李冬梅

摘要：學(xué)生黨員是高校大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子。在國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作意見(jiàn)》中也指出，高校應(yīng)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治工作[1]。其中高校黨建工作肩負(fù)著培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、黨員再教育與培訓(xùn)等諸多任務(wù)，是高校育人的重要組成部分，也是對(duì)教育方針的全面貫徹。本文對(duì)高校黨建工作中面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)高校黨建工作的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高校；黨建工作；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，高校黨建工作效果明顯，取得了較好的成績(jī)。主要表現(xiàn)為：大學(xué)生黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，各年級(jí)都有一些能起帶頭模范作用的黨員。同時(shí)在黨員培養(yǎng)發(fā)展階段教育模式也更加合理，黨員教育與組織發(fā)展制度也更為完善，從黨課培訓(xùn)、積極分子考察、黨員發(fā)展答辯、到黨員年度考核，形成了系統(tǒng)的有特色的黨員發(fā)展教育機(jī)制。黨務(wù)工作者的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。然而不可否認(rèn)的是，隨著社會(huì)的發(fā)展與形勢(shì)的變化，高校黨建工作也面臨著新的問(wèn)題。

一、高校學(xué)生黨建工作面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，高校的學(xué)生黨建工作發(fā)展勢(shì)頭良好，并取得了明顯的成績(jī)，黨建工作也逐漸朝著程序化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。高校逐漸加大了在學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，提交入黨申請(qǐng)書(shū)的大學(xué)生人數(shù)也越來(lái)越多，學(xué)生黨員的隊(duì)伍越來(lái)越壯大，并在高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)、文化活動(dòng)等方面發(fā)揮出了極其重要的作用。但高校學(xué)生黨建工作也面臨著一些新的問(wèn)題。

（一）學(xué)生黨建工作所處的環(huán)境更為復(fù)雜

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，中西方文化發(fā)生著強(qiáng)烈的交融與碰撞，各種信息霸權(quán)、反華勢(shì)力也逐漸侵入大學(xué)校園，使大學(xué)生一直信仰的馬克思主義面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與威脅。同時(shí)，黨組織中存在的部分腐敗現(xiàn)象與官僚主義等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生與存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨與政府的形象，破壞了干群關(guān)系，也在很大程度上造成學(xué)生對(duì)黨以及黨員的負(fù)面認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了極為消極的影響。社會(huì)形勢(shì)與校園環(huán)境的復(fù)雜化，各種思潮的交流，都在很大程度上對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境與思想環(huán)境造成了沖擊，學(xué)生黨建工作所處的環(huán)境比起之前任何時(shí)期都更復(fù)雜。如何在這種復(fù)雜形勢(shì)下吸引優(yōu)秀的大學(xué)生自覺(jué)自愿地加入到黨組織中，成為馬克思主義與社會(huì)主義的中堅(jiān)力量，是當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

（二）學(xué)生入黨的動(dòng)機(jī)存在功利因素

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊，使得利益至上、享樂(lè)主義、炫耀主義[2]、讀書(shū)無(wú)用論等思潮在大學(xué)大肆蔓延，導(dǎo)致大學(xué)生的理想信念面臨著嚴(yán)峻的危機(jī)，個(gè)人利益價(jià)值取向更加強(qiáng)化，部分學(xué)生入黨的動(dòng)機(jī)也呈現(xiàn)出復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，存在著較大程度的功利性與盲目性。尤其是相當(dāng)多的國(guó)企、事業(yè)單位等都對(duì)學(xué)生黨員特別青睞，并把是否是黨員當(dāng)作評(píng)判學(xué)生是否優(yōu)秀的標(biāo)桿，使得一部分大學(xué)生在考慮是否入黨時(shí)，一定程度上把入黨當(dāng)作增加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。

