高文成

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的民生工程。黨的十九大報(bào)告對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了一系列新目標(biāo)、新思路、新戰(zhàn)略，同時(shí)也提出決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。學(xué)深、學(xué)精黨的十九大報(bào)告，對(duì)指導(dǎo)今后工作有著重要意義。

千陽(yáng)縣張家塬鎮(zhèn)地處山塬地帶，地理位置較為偏僻，是傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的西部小鎮(zhèn)，建檔立卡貧困戶131戶、426人，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。貧困群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部的使命和初心。通過(guò)近年來(lái)持續(xù)不斷的脫貧攻堅(jiān)工作，全鎮(zhèn)的面貌已發(fā)生明顯改觀，形成了以蘋(píng)果、蔬菜、奶畜、核桃為主的四大產(chǎn)業(yè)布局。黨的十九大召開(kāi)當(dāng)天，鎮(zhèn)上很多干部群眾自發(fā)聚在一起看直播，特別是習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中，幾次提到要讓群眾富裕，大家都很激動(dòng)。相信在黨的十九大精神指引下，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的鼓舞下，張家塬鎮(zhèn)還要發(fā)生更多更大的變化。

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。通過(guò)近期以來(lái)的學(xué)習(xí)，結(jié)合自己在工作上的思考，我認(rèn)為要把十九大報(bào)告精神落實(shí)到張家塬鎮(zhèn)，就是全力實(shí)施“抓黨建促脫貧”工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓鮮艷的黨旗飄揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)第一線，引領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾在致富奔小康路上不掉隊(duì)。

扶貧干部要當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“火車(chē)頭”

扶貧干部是精準(zhǔn)脫貧工作中的攻堅(jiān)力量。過(guò)去受地理偏遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)單一、設(shè)施落后、觀念守舊等諸多因素制約，張家塬鎮(zhèn)自我發(fā)展與保障能力不足。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。今年以來(lái)，在千陽(yáng)縣下派12名第一書(shū)記的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)為各村下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的17名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，擔(dān)任駐村工作組員，進(jìn)一步配強(qiáng)駐村工作力量。同時(shí)，依托固定學(xué)習(xí)日、主題黨日等，深入學(xué)習(xí)十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。另一方面，鎮(zhèn)黨委多次組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作組，學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)在黨建促脫貧中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。自8月中旬以來(lái)，鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)17個(gè)村第一書(shū)記、支部書(shū)記參觀了兄弟鎮(zhèn)13個(gè)示范點(diǎn)，最近還在陸續(xù)組織相關(guān)交流學(xué)習(xí)，收效良好。

在精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)下，張家塬鎮(zhèn)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀扶貧干部，他們立足各村的實(shí)際情況，探索建立了不少行之有效的好做法。柳家塬村考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾都有一定刺繡功底的情況，在村上開(kāi)辦“三扶學(xué)?！?，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)老師為村民培訓(xùn)技術(shù)。如今，柳家塬村婦女通過(guò)刺繡，每月能增加500～2000元不等的收入。

培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭典型

農(nóng)村扶貧工作經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：扶貧干部急得滿頭大汗，貧困戶卻不慌不忙，等著國(guó)家的救濟(jì)金。怎樣讓貧困群眾從內(nèi)心生發(fā)“我要富”的動(dòng)力？身邊的榜樣最能打動(dòng)人，這就必須依賴于長(zhǎng)期生活在群眾中的農(nóng)村黨員。他們既是群眾的一分子，又具有黨員的先進(jìn)性和大局觀，他們現(xiàn)身說(shuō)法講致富故事，能引起群眾共鳴。新文村老黨員張金強(qiáng)，因妻子患骨髓癌且最終不幸去世，造成家里債臺(tái)高筑，被列為貧困戶。他不等不靠，自己在縣城擺攤賣(mài)大蔥，跟著西北農(nóng)林科技大學(xué)的教授學(xué)果園管理技術(shù)、承包土地自己搞果園，很快就成了村里的致富典型。脫貧故事會(huì)上，張金強(qiáng)滿嘴的“土道理”讓大伙眼眶泛淚，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)響起熱烈的掌聲。最近，張金強(qiáng)通過(guò)學(xué)習(xí)十九大精神，結(jié)合自己的經(jīng)歷，為同村群眾上了好幾次課，鼓勵(lì)大家不等不靠，通過(guò)自力更生過(guò)上好日子，效果很好。

