“絕對不能辜負(fù)了新時代”
——德宏州民族團結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建中的那些人

山青水秀的下勐劈

黨的十九大代表，幫蓋村黨總支書記曹春葉，把青春獻(xiàn)給丙午社區(qū)的支書蘇正霞，下勐劈村前任支書棟興強……在德宏，正是有了一大批這樣的基層干部在各自的崗位上敢想敢闖，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親奮勇前行，我們才有信心、有決心，創(chuàng)造更美好的生活，不辜負(fù)新時代。

下勐劈：一覺醒來，美夢實現(xiàn)了

泉水環(huán)繞著山寨，竹林風(fēng)景如畫，傈僳族特色民居點綴其間，整齊的竹籬笆，寬敞干凈的青石板路，農(nóng)家門口的瓜棚上掛滿了各種瓜果，儼然回到了“夢想中的故園”。盈江縣蘇典鄉(xiāng)的下勐劈，如今是一個人人稱道的世外桃源。

但僅僅兩年之前，下勐劈可不是這樣的。“那個時候路太爛了，雨季，你根本進(jìn)不了村！”盈江縣民族宗教局的羅洪育邊走邊介紹。

2014年“5·24”和“5·30”地震災(zāi)害讓盈江縣深受創(chuàng)傷，下勐劈也受災(zāi)嚴(yán)重。

蘇典鄉(xiāng)黨委副書記楊茶大告訴我們，“蘇典傈僳族鄉(xiāng)是德宏州唯一的一個傈僳族鄉(xiāng)，歷史上是我國南方重要的邊塞戰(zhàn)略要地，是盈江縣出入境的重要通道。但蘇典也是盈江縣比較貧困的地方。境內(nèi)多高山峽谷、少平地；最高海拔2800米，最低海拔640米，海拔高差大，形成了‘一山分兩季，隔里不同天’的獨特氣候，最高氣溫30℃，最低溫度零下4℃，可以說是半年雨水半年霜，寡日、低溫、多雨都不利于農(nóng)作物生長。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是水、電、路、通訊、教育、文化、衛(wèi)生、基本農(nóng)田地等方面的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后?！?/p>

“我們蘇典鄉(xiāng)還有個段子，盈江大部分地方比較溫暖，以前，在城里看到穿著厚外套的人，就會有人說，‘看，肯定是蘇典下來的！’這話中，有調(diào)侃，也有一種共識——蘇典不是好地方?！睏畈璐笮φ?。

下勐劈前任支書棟興強

傈僳族傳統(tǒng)信仰（李鵬 攝）

下勐劈村民小組自然條件不好，公路晴通雨阻，是蘇典鄉(xiāng)條件最差的一個村民小組?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民自我發(fā)展能力弱，與之相對應(yīng)的，卻是這里依山傍水，在有“盈江香格里拉”美稱的黃草壩、勐嘎河等景點旁，又有豐厚的傈僳文化底蘊。

借震后恢復(fù)重建的好政策，縣里將下勐劈村民小組作為鄉(xiāng)村旅游示范點來打造。

2015年，下勐劈被列入省級少數(shù)民族特色村寨，村寨建設(shè)中整合民宗、交通、財政、文體廣電、發(fā)改、扶貧等多個部門的特色村寨、抗震安居、一事一議等多個項目，共投入2249萬元。對道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，將村民小組下的荒地改建成民族文化廣場，泥路改成石板路，路旁修建水泥護(hù)欄。同時，鼓勵村里的傈僳群眾按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的原則對震后不倒的牛棚進(jìn)行重建裝修改造，縣里負(fù)責(zé)每戶裝修的費用。