（三）學(xué)生黨員的發(fā)展工作缺乏規(guī)范性

近幾年高校黨建工作的開(kāi)展如火如荼，發(fā)展學(xué)生黨員的力度逐漸加強(qiáng)，但在學(xué)生黨員的發(fā)展工作上依然缺乏系統(tǒng)性與整體規(guī)劃性，工作覆蓋面比較窄，缺少具體明確的工作目標(biāo)。通常而言，高校的學(xué)生黨建工作往往對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員的工作比較重視，在培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員的過(guò)程中，常常需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)與層層篩選，但對(duì)黨員的后續(xù)管理就相對(duì)缺乏，在黨員發(fā)展之后，對(duì)黨員的管理就比較放松，組織理論學(xué)習(xí)也不夠及時(shí)。同時(shí)高校黨組織對(duì)學(xué)生黨員應(yīng)盡的義務(wù)與承擔(dān)的責(zé)任不夠，使得大多數(shù)時(shí)候未能充分體現(xiàn)出黨員的模范帶頭作用與先鋒作用。

（四）學(xué)生黨員的教育管理缺乏實(shí)效性

通常高校黨建工作中對(duì)學(xué)生黨員的教育都很難實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，缺乏時(shí)效性與針對(duì)性，往往都只是按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一安排，根據(jù)黨章等對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行照本宣科，或者進(jìn)行教條式的宣講，形式主義的氛圍濃厚。而對(duì)與學(xué)生密切相關(guān)的國(guó)家問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、時(shí)事形勢(shì)等都沒(méi)有進(jìn)行聯(lián)系教育，甚至在部分高校中以管理來(lái)代替教育。

（五）學(xué)生黨建的工作隊(duì)伍力量不足

隨著高校擴(kuò)招及黨建擴(kuò)招，使得入黨積極分子與新進(jìn)黨員的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，然而黨務(wù)干部隊(duì)伍的人數(shù)并沒(méi)有隨之增長(zhǎng)，從而造成由于高校學(xué)生黨建工作量過(guò)大，人手嚴(yán)重不足的困境。而基層黨務(wù)工作者由于事務(wù)性工作較多，用于學(xué)習(xí)研究的時(shí)間很少，無(wú)法及時(shí)得到系統(tǒng)性的理論培訓(xùn)，從而無(wú)法通過(guò)自身綜合素質(zhì)的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)較好的學(xué)生黨員教育管理工作。

二、加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校學(xué)生黨建工作

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、解放思想的寶貴成果。通過(guò)在高校學(xué)生黨建工作的過(guò)程中樹(shù)立并有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有助于學(xué)生黨建工作的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作體系的健全與完善，并對(duì)高校學(xué)生黨建工作提供必要的指導(dǎo)，為黨建工作的思路與具體工作的開(kāi)展提供方向，從而有助于黨建工作的順利推進(jìn)，并使高校黨建工作具有一定的堅(jiān)定性與自覺(jué)性。

堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)高校的黨建工作，要求將發(fā)展學(xué)生黨員的工作作為高校最重要的工作之一，保持高度的使命感與責(zé)任感，采取積極且慎重的工作態(tài)度，將優(yōu)秀的大學(xué)生凝聚并吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。從而在保證黨員優(yōu)質(zhì)的前提下，使黨員發(fā)展工作的進(jìn)程加快，力度加大。同時(shí)要不斷下意識(shí)地提升高校學(xué)生黨建工作的水平，通過(guò)對(duì)先進(jìn)觀念的吸收應(yīng)用，進(jìn)行大膽探索，從而有效實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化、以及信息化水平，使黨建工作的時(shí)效性得到顯著增強(qiáng)，工作覆蓋面有效擴(kuò)大，進(jìn)而增強(qiáng)黨組織在高校及社會(huì)中的影響力。此外，在學(xué)生黨建工作中，還要將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于學(xué)生黨員的管理與教育過(guò)程中，推進(jìn)黨建工作的制度化與規(guī)范化建設(shè)，并推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展。此外，在進(jìn)行高校黨建工作的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的原則，將黨員人才的培養(yǎng)做為根本目標(biāo)[3]，通過(guò)素質(zhì)教育的全面施行，有效提升大學(xué)生黨員的思想道德水平與綜合素質(zhì)，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)出合格的接班人與建設(shè)者。

