王玉萍/黑龍江省哈爾濱市木蘭縣種子管理站

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求與供給研究

王玉萍/黑龍江省哈爾濱市木蘭縣種子管理站

隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，與信息相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并不斷壯大，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不斷建立和完善，近些年我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全方位的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)信息發(fā)展比較迅速并且逐漸成熟，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息的需求狀況還處于發(fā)展期，不同地區(qū)以及不同群體對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求量以及需求方向還存在著比較大的差異?；诖?，本文就針對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求與供給進(jìn)行分析研究。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；需求；供給

1. 導(dǎo)言

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求者，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求狀況直接影響農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的質(zhì)量和成效，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)必須滿足農(nóng)民的需求。因此，構(gòu)建起完善的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制，作為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵性措施。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體而言，這便提出了更高的要求，如何適應(yīng)農(nóng)民的需求特點(diǎn)，提供專業(yè)化、及時(shí)的服務(wù)，以切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量是擺在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員面前的重要問題。

2.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的概念

從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)研究與發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)相關(guān)研究尚處于初步階段，當(dāng)前不同學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)定義的界定還存在一定的差異。部分學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)包含內(nèi)容比較廣，既包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，既包括農(nóng)民生產(chǎn)決策，也包括政府對(duì)農(nóng)業(yè)的相關(guān)決策信息，農(nóng)業(yè)信息的承載機(jī)構(gòu)主要是對(duì)這些農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行加工和改造。也部分學(xué)者研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，政府決策信息不包含在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的中心是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息咨詢與服務(wù)方面。綜合不同專家學(xué)者的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是指為政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)工作者提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息資源，通過政府網(wǎng)站、科研院所以及報(bào)紙、廣播等傳播手段進(jìn)行定向傳播，為農(nóng)民栽培農(nóng)作物以及農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策信息的一系列活動(dòng)，其核心是充分運(yùn)用信息化的傳播手段，使信息能夠快速地傳播至需要者手中，以加快信息的利用效率。

3.農(nóng)村信息服務(wù)需求與供給的主體及影響因素分析

3.1 農(nóng)村用戶信息需求

用戶在信息的具體需要在很大程度上決定了信息服務(wù)在供給方面的水平，而且也使得信息產(chǎn)品在供給上成為了可能。不一樣的信息需求主體對(duì)于信息服務(wù)的廣度、深度、精度以及信息傳播的具體方式等有著不一樣的要求，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)要按照用戶不一樣的需求特征，來進(jìn)行詳細(xì)的劃分，進(jìn)而使得用戶不同的需求得以滿足，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的進(jìn)步。

3.2 農(nóng)戶信息意識(shí)

農(nóng)戶所具有的信息意識(shí)讓可以農(nóng)戶清楚地認(rèn)識(shí)到信息以及自身對(duì)于信息方面的需求，進(jìn)而出現(xiàn)自覺意識(shí)之下的信息行為，使得對(duì)于信息所進(jìn)行的認(rèn)知以及表達(dá)極具目的性、方向性以及前瞻性。處在相同環(huán)境下并且有著同樣信息需求的農(nóng)戶所具有的信息意識(shí)會(huì)對(duì)信息的認(rèn)知以及表達(dá)起決定性作用。

3.3 信息水平及服務(wù)人員素質(zhì)

生產(chǎn)信息產(chǎn)品需要相關(guān)的技術(shù)來支持，只有在技術(shù)達(dá)到既定的水平之后，才可以讓信息產(chǎn)品在生產(chǎn)以及傳播方面的費(fèi)用減少，如此大規(guī)模地給社會(huì)予以信息產(chǎn)品才能夠?qū)崿F(xiàn)。除此之外，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的質(zhì)量在很大層面上由提供信息服務(wù)的工作人員的素養(yǎng)來決定，重點(diǎn)囊括有提供信息服務(wù)的工作者所具有的信息意識(shí)以及技術(shù)水準(zhǔn)。

3.4 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況

滿足農(nóng)戶在信息需求方面的過程也作為信息產(chǎn)品體現(xiàn)其價(jià)值的過程。農(nóng)戶要具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力去買農(nóng)業(yè)信息方面的產(chǎn)品以及服務(wù)。即使是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是政府所提供的公共產(chǎn)品，但因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息本來就是無形的，所以農(nóng)戶購(gòu)買相應(yīng)的信息設(shè)備，來反映這些信息。