在好政策的扶持下，下勐劈村民小組面貌很快煥然一新。

文化廣場旁邊，是一家農(nóng)家樂，著一身迷彩服的下勐劈村前任支書棟興強正在廚房里幫忙?！敖裉煊泻脦鬃揽腿擞啿停容^忙，你們先喝著茶。”終于有點空閑時，他告訴記者：“現(xiàn)在不僅餐廳的生意好，客棧也不錯，經(jīng)常有人打電話來問有沒有房。周末本地人來得多，逢大假全國各地都有客人來。有了微信朋友圈后，來的人就更多了。廣州有家旅行社，也來考察過呢！平時房費130塊一間，春節(jié)期間200塊，我們的一間客棧，年均增收過萬元呢。以前，特別勤快、能干的家庭，年收入也才四五千塊錢。咱們傈僳人，靠旅游過上好日子啦！”棟興強眼里放光。

當(dāng)問及村里的變化，棟興強說：“改變太大了，就像一覺醒來，美夢實現(xiàn)了！”

棟興強的家庭客棧就是地震后縣里補助改造的首批傈僳民宿。動員大家建新房，改舊居，下勐劈采用的是“五個一點”的辦法，就是政府補一點、自己籌一點，親戚借一點，銀行貸一點、舊材新用省一點。

“我們傈僳族的房子很有特色，都是一棟房屋旁邊是一棟牛圈，就形成一個小院子。2015年，黨員戶先動起來，改造了5間極具特點的‘牛棚客?！?，有了點收益，又建了15間。大家嘗到了實惠，今年年初，以政府扶持和村民入股的形式，全村57戶人家共籌資120萬元，又在離村子不遠(yuǎn)的民族文化廣場旁新建了20間客棧?！睏澟d強說。

“比村容村貌這些外在變化更重要的，是村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。這種由內(nèi)而外的變化，正在激活我們的村子?！贝妩h支部書記早興榮說。

采訪中，行走在整潔的村間道路上，不時可見興致勃勃觀賞村景、拍照的游客。

“現(xiàn)在旅館生意可好了，不僅有外省游客，還有意大利的游客來我家住過呢！”村民曹志剛一邊忙著打掃剛剛騰出的旅館房間，一邊自豪地對記者說。

上刀山（李鵬 攝）

下火海（李鵬 攝）

“我們的客棧是股份合作制經(jīng)營，半年分紅一次，上次我家分到6000元?！贝迕癫芘d秀高興地說。村里的3戶農(nóng)戶還改造了自己家的庭院搞起了農(nóng)家樂。棟興富經(jīng)營的“傈僳人家”就是其中一家。他告訴我們：“自從經(jīng)營起農(nóng)家樂，基本上每天都有人來用餐，一年下來，純利潤有7萬多元。以前種農(nóng)田一年收入才幾千元錢，眼看日子一天比一天紅火?！?/p>

“現(xiàn)在下勐劈還是有些名氣，節(jié)假日期間是一房難求，今年‘十一’有幾個客人提前預(yù)訂了，但沒錄入電腦，結(jié)果房間被賣出去了，客人來了沒有房間。后來，村里和客人好好解釋，還安排客人到農(nóng)戶家住，客人很滿意。我們也囑咐村民，不能砸了下勐劈的牌子?！备编l(xiāng)長楊茶大在一旁說。

自2015年10月以來，下勐劈已經(jīng)接待游客10萬余人次，客棧接待游客3600余人次，總收入64萬元。

兩年前的下勐劈，全組57戶246人中，有建檔立卡貧困戶41戶170人，農(nóng)民人均可支配收入1486元。2016年底，全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到4600元，41戶170人建檔立卡貧困人口全部脫貧。

下勐劈“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)＋鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展模式在盈江縣不只是個案。目前盈江縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)出星火燎原之勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為盈江精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。目前，全縣已打造完成13個鄉(xiāng)村旅游型美麗村莊，僅2017年國慶期間，全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)60余萬人次，實現(xiàn)旅游收入37000萬元。

