萬(wàn)建華，蔡麗霞，張振林

(1. 湖北工程學(xué)院 學(xué)校辦公室，湖北 孝感 432000；2. 湖北工程學(xué)院 新技術(shù)學(xué)院，湖北 孝感 432000)

多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法在某地方高校目標(biāo)管理考核中的應(yīng)用

萬(wàn)建華1，蔡麗霞2，張振林1

(1. 湖北工程學(xué)院 學(xué)校辦公室，湖北 孝感 432000；2. 湖北工程學(xué)院 新技術(shù)學(xué)院，湖北 孝感 432000)

科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系和考核方法，有利于優(yōu)化和提升地方高校的治理結(jié)構(gòu)和治理能力。本文根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，建立了目標(biāo)考核體系，并構(gòu)造了相應(yīng)的多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型，將該模型應(yīng)用到湖北某地方高校(以下簡(jiǎn)稱“H高?！?目標(biāo)管理考核工作中，選取該校一個(gè)教學(xué)學(xué)院為評(píng)估對(duì)象，對(duì)其考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核，得出了較以往更加直觀的量化考核結(jié)果。

目標(biāo)管理考核；多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法；地方高校

實(shí)施目標(biāo)管理是高校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和自身深化改革的必然要求，是高校為有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的有益探索[1]。優(yōu)化目標(biāo)管理考核體系和方法，有利于優(yōu)化地方高校的治理結(jié)構(gòu)，提升其治理能力。

1 目標(biāo)管理考核體系的建立

建立科學(xué)、有效的量化考核體系是實(shí)現(xiàn)量化考核過(guò)程的前提，更是量化考核最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和目標(biāo)管理考核規(guī)范化和制度化的基礎(chǔ)。本文對(duì)H高校所確定的年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系進(jìn)行了統(tǒng)籌和分層梳理，形成了三級(jí)考核指標(biāo)體系，其中，確定了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別為教學(xué)工作、學(xué)科建設(shè)工作、科研工作、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)團(tuán)工作，以及19個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及58個(gè)三級(jí)指標(biāo)，將三級(jí)指標(biāo)看作是不同的觀測(cè)點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，以H高校目標(biāo)管理考核為例，重點(diǎn)展示領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和專家組三者作為考核主體對(duì)X學(xué)院進(jìn)行量化考核時(shí)的考核體系內(nèi)容以及考核結(jié)果，文中每類考核主體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均以10人參與考核為例。

指標(biāo)體系中詳細(xì)描述了三級(jí)考核指標(biāo)的考核內(nèi)容、權(quán)重系數(shù)和具體觀測(cè)點(diǎn)，并直觀的反映了專家組、職能部門和領(lǐng)導(dǎo)作為考核主體的考核票數(shù)，為后續(xù)的模型建立和結(jié)果計(jì)算提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，由于考核指標(biāo)體系表格篇幅較大，在此未全部呈現(xiàn)，略見圖1。以專家組對(duì)于X學(xué)院教學(xué)工作的考核指標(biāo)體系為例，見表1和表2。

表1 專家組對(duì)X學(xué)院目標(biāo)管理量化考核指標(biāo)體系-教學(xué)工作部分

表2 專家組對(duì)X學(xué)院目標(biāo)管理的考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)-教學(xué)工作

圖1 X學(xué)院目標(biāo)管理量化考核指標(biāo)體系略圖

2 目標(biāo)管理考核體系數(shù)學(xué)模型的建立

本文運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)理論，在確定目標(biāo)管理考核因素、考核等級(jí)和權(quán)重分配的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊集合變換原理，確定模糊評(píng)判矩陣，并通過(guò)逐層復(fù)合運(yùn)算，進(jìn)而確定被考核單位的量化分值及所屬考核等次。

2.1確定目標(biāo)管理考核體系的等級(jí)論域

確定量化考核的等級(jí)論域，從而體現(xiàn)考核的模糊特性，并明確了模糊綜合考核的一個(gè)考核向量。本文將H高校目標(biāo)管理考核的等級(jí)確定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)[2]，相應(yīng)的設(shè)定考核的等級(jí)論域?yàn)閂=(v1,v2,…,vm)，vi表示考核標(biāo)準(zhǔn)，i=1，2，…，m。考核結(jié)論是根據(jù)H高校教學(xué)學(xué)院實(shí)際情況，最終確定的考核等級(jí)結(jié)果?？己诉^(guò)程中共設(shè)定4個(gè)等級(jí)，即V=(優(yōu)秀，良好，合格，不合格)，并在咨詢有關(guān)專家和調(diào)研被考核單位等基礎(chǔ)上，規(guī)定各考核等級(jí)評(píng)語(yǔ)的分值為V=(90，80，60，59)。

