摘 要：當(dāng)前社會工作專業(yè)就業(yè)困境制約著社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)?；诰蜆I(yè)導(dǎo)向，初步分析社工專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及成因，探討如何構(gòu)建社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的模式以克服專業(yè)就業(yè)困境帶來的挑戰(zhàn)，促進(jìn)社工人才培養(yǎng)與社會需求的有效結(jié)合。

關(guān)鍵詞：社會工作；就業(yè)導(dǎo)向；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.34.042

1 社會工作專業(yè)遭遇就業(yè)困局及原因探討

近年來社會工作專業(yè)教育遍地生根，截至今年8月，全國開辦社工專業(yè)本科院校達(dá)339家，開設(shè)MSW教育院校達(dá)105家，年畢業(yè)學(xué)生達(dá)到2萬人。然一直以來，社工專業(yè)受專業(yè)化、職業(yè)化先天不足的限制，專業(yè)人才就業(yè)遭遇困局，突出表現(xiàn)在市場、政策、學(xué)校、專業(yè)、學(xué)生幾大主體間的不同期望所導(dǎo)致的矛盾。市場需求大，但專業(yè)就業(yè)崗位設(shè)置不足；專業(yè)獲得政府重視，但政策實踐與支持滯后；高校專業(yè)教育蓬勃發(fā)展，但專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。究其原因：

就業(yè)者層面，社工畢業(yè)生在專業(yè)素養(yǎng)、實踐經(jīng)驗、就業(yè)觀念、就業(yè)能力等方面存在的不足，是導(dǎo)致專業(yè)就業(yè)困境的重要原因；學(xué)校層面，高校在社工人才培養(yǎng)目標(biāo)方面定位失準(zhǔn)，人才培養(yǎng)模式缺乏特色，課程設(shè)置不合理、師資配備不足等，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高不能滿足市場化要求。專業(yè)層面，社會工作專業(yè)作為舶來品，行走在邊緣專業(yè)之列，專業(yè)化職業(yè)化水平不高，尚未形成專業(yè)權(quán)威，專業(yè)認(rèn)可度不高，專業(yè)文化尚未形成，均嚴(yán)重影響了社會工作專業(yè)學(xué)生對社會工作的吸引力，也導(dǎo)致市場、公眾對專業(yè)的認(rèn)可度偏低。市場層面，相關(guān)崗位提供的待遇水平缺乏吸引力；就業(yè)市場對社會工作的認(rèn)同度較低，相關(guān)就業(yè)崗位設(shè)置有限，社會工作對口崗位過少。政府層面，社會工作就業(yè)對口崗位開發(fā)不足、人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障方面的法規(guī)、政策與制度不健全，成為制約社會工作人才培養(yǎng)和就業(yè)的重要因素。

2 基于就業(yè)導(dǎo)向下的多維度關(guān)系模型

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）》（以下簡稱《綱要》）將社會工作人才隊伍建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)的六大人才隊伍之一，提出了社會工作專業(yè)化職業(yè)化要求、列舉了從高校社會工作人才培養(yǎng)體系、學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)、基地建設(shè)，加強(qiáng)社會工作人才評價體系、職業(yè)化管理、市場崗位開發(fā)、政府購買服務(wù)等路徑推動社會工作人才隊伍建設(shè)，這些政策集中體現(xiàn)了政府、學(xué)校、市場等多元主體在社會工作人才培養(yǎng)中的主體作用。

基于就業(yè)導(dǎo)向的社會工作人才培養(yǎng)模式探索，是以克服社工專業(yè)就業(yè)困境為出發(fā)點，以拓寬該專業(yè)就業(yè)口徑、提高該專業(yè)對口就業(yè)率、減少人才流失率，實現(xiàn)社會工作專業(yè)人才就業(yè)與滿足社會多元需要之間高度匹配為目標(biāo)，以就業(yè)者、學(xué)校、市場、政府為參與主體的社會工作人才培養(yǎng)模式。其中涉及四大主體六大維度，深刻理解各個主體之間的關(guān)系，對建構(gòu)和創(chuàng)新社會工作專業(yè)培養(yǎng)模式有著深刻的意義。

維度一：就業(yè)者與學(xué)校關(guān)系維度——個人成才目標(biāo)與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的磨合。一方面， 社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，需要基于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)辦學(xué)要求、社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校辦學(xué)層次和地方發(fā)展特色，全面培養(yǎng)具備社會工作專業(yè)素養(yǎng)、具備應(yīng)用動手能力、具備就業(yè)能力的社會工作人才。另一方面，學(xué)校需要基于專業(yè)人才就業(yè)狀況及限制瓶頸等因素進(jìn)行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，通過正確定位本校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、合理設(shè)置社會工作專業(yè)教學(xué)課程和內(nèi)容、創(chuàng)新社會工作專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等工作，來滿足就業(yè)者專業(yè)能力學(xué)習(xí)、就業(yè)能力培養(yǎng)等要求，實現(xiàn)社會工作專業(yè)人才順利高效就業(yè)。