10.28晚在芒市松樹寨芒晃村舉行的德宏州黨的十九大精神邊寨“五用”“五化”分享會上，十九大代表曹春葉（左）與十九大代表、中共德宏州委書記王俊強同看用民族文字編譯的十九大學(xué)習(xí)宣傳冊（高春蘭 攝）

幫蓋村有個女支書

在梁河縣勐養(yǎng)鎮(zhèn)幫蓋村，有一個遠(yuǎn)近聞名的阿昌族婦女——曹春葉。不僅因為她是十九大代表、幫蓋村黨總支書記，還因為她的風(fēng)風(fēng)火火、潑辣能干、“敢罵人”。

10月26日，在幫蓋村“綠滿園蔬菜種植專業(yè)合作社”剛剛種下的番茄地頭，我們采訪了曹春葉的丈夫徐列華，了解曹春葉的故事。

10.29十九大代表曹春葉在美麗的葫蘆絲之鄉(xiāng)——梁河縣勐養(yǎng)鎮(zhèn)幫蓋村宣講（張震 攝）

高中畢業(yè)后，曹春葉考上了糖廠，之后管理飯館、任勐養(yǎng)鎮(zhèn)幫蓋酒廠的廠長，養(yǎng)豬、種菜……曹春葉和徐列華帶領(lǐng)幫蓋村的老百姓朝著致富的道路大步前行。

“2015年，我們開始種植冬蔬菜，在各級各部門的支持下，成立了‘綠滿園蔬菜種植專業(yè)合作社’，農(nóng)資由合作社墊支。合作社統(tǒng)一發(fā)種子、大家同時播種，同時采收，和我們簽訂單種植豌豆的老板派人來指導(dǎo)，定了保護(hù)價，一畝地能收2噸豌豆，能賣9000多元。相比以前種其他的，效益很好，帶動了兩百多戶農(nóng)戶一起種。”徐列華很健談。

“采取‘政府＋龍頭企業(yè)＋銀行＋合作社＋農(nóng)戶’模式，產(chǎn)業(yè)扶持上，縣里幾個部門都有，我們民族宗教局2016年扶持合作社蓋起了冷凍庫，這兩年來，蔬菜種植效益不錯，現(xiàn)在村里幾乎每家每戶都有種植。”梁河縣民族宗教局副局長們從興介紹。

“今年我們試著種番茄，共種了200畝，我們請了保山潞江壩那邊的技術(shù)人員來教大家。以前種番茄，都是結(jié)果越多越好，那樣果的品質(zhì)不行，現(xiàn)在知道了，北京、上海和我們合作的老板對果品要求很高，現(xiàn)在我們每株番茄只留6臺果，每臺4-5個果，如果同一天開花，5個花就留著，如果不是同一天開花第五個花就要剪掉，這樣要保證每株番茄結(jié)出24到30個果，每個果重三兩以上，就比較標(biāo)準(zhǔn)了。如果管理得好，和農(nóng)戶定了每噸1500元的收購價，一畝地一般也能有9000多元的收入?！毙炝腥A說，“這兩天她在北京開會，還專門找到了和我們合作的老板，考察了他們的蔬菜批發(fā)情況。心里有譜，就敢?guī)е蠹乙黄鸶?！?/p>

敢闖敢干、敢為人先，曹春葉身上，能感受到一個阿昌女兒的勇氣，更能看到一個黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

徐列華介紹合作社情況

蔬菜種植

“以前她還沒有被選為書記，但村里的事情，她敢出面協(xié)調(diào)，別人做得不對的，她敢罵！原來我們村搞道路硬化，占了農(nóng)戶的地，工作不好做。我對她說，那些路，你也走不著，你去說什么？她說，你想想，上級的項目安排在我們村，這么好的機會，我們不把握住，下次就不會有其他的機會，村寨怎么發(fā)展？后來她去說，都做通了工作。說起來，她是很努力的，在我們地方，可以說男人都比不上她，走起路來我都追不上她……”說起風(fēng)風(fēng)火火的妻子，徐列華笑了。