2.2確定目標(biāo)管理考核體系的指標(biāo)論域

根據(jù)本文的設(shè)計(jì)需要，結(jié)合建立數(shù)學(xué)模型的思路，確定目標(biāo)管理考核的一級(jí)指標(biāo)要素集為U=(u1，u2，…，un)(x=1，2，…，n)，其中ux表示考核體系中的一級(jí)指標(biāo)因素；二級(jí)指標(biāo)要素集為Uk=(uk1，uk2，…，ukn)(x=1，2，…，n)，其中ukx表示考核體系中的二級(jí)指標(biāo)因素；三級(jí)指標(biāo)要素集為Uj=(uj1，uj2，…，ujn)(x=1，2，…，n)，其中ujx表示考核體系中的三級(jí)指標(biāo)因素。

2.3確定目標(biāo)管理考核體系的指標(biāo)權(quán)重

首先，從一級(jí)指標(biāo)要素集U上引入一個(gè)模糊子集I，作為一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重或權(quán)數(shù)分配集，I=(a1，a2，…，an)，其中，an即為該層級(jí)中第n個(gè)考核指標(biāo)因素的權(quán)重，an>0；從二級(jí)級(jí)指標(biāo)要素集Uk上引入一個(gè)模糊子集Ik=(ak1，ak2，…，akn)。akt(x=1，2，…，m)，稱為二級(jí)指標(biāo)因素的權(quán)數(shù)分配集或權(quán)重[3]。同理，可引入U(xiǎn)j上的一個(gè)模糊子集Ij，稱作三級(jí)指標(biāo)因素的權(quán)重或權(quán)數(shù)分配集，Ikj=(aj1，aj2，…，ajn)，ajx(x=1，2，…，m)表示Ujx在Uj中的比重。上述對(duì)一、二、三級(jí)指標(biāo)因素的權(quán)重反映了對(duì)本文考核體系中諸指標(biāo)因素的權(quán)衡，且同一指標(biāo)要素集內(nèi)的各個(gè)考核指標(biāo)權(quán)重之和為1.0。

2.4確定目標(biāo)管理考核體系的隸屬矩陣

應(yīng)用模糊評(píng)價(jià)矩陣對(duì)目標(biāo)管理考核體系中的相關(guān)考核指標(biāo)與考核等級(jí)之間的關(guān)系進(jìn)行描述，即從Uk到V的模糊關(guān)系，具體為：

R中的元素rxi(x=1，2，…，n；i=1，2，…，m)表示從考核體系中的某一因素ux著眼，該單位能被評(píng)為vi(某一等級(jí))的隸屬度。

2.5目標(biāo)管理考核體系的模糊矩陣運(yùn)算

對(duì)目標(biāo)管理考核體系中的各級(jí)指標(biāo)作模糊矩陣運(yùn)算，可得到某級(jí)考核指標(biāo)因素對(duì)于其下包含評(píng)語(yǔ)集 地隸屬向量。首先對(duì)考核體系中三級(jí)指標(biāo)因素層Ujx的矩陣Rj作模糊矩陣運(yùn)算，則得到二級(jí)指標(biāo)因素層Uj對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬向量Pj，Pj=Ij.Rj=(pkj1，pj2，…，pjm)；再對(duì)Rk作模糊矩陣運(yùn)算，得到目標(biāo)層指標(biāo)Uj對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬向量Pk，Pk=Ik.Rk=(pk1，pk2，…，pkm)，分別表示目標(biāo)層指標(biāo)Uk對(duì)于評(píng)語(yǔ)v1，v2，…，vm的隸屬度；最后，再對(duì)R進(jìn)行模糊矩陣運(yùn)算，得到目標(biāo)層指標(biāo)U對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬向量P=I.R=(p1，p2，…，pn)，p1，p2，…，pn分別表示目標(biāo)層指標(biāo)U對(duì)于評(píng)語(yǔ)v1，v2，…，vm的隸屬度。各隸屬度之和應(yīng)為1.0，若不為1.0則作歸一化處理[4]。