為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員示范帶動(dòng)，各支部積極爭(zhēng)取政策支持、鼓勵(lì)引導(dǎo)全鎮(zhèn)58名黨員率先發(fā)展蘋(píng)果種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出農(nóng)村黨員致富帶頭人9名，率先脫貧黨員8名。

扶貧扶志、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是黨支部培育勤勞致富典型、狠抓脫貧攻堅(jiān)的又一重要抓手。由這些脫貧模范牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)合作社，再通過(guò)搭載貧困戶的發(fā)展模式，帶動(dòng)自力更生能力不強(qiáng)的貧困戶脫貧。搭載扶貧模式已滲入所有貧困村，每個(gè)發(fā)展有規(guī)模的項(xiàng)目都搭載了一批需要幫扶的貧困戶。目前，全鎮(zhèn)已引導(dǎo)12個(gè)貧困村投資1263萬(wàn)元，實(shí)施八大項(xiàng)、13個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，助推脫貧任務(wù)全面完成。雙廟塬鮮桃采摘園、南灣嶺連翹種植、曹家塬大棚西瓜、柳家塬農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目已順利完工，這些好項(xiàng)目既豐富了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，又在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)群眾的致富增收。在十九大精神的進(jìn)一步深入落實(shí)中，基層黨員模范還將繼續(xù)發(fā)揮作用，讓好項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，成為村民致富的“搖錢(qián)樹(shù)”。

三、激發(fā)基層黨建干事創(chuàng)業(yè)活力

黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。面對(duì)新時(shí)代、新要求，不僅要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，還要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)基層黨建干事創(chuàng)業(yè)的活力。

怎樣才算是有干事創(chuàng)業(yè)活力的基層黨建組織？張家塬鎮(zhèn)分兩部分來(lái)考核。第一，要求基層黨建組織必須做好“規(guī)定動(dòng)作”，根據(jù)不同的貧困類(lèi)型、致貧原因、幫扶需求，在建立產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的致貧原因列出幫扶計(jì)劃，保障致貧原因與幫扶措施匹配，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、因戶施策。第二，要求基層黨員干部立足本地資源優(yōu)勢(shì)，做好“自選動(dòng)作”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇合適的發(fā)展項(xiàng)目，努力形成“一村一品”“一村一特”“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這些行之有效的措施，正激發(fā)出基層黨建強(qiáng)大的干事創(chuàng)業(yè)活力。寶豐村以“黨支部+龍頭企業(yè)”模式流轉(zhuǎn)土地，以“半工半農(nóng)”模式為精準(zhǔn)脫貧注入新活力，促進(jìn)整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；涉及南灣嶺村、柳王廟村、老莊溝村、白善坊村、尚家堡村等5個(gè)村的光伏發(fā)電項(xiàng)目，讓屋頂?shù)奶?yáng)替群眾打工，倡導(dǎo)了環(huán)保理念，增加了群眾收入；七一村肉羊合作社代養(yǎng)模式，采取以企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，貧困戶專(zhuān)項(xiàng)扶持資金入股分紅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，讓群眾穩(wěn)步增收有了“保險(xiǎn)箱”。這些形式新穎、理念超前的好點(diǎn)子，不斷推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓群眾致富奔小康的路越走越寬敞。

張家塬鎮(zhèn)積極運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來(lái)的3個(gè)先進(jìn)黨組織和16名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并將相關(guān)先進(jìn)事跡在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公示，樹(shù)立良好導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)因工作懈怠、安于現(xiàn)狀、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的兩名村主要干部進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)因客觀事實(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的錯(cuò)誤，也酌情給予了寬大處理。通過(guò)賞罰分明的考評(píng)制度，激發(fā)基層黨建干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

不管作為一名基層扶貧干部，還是作為主抓全盤(pán)工作的鎮(zhèn)黨委書(shū)記，在今后的脫貧工作中，我們一定要按照十九大報(bào)告要求，立足本職，不忘初心，牢記使命。以堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍的精神，全力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓百姓享有更加幸福安康的生活，奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章 ！endprint