“帶動老百姓致富，說起來容易，做起來很難！去年還嘗試著種土豆，但那塊地缺水，土豆達(dá)不到外地老板的收購要求，只有就地處理了！黨員，特別是農(nóng)村黨員，擔(dān)子很重，我們不能辜負(fù)了老百姓的信任。”徐列華也是有十多年黨齡的老黨員。“下一步，還是帶動大家種蔬菜，西葫蘆、圓茄子、辣椒這些都可以種。要思考，我們這邊適合種什么品種，還要搭上北方缺這些蔬菜的季節(jié)，效益肯定好?！?/p>

全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、云南省再就業(yè)創(chuàng)業(yè)十佳女明星、全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個人、云南省三八紅旗手、云南省第四屆百名拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、云南省首屆少數(shù)民族農(nóng)民科技致富帶頭人……曹春葉的榮譽不少。

10月27日晚，芒市松樹寨芒晃村文化活動中心燈火通明，熱鬧非凡，德宏州黨的十九大精神進(jìn)邊寨“五用”“五化”分享會在這里舉行，邊疆各族群眾以自己獨特的方式慶祝黨的十九大勝利閉幕。

“作為一名基層代表，從飛機落地芒市的那一刻起，我感覺身上的擔(dān)子更重了，但是我的信心也更足了?！辈艽喝~說，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略讓農(nóng)村天地廣闊、大有可為，廣大農(nóng)村黨員群眾一定要不等不靠，積極行動起來，按照十九大提出的新思路新目標(biāo)，依靠勤勞的雙手創(chuàng)造農(nóng)村的美好生活，絕對不能辜負(fù)了新時代。

丙午社區(qū)主任蘇正霞

小社區(qū)實現(xiàn)大服務(wù)

今年是蘇正霞在丙午社區(qū)工作的第八個年頭了。大學(xué)畢業(yè)就來到丙午社區(qū)，兢兢業(yè)業(yè)從社區(qū)工作人員做到社區(qū)主任。八年來，看著社區(qū)里一批批年輕人興沖沖地來，因為忍受不了繁瑣的工作和清貧的生活又選擇離開，蘇正霞默默地堅持著，正如她自己所說，一切都只是因為對這份工作的熱愛。

以情動人，破解流動人口管理難題

丙午社區(qū)位于德宏州芒市勐煥街道，社區(qū)內(nèi)共有常住人口和流動人口10694人。其中，常住居民只有1069戶，5035人，此外大半都是流動人口。蘇正霞告訴我們：“因為我們社區(qū)在城中心，人口的流動性很大。而且許多社區(qū)居民都是失地農(nóng)民，他們多以出租房屋貼補家用。出租房里居住的都是流動人口，還有不少緬籍人員。”

龐大的流動人口數(shù)量和比例，給丙午社區(qū)的管理工作帶來了挑戰(zhàn)?！拔覀兠總€月都要對流動人口進(jìn)行清查和登記，因為社區(qū)內(nèi)流動人員太多，流動性也很大，必須由轄區(qū)居民、居民組長，還有派出所共同協(xié)助，我們才能完成這項工作。而很多流動人口不理解我們的工作，對我們會有抵觸心理，對我們做的各種衛(wèi)生知識、文明行為等方面的教育接受不了，我們宣傳了，他不但不會按我們宣傳的去做，甚至還會跟我們唱反調(diào)?！闭f起工作中遇到的難題，蘇正霞苦笑起來。