維度二：就業(yè)者與市場關(guān)系維度——不容小覷的市場需求。社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)與就業(yè)就如生產(chǎn)流通過程中的“產(chǎn)品”，市場就如“消費者”，消費者的偏好，決定了產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，也就是市場決定了容納就業(yè)者的數(shù)量、就業(yè)者的基本素質(zhì)與能力，這里所說的市場可視作社會對社會工作人才的實際需要，近年來這一需求呈現(xiàn)上升趨勢，但就業(yè)者（社會工作專業(yè)人才）卻并未出現(xiàn)趨之若鶩的局面，源于在市場競爭中，社會工作專業(yè)人才得到的市場價值定位偏低，無法取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)期望值。

維度三：就業(yè)者與政府關(guān)系維度——政策導(dǎo)向下的就業(yè)實現(xiàn)。社工專業(yè)畢業(yè)生在實現(xiàn)就業(yè)中，受政策驅(qū)使。政府工作報告凸顯社會工作人才培養(yǎng)對于社會建設(shè)和諧社會的重要性，《綱要》指出“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”每年引導(dǎo)10萬名優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)，這為該專業(yè)人才走向具體社會工作崗位創(chuàng)造了政策條件。

維度四：學(xué)校與市場關(guān)系維度——持續(xù)的人才與信息交換。一方面，學(xué)校依據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)變化等確定學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)辦學(xué)特色與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并基于就業(yè)狀況確立專業(yè)規(guī)模；高校在專業(yè)設(shè)置時一定要融合專業(yè)特色與市場需求；另一方面，學(xué)校向市場輸送專業(yè)人才，市場向?qū)W校提供人才反饋，協(xié)助學(xué)校調(diào)整教育教學(xué)模式。高校和就業(yè)市場存在持續(xù)的人才、能量、信息互換，使高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境兩大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之間漸趨合理化。

維度五：學(xué)校與政府關(guān)系維度——迎合高校專業(yè)發(fā)展與政策需求。學(xué)校與政府在社會工作教育中扮演不同的角色，前者提供專業(yè)教育，后者提供實習(xí)訓(xùn)練之政策與資金支持；學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與設(shè)置，離不開政府的統(tǒng)籌設(shè)計與安排，近年來政府推行的“西部計劃”、“三支一扶”、“村官項目”、“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，成為政府統(tǒng)籌教育發(fā)展、實現(xiàn)專業(yè)人才資源優(yōu)化配置的重要舉措，高校需要充分利用現(xiàn)有政策支持，將辦學(xué)思路和特色融于政策中，多途徑多策略促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

圖1 就業(yè)導(dǎo)向的多維度模型與社會工作人才培養(yǎng)

維度六：市場與政府關(guān)系維度——相互依存的“兩只手”。這里的市場主要是指能夠提供專業(yè)對口崗位的就業(yè)市場，政府通過強(qiáng)化專業(yè)宣傳、提供優(yōu)惠策略有效對就業(yè)市場進(jìn)行調(diào)控；同時，市場對社會工作專業(yè)人才的需求，也影響政府政策的導(dǎo)向。兩者之間相互影響，存在辯證關(guān)系。endprint

3 基于就業(yè)導(dǎo)向構(gòu)建社會工作人才培養(yǎng)模式的思考

人才培養(yǎng)模式乃高等學(xué)?；谝欢ń逃砟睿瑸橥瓿扇瞬排囵B(yǎng)任務(wù)而確定的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機(jī)制的系統(tǒng)化、定型化范型和式樣。

本文基于就業(yè)導(dǎo)向下的多維模型，探索建構(gòu)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，重點從社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程三個方面進(jìn)行探討。

3.1 社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)：“能力取向”中凸顯“就業(yè)力”