3 應(yīng)用分析——以H高校目標(biāo)管理考核為例

建立高校目標(biāo)管理考核體系后，最終目的是將其應(yīng)用到目標(biāo)管理考核工作中，充分發(fā)揮其量化考核的準(zhǔn)確性和指標(biāo)內(nèi)容的導(dǎo)向性作用，最終促進(jìn)被考核單位工作績(jī)效提高，促進(jìn)高校目標(biāo)管理考核更趨科學(xué)。

圖2 教學(xué)學(xué)院目標(biāo)管理量化考核主體圖

3.1應(yīng)用Delphi法表現(xiàn)各級(jí)考核指標(biāo)的權(quán)重

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為U=(0.35，0.1，0.2，0.15，0.2)；

二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為：

Uk1=(0.25，0.35，0.35，0.05)，Uk2=(0.4，0.1，0.5)，Uk3=(0.4，0.4，0.2)，Uk4=(0.4，0.1，0.5)，Uk5=(0.2，0.2，0.3，0.3)；

三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為：

Uj1=(0.1，0.1，0.2，0.6)，Uj2=(0.1，0.2，0.2，0.4，0.3)，Uj3=(0.1，0.2，0.1，0.1，0.1，0.2，.02)，Uj4=(0.4，0.4，0.2)；

Uj5=(0.4，0.5，0.2)，Uj6=(0.5，0.5)，Uj7=(0.4，0.4，0.2)；

Uj8=(0.5，0.5)，Uj9=(0.5，0.5)，Uj10=(0.5，0.5)；

Uj11=(0.5，0.5)，Uj12=(0.5，0.5)，Uj13=(0.3，0.2，0.3，0.2)，Uj14=(1.0，1.0，1.0)；

Uj15=(0.5，0.2，0.3)，Uj16=(0.5，0.2，0.3)，Uj17=(0.5，0.3，0.2)，Uj18=(0.3，0.4，0.3)，Uj19=(1.0，1.0，1.0)。

3.2模糊矩陣運(yùn)算

對(duì)專家組量化考核表1中各三級(jí)指標(biāo)因素層Ujx的考核矩陣Rj作模糊矩陣運(yùn)算，可以分別得到5個(gè)二級(jí)指標(biāo)因素層Uj對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬向量:

對(duì)專家組量化考核體系中的Rk進(jìn)行模糊矩陣運(yùn)算，則得到專家組考核對(duì)于評(píng)語(yǔ)集r考核矩陣為：

3.3考核結(jié)果計(jì)算

經(jīng)過(guò)計(jì)算并將其歸一化處理后，可以得到專家組對(duì)X學(xué)院進(jìn)行量化考核的分值為：V1a=(0.82，0.11，0.06，0.01)(90，80，60，59)T=86.79

對(duì)“特色項(xiàng)目”按照相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算后，可以得到專家組對(duì)X學(xué)院進(jìn)行量化考核的“特色項(xiàng)目”分值為：

“師資隊(duì)伍建設(shè)”特色項(xiàng)目中，X學(xué)院獲批“百人計(jì)劃”1人、“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗學(xué)科1個(gè)，該項(xiàng)得分為：

V2師資=(30+20)×0.15=7.5

“學(xué)團(tuán)工作”特色項(xiàng)目中，X學(xué)院獲“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、大學(xué)生優(yōu)秀科研成果競(jìng)賽，獲省級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，以及國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，該項(xiàng)得分為：

V2學(xué)團(tuán)=(4×1+3×2+5×1)×0.20=3.0 對(duì)上述V1a、V2師資、V2學(xué)團(tuán)取和值得到專家組對(duì)X學(xué)院進(jìn)行量化考核的最終分值為：

V1=V1a+V2師資+V2學(xué)團(tuán)=97.29

同理，可得到職能部門考核組對(duì)于評(píng)語(yǔ)集r考核矩陣為：

經(jīng)過(guò)計(jì)算并將其歸一化處理后，加上上述2項(xiàng)“特色項(xiàng)目”分值，可以得到職能部門對(duì)X學(xué)院進(jìn)行量化考核的分值為：

V2=(0.77，0.13，0.09，0.01)(90，80，60，59)T+10.5=96.19

同理，可得到領(lǐng)導(dǎo)考核組對(duì)于評(píng)語(yǔ)集r考核矩陣為：

經(jīng)過(guò)計(jì)算并將其歸一化處理后，加上上述2項(xiàng)“特色項(xiàng)目”分值，可以得到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)X學(xué)院進(jìn)行量化考核的分值為：