她回憶道：“丙午村有家緬籍人員，他家是離異家庭，一個母親帶著3個子女，生活很艱難。他們已經(jīng)在我們這邊生活了很長時間，也獲得了暫住證。了解到他家的情況后，我們社區(qū)很想幫助他們改善生存狀況。但我們?nèi)宕蔚剿胰プ龉ぷ?，他們都很抵觸，不愿意接受我們的教育幫助和管理。后來我們就請駐村工作隊和我們社區(qū)的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)共同到他家做工作，通過我們的大力勸說，幫助他家大姑娘找到工作，安排在綜合執(zhí)法局上班。對他家年齡較小的兩個孩子，通過我們社區(qū)的捐助，幫助他們上了學(xué)。我們做了這些事情后，這家人才有所改變，愿意接受我們社區(qū)的教育和管理。現(xiàn)在，社區(qū)開展活動也邀請他們參加，過年過節(jié)我們會去看望，也通過社區(qū)的民政救助，積極幫他們申請，解決困難?！碧K正霞說，對待不理解不配合的流動人口更要有耐心，特別是對外籍流動人員來說，彼此間還有文化差異和語言溝通的障礙，以情動人才能得到他們的認(rèn)可，破解管理難題。

丙午社區(qū)為民服務(wù)站

多做實事，營造民族團結(jié)良好氛圍

2011年至2015年期間，丙午社區(qū)啟動了民族團結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作。以項目為抓手，社區(qū)內(nèi)建起了3個活動室，為居民提供學(xué)習(xí)和休閑娛樂的場所。同時還建起了一條民族團結(jié)文化長廊，長廊上畫滿了德宏州各種少數(shù)民族的民風(fēng)民俗和民族村寨的秀美風(fēng)光。由于丙午村飲用水比較困難，社區(qū)利用項目資金為居民們裝上了可以放心飲用的自來水?？紤]到丙午村的失地農(nóng)戶很多以制作和銷售民族服飾為生，社區(qū)利用民族團結(jié)專項資金為丙午村建起了一個小市場，取名為丙午村步行街。如今，這條街已經(jīng)發(fā)展成為芒市的“小螺螄灣”，市場內(nèi)不僅售賣傣族、景頗族、阿昌族等多個民族的服飾，還批發(fā)銷售各種居家服飾，丙午村的失地農(nóng)民已搖身變成了小老板。

對社區(qū)內(nèi)的貧困少數(shù)民族群眾，蘇正霞和她的同事們經(jīng)?？犊饽?，對其進(jìn)行捐助，過年過節(jié)也不忘上門慰問。對外來少數(shù)民族流動人口，丙午社區(qū)經(jīng)常有針對性地為他們請來老師，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班，有教做民族特色美食的烹飪培訓(xùn)班，有教授民族傳統(tǒng)刺繡、紡線織布的婦女培訓(xùn)班，還有傳授銀飾加工等技藝的傳統(tǒng)民族手工藝培訓(xùn)班……培訓(xùn)完成后，社區(qū)還為他們發(fā)結(jié)業(yè)證書，他們拿著證書就可以到相應(yīng)的工作崗位應(yīng)聘。

為了營造民族團結(jié)的良好氛圍，丙午社區(qū)請來州市民宗局、州委黨校的老師為社區(qū)居民上課，給大家講授民族文化小知識、民族團結(jié)小故事等。同時，社區(qū)還不時邀請一些優(yōu)秀的少數(shù)民族婦女來為社區(qū)居民現(xiàn)身說法，講授自己的創(chuàng)業(yè)故事等，一方面可以增強少數(shù)民族群眾的民族自信心和民族自豪感，另一方面還可以鼓勵和幫助更多的少數(shù)民族群眾尋找到適合自己的發(fā)展之路。

因為工作成效顯著，2015年，丙午社區(qū)被授予全省民族團結(jié)進(jìn)步示范集體的榮譽稱號。

旨在創(chuàng)新，探索多樣化的服務(wù)形式

“一直以來，丙午社區(qū)都秉承著四字工作理念——旨在創(chuàng)新。”蘇正霞說，正是這一要求督促著他們不斷探索，開展了形式多樣的文藝活動和志愿活動為社區(qū)居民服務(wù)。