4.構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)制的對(duì)策措施

農(nóng)民隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的進(jìn)行，對(duì)很多農(nóng)業(yè)信息的需求是動(dòng)態(tài)的，由于各種因素的限制，很多農(nóng)民對(duì)已經(jīng)存在的信息無法準(zhǔn)確地識(shí)別與利用，常常需要專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員將信息轉(zhuǎn)化為白話后傳遞給農(nóng)民，這造成了動(dòng)態(tài)信息與需求之間無法對(duì)接。因此，這就要求農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門提供專門的針對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)，使有用的信息能夠更好地發(fā)揮作用。

4.1 積極培育基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織

構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，具備公益性、社會(huì)性的特點(diǎn)，但凡是為農(nóng)戶提供的產(chǎn)品或者是服務(wù)，都有公共產(chǎn)品性質(zhì)?，F(xiàn)階段看來，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)深受資金、人員等方面的約束，若要推動(dòng)新農(nóng)村快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，那么，首要工作就是加大財(cái)政資金的投入，將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)、硬件建設(shè)所需費(fèi)用等全部劃歸到公共財(cái)政范疇。

（1）對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行合理利用，加大資金投入，用于建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，給廣大農(nóng)民提供諸多農(nóng)業(yè)方面的信息；

（2）制定科學(xué)合理化的優(yōu)惠政策，從而吸引大量高層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專業(yè)人才，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善成熟的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才培養(yǎng)制度、人才激勵(lì)制度，從而改善我國(guó)基層農(nóng)村信息服務(wù)人員大量流失，服務(wù)能力不足等情況。

4.2 建立和完善多元化的信息發(fā)布渠道

由于農(nóng)民的收入水平普遍不高，文化素質(zhì)相對(duì)低下，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后，若想要推動(dòng)基層部門、農(nóng)民電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，還要長(zhǎng)期不懈的努力。只有集合現(xiàn)代信息技術(shù)、傳統(tǒng)信息服務(wù)方式這兩者，那么，才能夠確保農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，積極開發(fā)信息資源，從而加快信息處理、信息加工、信息分析、信息發(fā)布、信息傳播等環(huán)節(jié)的工作效率；此外，積極建設(shè)基層農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，開通農(nóng)業(yè)頻道，充分利用電視媒介對(duì)外傳播信息，從而促使農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的到戶率大幅度提高。

4.3 規(guī)范并健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

基于農(nóng)技推廣體系，帶動(dòng)多種形式和多種機(jī)制的組織體系，從而對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善，確保其日漸成熟；將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各個(gè)部門的作用最大限度發(fā)揮，尤其是科研機(jī)構(gòu)、各大院校、地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等，相互之間要加強(qiáng)交流與溝通，相互協(xié)作，互相配合，從而實(shí)現(xiàn)信息共享，并向廣大農(nóng)戶傳播真實(shí)有效的信息；此外，向國(guó)外經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家吸收成功經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)督部門，對(duì)相關(guān)法制規(guī)定進(jìn)行修正與完善，重視法制建設(shè)與監(jiān)督，確保信息真實(shí)有效；明確農(nóng)業(yè)信息發(fā)布與農(nóng)業(yè)信息資源管理等環(huán)節(jié)需要重視的內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)信息交易的市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督與控制，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)與信息運(yùn)用能力

作為村干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等，需要將示范作用最大限度發(fā)揮，在此基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)，改變傳統(tǒng)思想觀念，明確知曉信息為農(nóng)民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，從而強(qiáng)化個(gè)人意識(shí)，紛紛將關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息搜集與購(gòu)買等方面；加大資金投入，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育方面，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)與知識(shí)方面的培訓(xùn)，從而提高農(nóng)戶分析問題的能力與信息接受能力，可以對(duì)現(xiàn)有資源合理利用，主動(dòng)拓寬信息傳播的渠道；促使農(nóng)民組織化水平大幅度提高，讓其積極參與到合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)中，從而減少渠道成本，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5. 結(jié)論

總的來說，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)信息快速發(fā)展下對(duì)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)提出的更高要求，如何根據(jù)市場(chǎng)的需求確定最佳服務(wù)方式，用以滿足農(nóng)民對(duì)信息的需求，使有用的信息及時(shí)快速地傳播至使用者手中，最大限度地發(fā)揮信息的作用，這是研究農(nóng)業(yè)信息需求中首先要明確的問題。弄清楚農(nóng)村地區(qū)在信息服務(wù)方面的供需問題，摸索出和農(nóng)民的實(shí)情相吻合并且和新時(shí)代背景下農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的措施，作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重點(diǎn)之所在。

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