袁文先

中國扶貧開發(fā)協(xié)會從1993年成立，已歷經(jīng)20多年的發(fā)展歷程，不同階段有不同起點，不同階段有不同成就、不同的輝煌?，F(xiàn)在把傳承的火炬交到了我們這一屆手中，2017年以后，我們的道路將向哪里走？怎么走？必須找好立足點、新起點。我的初步思考認(rèn)為協(xié)會的基本目標(biāo)是8個字：高端、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、融合。

一是要把中國扶貧開發(fā)協(xié)會辦成高端之會。高端，指的是協(xié)會層次。在軍事上有戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)層之分，協(xié)會同樣也應(yīng)有不同的類型和層次之分。中國扶貧開發(fā)協(xié)會的綜合性、指導(dǎo)性很強，是一個典型的國家級戰(zhàn)略層協(xié)會。它跟一般的學(xué)術(shù)性、行業(yè)性協(xié)會不一樣，所以強調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高層次。我的基本定位是要努力使協(xié)會成為黨和國家扶貧開發(fā)的高級智囊組織、扶貧政策的咨詢機構(gòu)、扶貧人才的培訓(xùn)平臺，成為扶貧理論宣傳、研究的重要陣地。要達到這個層次、這個目標(biāo)，協(xié)會成員就必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，牢固樹立“四個意識”，對黨和國家的扶貧政策理解得一定要深，研究得一定要透，貫徹執(zhí)行得一定要快要實。必須站在國家全局的高度來組織開展各項扶貧活動；必須要有很強的戰(zhàn)略思維和世界眼光；必須強調(diào)扶貧工作的效率和社會影響力；必須注重扶貧產(chǎn)業(yè)的長期性和互動性；必須充分體現(xiàn)推動社會文明進步的功能。最近，我們看到“一帶一路”高峰論壇所取得的成果，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心互通五大類270項具體成果，這些都是來自高端機構(gòu)的總體謀劃，又需要高端社會團體參加來實現(xiàn)的。這實際上也是更高層次更大范圍的扶貧思維、扶貧任務(wù)、扶貧行動。

二是要把中國扶貧開發(fā)協(xié)會辦成精準(zhǔn)之會。精準(zhǔn)，是扶貧的關(guān)鍵所在、核心所在、靈魂所在。我國的扶貧工作已經(jīng)發(fā)展到了非“精準(zhǔn)”不可的階段。習(xí)近平總書記在總結(jié)我國的扶貧經(jīng)驗時反復(fù)強調(diào)扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們說現(xiàn)在到了攻堅拔寨的關(guān)鍵時刻，不精準(zhǔn)攻堅，就可能攻不下來，拔寨就可能拔不掉。所以，我們扶貧開發(fā)協(xié)會的腦子里必須時刻裝著精準(zhǔn)。必須時時處處想著“精準(zhǔn)”，人人都做精準(zhǔn)扶貧思想的傳播者、精準(zhǔn)扶貧的實踐者、精準(zhǔn)成果的守護者和捍衛(wèi)者，再也不能滿足于“漫灌式”、全覆蓋、大而化之，而是要處處想“精準(zhǔn)”之想，處處解“精準(zhǔn)”之難，事事為“精準(zhǔn)”服務(wù)。圍繞精準(zhǔn)扶貧，協(xié)會要做的工作很多。比如數(shù)據(jù)采集、深入調(diào)研、量化評估、一對一結(jié)對幫扶、組織大手拉小手行動等，這些都要采取具體措施，做細(xì)致工作。

三是要把中國扶貧開發(fā)協(xié)會辦成創(chuàng)新之會?！胺鲐氶_發(fā)”，“開發(fā)”的本意就包含著創(chuàng)新。協(xié)會的創(chuàng)新，首先是協(xié)會內(nèi)部運作方式的創(chuàng)新，機制決定出路，怎樣使內(nèi)部機制活起來，可做很多文章。其次，會員的分類管理需要大膽創(chuàng)新。大家都知道產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧的主要路徑，多年來的實踐已證明，貧困地區(qū)，無論是山區(qū)、丘陵、湖區(qū)，凡是要整戶、整村、整鎮(zhèn)脫貧的都需要依靠產(chǎn)業(yè)，凡是富起來的地方都是產(chǎn)業(yè)興起的地方。但產(chǎn)業(yè)包括方方面面，而產(chǎn)業(yè)的類型又是多樣化的，加上當(dāng)前又有大量的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵就更加豐富，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方興未艾，各有特色，各有所長，這些產(chǎn)業(yè)本身又有很多可創(chuàng)新的內(nèi)容，協(xié)會如何組織產(chǎn)業(yè)扶貧，還有很多工作要做。必須站在國家提倡的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策下發(fā)揮協(xié)會創(chuàng)新先導(dǎo)者的作用。

四是要把中國扶貧開發(fā)協(xié)會辦成融合之會。融合具有合作、聯(lián)合、聯(lián)系等含義，這些本身也是協(xié)會的功能，但僅有這些還不夠，唯有強調(diào)“融合”才真正體現(xiàn)新功能，真正體現(xiàn)包容性、兼容性、廣泛性和特殊性。我這里強調(diào)的融合包括：協(xié)會要與國家黨政機關(guān)融合，與國有大型企業(yè)融合，與相關(guān)協(xié)會融合，與會員單位融合等，要開放辦會、協(xié)作辦會、抱團取暖、聯(lián)合作戰(zhàn)，所以這次大會我們邀請了黨政機關(guān)、各部委辦、大型企業(yè)各兄弟單位等160家嘉賓到場，這就是融合的開始，相當(dāng)于召開一場新聞發(fā)布會。過去是會員入了會，幾年不見面，各自為政，單線聯(lián)系，這不叫融合。一定要有一盤棋思想，堅決杜絕各種交往中的不正之風(fēng)。一個協(xié)會要像一個大家庭一樣，有事常來往，沒事常聯(lián)系，相互多溝通，這需要協(xié)會做大量的融合性、聯(lián)絡(luò)性工作。

以上四點概括起來：中國扶貧開發(fā)協(xié)會就是高端之會、精準(zhǔn)之會、創(chuàng)新之會、融合之會。這8個字把握好了，就是今后一個時期中國扶貧開發(fā)協(xié)會要努力的方向。

我們?nèi)w會員要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在國務(wù)院扶貧辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，在上一屆老領(lǐng)導(dǎo)打下的良好基礎(chǔ)上，不辱使命，團結(jié)奮斗，努力開創(chuàng)社會扶貧新局面，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利做出貢獻。endprint