采訪期間，我們看到社區(qū)活動中心三樓的長廊上人來人往，非常熱鬧，一問才知，原來這里正在舉辦一個社區(qū)書畫展。居民們參與的積極性非常高，有抱著自己的書畫作品來參賽的老人，也有來參觀品鑒的書畫愛好者。說起丙午社區(qū)組織的活動，居民們贊不絕口?！白蛱焐鐓^(qū)才剛剛舉辦完重陽節(jié)活動，我們這些老年人都被邀請到活動中心共用民族餐。社區(qū)就像一個大家庭，讓我們感覺很溫暖?！币晃粎⒂^書畫展的老太太邊說邊豎起了大拇指。說起社區(qū)舉辦的活動，蘇正霞如數(shù)家珍：“我們社區(qū)的活動非常多，像春節(jié)、‘三八’節(jié)、‘九九’重陽節(jié)、‘六一’兒童節(jié)、民族團結(jié)月、潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等年節(jié)，我們都會組織各種各樣的慶祝活動。我們社區(qū)有三支文藝隊——傣族舞蹈隊、老年舞蹈隊、巾幗服務(wù)隊。每逢年節(jié)，這幾支隊伍都會編排形式多樣的民族舞蹈，展現(xiàn)給社區(qū)居民?！?/p>

據(jù)了解，丙午社區(qū)現(xiàn)有8名工作人員，人少事多。日常工作繁瑣的情況下為何還要組織那么多活動呢？面對我們的疑問，蘇正霞笑了，她說：“雖然任務(wù)重，但是居民來參加這些活動時都是非常高興的，對社區(qū)的評價也很高，他們經(jīng)常驕傲地說其他社區(qū)都沒有的活動我們社區(qū)每年都組織開展。聽著他們的贊揚和肯定我們覺得再苦再累也值得。有時候我們經(jīng)費少，居民來的時候還會主動要求為社區(qū)捐款，社區(qū)里的愛心企業(yè)也紛紛捐款捐物。社區(qū)里有家做蛋糕的店，每年‘六一’兒童節(jié)的時候，他們都為社區(qū)提供很多蛋糕。還有家豐樂超市，每年節(jié)慶時都會給我們社區(qū)送一些辦公用品。我們社區(qū)里還有30多個州市級的單位，單位與社區(qū)也是共駐共建，社區(qū)有什么事，他們也會積極幫忙。大家這些行為讓我們很感動?！?/p>

為了讓社區(qū)居民享受到更好的服務(wù)，丙午社區(qū)組織起了志愿服務(wù)隊、醫(yī)療隊和治安巡邏隊。蘇正霞介紹說：“志愿服務(wù)隊的職責(zé)主要是服務(wù)社區(qū)里的困難家庭和弱勢群體。比如，行動不便的老人，志愿者可以到家里讀報紙給他聽。有的殘疾人有困難，志愿者到家里面幫他們打掃衛(wèi)生。醫(yī)療隊主要由15位社區(qū)醫(yī)生組成，他們都有醫(yī)師資格證，主要負(fù)責(zé)為社區(qū)居民提供家庭醫(yī)生服務(wù)，比如，家里老人生病了又行動不便，可以聯(lián)系我們醫(yī)生為他們上門看病。治安巡邏隊是由居民自發(fā)組成的隊伍，在節(jié)日期間和十九大等重大事件期間，他們都會穿上巡邏隊的服裝，戴上袖標(biāo)在社區(qū)內(nèi)巡邏，維護(hù)社區(qū)治安?！?/p>

在蘇正霞和同事們的多年努力下，丙午社區(qū)獲得了累累的榮譽：云南省科普示范社區(qū)；全省三八紅旗集體；德宏州民族團結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)……然而，在蘇正霞心中，最大的榮譽還是來自社區(qū)居民的認(rèn)可，她說：“只要居民對我們的工作滿意，我們就覺得很安慰，很滿足?！?/p>