能力取向當(dāng)成為社會工作人才培養(yǎng)的核心，離開能力的培養(yǎng)，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)將是空中樓閣。如北京大學(xué)社會工作專業(yè)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重專業(yè)基本理論、知識與技能的學(xué)習(xí)，并致力于社會工作與管理之世紀(jì)工作與研究專才。復(fù)旦大學(xué)社會工作專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)生較強(qiáng)的論文寫作和語言表達(dá)能力，熟練掌握一門外語，具有較強(qiáng)的實際工作能力和初步的科學(xué)研究能力?；趦尚＝?jīng)驗，能力取向下的能力意涵是一個有機(jī)復(fù)合體，主要包括專業(yè)能力；實際工作能力；倫理與價值能力；語言、寫作與研究能力。其中的實際工作能力乃就業(yè)力的核心，因就業(yè)力包括找到工作的能力和勝任工作、實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的能力。同時就業(yè)力是多種能力的集合，包含學(xué)習(xí)能力、思想能力、實踐能力、應(yīng)聘能力和適應(yīng)能力。

基于就業(yè)導(dǎo)向下的多維度關(guān)系模型，筆者認(rèn)為要處理好就業(yè)者與市場（社會）、政府（政策）的關(guān)系，必然要求學(xué)校在圍繞社會工作人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計中，在能力取向下進(jìn)一步凸顯就業(yè)力，不光體現(xiàn)學(xué)習(xí)能力、思想能力、實踐能力和適應(yīng)能力，也包括進(jìn)一步發(fā)展其原初理念“獲取工作的能力”，響應(yīng)當(dāng)前黨和中央倡導(dǎo)的“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”方針，因應(yīng)當(dāng)前社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)瓶頸與困境。故社會工作人才培養(yǎng)目標(biāo)指引下的培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程將對就業(yè)能力進(jìn)行全方位的實踐與貫徹，在課程設(shè)置、在教學(xué)環(huán)節(jié)、專業(yè)見習(xí)與實習(xí)、社會實踐等方面，逐漸引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)力。

3.2 社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系——“發(fā)展取向”下立足“專業(yè)能力為本”

人才培養(yǎng)體系，包括教學(xué)環(huán)節(jié)與課程體系的設(shè)置。前者又分理論與實踐兩個層面，對應(yīng)理論教學(xué)與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置。課程體后者系則呈現(xiàn)出板塊化結(jié)構(gòu)，對應(yīng)學(xué)習(xí)的專業(yè)基礎(chǔ)教育課程、通識教育課程、公共選修課程等模塊。

社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系，需要立足專業(yè)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)能力，這里的專業(yè)能力主要包括三個方面，一是價值理念，二是知識體系，三是實務(wù)能力。這種專業(yè)能力不僅是就業(yè)者實現(xiàn)就業(yè)的基石，也是社會工作專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)化和本土化，逐漸獲得專業(yè)權(quán)威和社會認(rèn)可的必然要求。

只有具備社會工作專業(yè)能力，就業(yè)者才能真正在就業(yè)市場中、在職業(yè)發(fā)展和維系中立于不敗之地，只有立足專業(yè)能力為本，才能逐漸確保社會工作專業(yè)適應(yīng)就業(yè)市場（社會）需要，迎合高校專業(yè)發(fā)展與政策需求等方面凸顯社會工作專業(yè)優(yōu)勢。而“專業(yè)能力為本”這一邏輯，必然要求社會工作專業(yè)培養(yǎng)體系，包括專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置、課程體系設(shè)置等方面，強(qiáng)化社會工作專業(yè)價值、專業(yè)知識體系以及實務(wù)工作能力的學(xué)習(xí)和鍛煉，真正用專業(yè)能力包裹自己，提升社會工作專業(yè)學(xué)生處理個人與學(xué)校、市場、政府等主體關(guān)系的能力。

3.3 社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)過程——“系統(tǒng)取向”下堅持“就業(yè)導(dǎo)向”

社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)過程就是基于系統(tǒng)取向，將社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)置于時間、空間和具體操作過程，將人才培養(yǎng)的過程置于時空場所，將時空系列下的各個系統(tǒng)要素置于生態(tài)系統(tǒng)脈絡(luò)下，實現(xiàn)教學(xué)時間、空間、過程的靈活超越。回到本文探討的重點上來，因應(yīng)社會工作專業(yè)就業(yè)困境、突破就業(yè)瓶頸，筆者認(rèn)為需要實現(xiàn)社會工作專業(yè)在系統(tǒng)取向下的靈活超越，而靈活超越的指引必然回歸到專業(yè)就業(yè)問題上來，因此這種超越，需要基于就業(yè)導(dǎo)向，即有效利用市場需求，廣泛拓展多元有效的社會工作人才培養(yǎng)模式，全面整合個人、學(xué)校市場、政府以及其他主體內(nèi)外部資源，開展廣泛合作，實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)，有效提高學(xué)生的就業(yè)能力，促進(jìn)專業(yè)學(xué)生的有效就業(yè)。

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