化、長效化的軌道。

第三，堅持圍繞中心、服務大局，唱響主旋律，匯聚正能量。繼續(xù)深入宣貫改革發(fā)展意見，宣傳黨中央國務院關于安全生產的系列決策部署，宣傳安全生產法律法規(guī)，切實提高全民安全素質。

第四，切實搞好“安全生產月”和“萬里行”等系列安全生產宣教活動。切實加強安全文化建設，將社會主義核心價值觀融入安全生產監(jiān)督管理，營造安全生產人人有責，安全生產群防群治、共建共享的氛圍。

第五，進一步加強陣地建設，辦好“兩報兩刊（安全生產報、中國煤炭報、《勞動保護》雜志、《中國安全生產》雜志）”，進一步加強網站、“三微一端（微信、微博、微視頻、客戶端）”新媒體建設，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，進一步加強安全生產新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網評員、社會監(jiān)督員5支隊伍建設，同時加強志愿者隊伍建設，形成安全生產宣教的主力軍，為全面加強宣教工作創(chuàng)立良好的基礎。

實習編輯 宋亞欣