V3=(0.82，0.11，0.07，0.00)(90，80，60，50)T+10.5=97.30

V1、V2、V3分別是專家組、職能部門和領(lǐng)導(dǎo)作為考核主體時(shí)對(duì)X學(xué)院目標(biāo)管理考核的結(jié)果，由于專家組、職能部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)學(xué)院工作好壞考核的影響程度不同，通過(guò)對(duì)被考核教學(xué)學(xué)院和有關(guān)專家的討論調(diào)研，決定給出三者對(duì)于X學(xué)院的考核權(quán)重為( 0.6，0.2，0.2 )，因此，由此可得出這三個(gè)考核主體對(duì)X學(xué)院模糊綜合考核總分值：

V總=97.29×0.6+96.19×0.2+97.30×0.2=97.072

計(jì)算結(jié)果說(shuō)明H高校X學(xué)院目標(biāo)管理考核的量化考核結(jié)果處于優(yōu)秀水平， 通過(guò)測(cè)評(píng)信息的反饋及時(shí)改正某些不足，以不斷提高X學(xué)院的管理能力和辦學(xué)水平。

3.4結(jié)論和思考

本文通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)了對(duì)H高校X學(xué)院目標(biāo)考核的量化評(píng)價(jià)，使目標(biāo)考核中原來(lái)諸多主觀性觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)客觀的量化考核，考核過(guò)程和結(jié)果更加直觀，更具說(shuō)服力。同時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)：一是評(píng)價(jià)結(jié)果符合H校實(shí)際。二是不同考核主體運(yùn)用同一考核體系和同一權(quán)重系數(shù)，所得出的考核結(jié)果卻有一定的區(qū)別。因此，筆者將在此次探索的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在不同考核主體使用的考核指標(biāo)、權(quán)重系數(shù)及考核主體本身等方面，進(jìn)一步加以優(yōu)化，從而最大限度的克服考核指標(biāo)體系不夠完整、考核指標(biāo)不具代表性，或以偏概全等不利因素[5]，使考核過(guò)程和結(jié)果更加有利于呈現(xiàn)H高校工作實(shí)際，更有利于激發(fā)各教學(xué)學(xué)院的工作積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)考核的積極導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)治理能力和治理水平的提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各方面工作成效的提升。

[1] 葉宏帥，王文華，牟占軍. 地方高校目標(biāo)管理的實(shí)踐探索——以內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)為例[J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2014, 23(1):88-91.

[2] 林春艷. 多層次模糊綜合評(píng)價(jià)在高校管理中的應(yīng)用[J].大學(xué)數(shù)學(xué), 2002, 18(2):24-27.

[3] 丁萍芳. 高校目標(biāo)考核誤差的影響因素及其控制措施[J].武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3):37-39.

[4] 行金玲.高校輔導(dǎo)員考核指標(biāo)體系構(gòu)建與模糊考核方法研究[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2008, 22(4):46-48.

[5] 孔祥峰. 關(guān)于高校目標(biāo)考核問(wèn)題的探討[J].青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院學(xué)報(bào)，2010, 31(3):66-69.

(責(zé)任編輯：熊文濤)

TheApplicationofMultilayerSyntheticallyFuzzyEvaluationintheManagementbyObjectivesinaCertainLocalCollege

Wan Jianhua1, Cai Lixia2, Zhang Zhenlin1

(1.Office,HubeiEngineeringUniversity,Xiaogan,Hubei432000,China; 2.CollegeofTechnology,HubeiEngineeringUniversity,Xiaogan,Hubei432000,China)

It is helpful to optimize and improve the governance structure and management ability of local colleges by optimizing the system and management methods of MBO. By setting management evaluation index system conforming with the actual work, and the multilayer synthetically fuzzy evaluation model, this article takes a local college in Hubei Province (hereinafter referred to "H" College) as an example by applying the model in its work of MBO. We did quantitative checks of the completion of the evaluation target in a certain teaching school in the college so we got more intuitive results than before.

management by objectives (MBO); multilayer synthetically fuzzy evaluation; local colleges

G642.4

A

2095-4824(2017)06-0097-05

2017-08-27

湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目(15Q207)

萬(wàn)建華(1983- )，男，湖北大悟人，湖北工程學(xué)院學(xué)校辦公室講師，碩士。

蔡麗霞(1983- )，女，湖北天門人，湖北工程學(xué)院新技術(shù)學(xué)院講師，碩士。

張振林(1979- )，男，湖北蘄春人，湖北工程學(xué)院學(xué)校辦公室講師,碩士。