（二）以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力

保持高校大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，是高校學(xué)生黨建的重要工作之一。其通過(guò)對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下的積極探索，努力尋求學(xué)生黨員教育管理工作的著力點(diǎn)，以及先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效方法與途徑，從而使得大學(xué)生黨員的模范帶頭作用與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更加充分地發(fā)揮。在進(jìn)行高校黨建工作過(guò)程中，要堅(jiān)持規(guī)范化與制度化的管理，嚴(yán)格、完善并堅(jiān)持黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理與教育，通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，有效促進(jìn)黨員的自我提升、自我完善、自我教育與自我管理，使他們嚴(yán)于律己，增強(qiáng)自身的黨員意識(shí)、明確黨員責(zé)任，并提高黨性修養(yǎng)，從而使得大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)得到有效提升，進(jìn)而有效提升學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。通過(guò)高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作活動(dòng)，有效促進(jìn)基層黨組織的質(zhì)量提升、資源整合、空間拓展以及內(nèi)涵發(fā)展，從而使得黨群關(guān)系保持緊密性，黨員思想與覺(jué)悟保持先進(jìn)性。

在進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要將黨員的思想教育工作作為支部規(guī)范建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)仔細(xì)分析參考黨支部工作的相關(guān)指標(biāo)，制定評(píng)估相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)黨員思想管理教育與支部建設(shè)的緊密結(jié)合。通過(guò)支部隊(duì)伍的有效建設(shè)，提升學(xué)生黨支部的管理水平與工作質(zhì)量，從而在高校學(xué)生中有效擴(kuò)大黨組織的影響力。同時(shí)，要發(fā)展并完善高校大學(xué)生黨員發(fā)展的工作，制定相應(yīng)的工作程序與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性以及組織性，以及黨員教育管理工作中的科學(xué)化與規(guī)范化，從而對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量與數(shù)量形成強(qiáng)有力的保障。

（三）有效整合教育資源，增強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作合力

在高校學(xué)生黨建工作中，通過(guò)有效地整合教育資源，能夠統(tǒng)籌各方力量，調(diào)動(dòng)學(xué)校與社會(huì)的積極性，從而滿足高校后勤社會(huì)化與教學(xué)管理體制改革的需要，形成全方位育人、全程育人、全員育人的高校黨建工作格局，使高校黨建工作真正的與人才培養(yǎng)及素質(zhì)教育有效融合為一體，有效增強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的合力。要實(shí)現(xiàn)教育資源的有效整合，首先，需要黨建與團(tuán)建形成良好的互動(dòng)，將團(tuán)組織作為黨組織優(yōu)質(zhì)的后備軍團(tuán)，通過(guò)團(tuán)組織的推優(yōu)活動(dòng)，將優(yōu)秀的大學(xué)生團(tuán)員推薦為入黨積極分子，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員以及入黨積極分子的實(shí)踐教育工作與培養(yǎng)考察工作，以有效減輕黨組織的黨建工作壓力，提升黨建工作的質(zhì)量與效率。其次，要形成教師與學(xué)生之間的良好互動(dòng)，通過(guò)黨員教師來(lái)更好地開(kāi)展學(xué)生黨員發(fā)展工作，并將黨建過(guò)程中學(xué)生黨員的主體作用充分發(fā)揮出來(lái)，形成黨員教師幫帶學(xué)生黨員，學(xué)生黨員幫扶入黨積極分子，入黨積極分子發(fā)展普通學(xué)生的系列作用。

（四）注重創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作活力

隨著新社會(huì)新形勢(shì)的到來(lái)，黨建工作不可避免的也要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)保持自身的健康與有序發(fā)展。在新的黨建形勢(shì)與要求下，高校學(xué)生黨建工作的方法、形式、載體、內(nèi)容都要發(fā)生相應(yīng)的改進(jìn)與創(chuàng)新，要富有新意與時(shí)代感，并具有較強(qiáng)的時(shí)效性與可操作性，使高校黨建工作能夠更加貼近學(xué)生實(shí)際。同時(shí)，信息技術(shù)與新媒體的發(fā)展，使得黨建工作的宣傳陣地也豐富了起來(lái)，高校黨組織應(yīng)充分利用現(xiàn)有的微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站等新媒體來(lái)充分的開(kāi)展黨建工作，使得黨組織的影響力與覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，要對(duì)高校學(xué)生黨建工作的動(dòng)作機(jī)制、工作制度、工作方法進(jìn)行科學(xué)合理的創(chuàng)新，為高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化提供有力的保障與堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述，在新時(shí)期的新形勢(shì)下，高校黨建工作面臨著新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，高校黨組織應(yīng)進(jìn)行積極有效的探索，尋求高校黨建工作的最佳途徑。

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