吳傳翠 李 杰/.渠縣工業(yè)園管理委員會 .渠縣中小企業(yè)融資擔(dān)保中心

以六個(gè)創(chuàng)新促進(jìn)渠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之淺析

吳傳翠1李 杰2/1.渠縣工業(yè)園管理委員會 2.渠縣中小企業(yè)融資擔(dān)保中心

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村要發(fā)展，就必須要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必由之路。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了十余年的發(fā)展，取得了一定的成績，一定程度的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但總體水平仍處在初級階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然很低 ，發(fā)展中還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布零星分散，地域特征不突出，未形成規(guī)?；?yīng)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證率低，附加值不高，競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不突出等問題，本文通過我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來分析我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的主要問題，然后尋找其解決的對策及方法。

農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)化

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀介紹

1.農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸減弱。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，從2010年的10.18%下降到2016年的8.56%，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度跟不上整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，即農(nóng)業(yè)滯后其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

2.農(nóng)村居民收入明顯低于城鎮(zhèn)居民收入平。

農(nóng)村居民收入雖然在逐年增加，但是人均收入與城市居民人均收入相比還是明顯偏低，比如我縣2016年農(nóng)村居民人均可支配收入12240元，較去年增長9.7%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25330元，較去年增長8.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.07倍。

3.勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏生力軍。

由于大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，較高的收入和相對方便的生活使得他們一代又一代人愿意留在外地、留在城市，不愿回到農(nóng)村。農(nóng)村僅剩30%左右的人口，城郊農(nóng)村人口相對多一點(diǎn)，其中老弱病殘就占70-80%，令人擔(dān)憂：十年后、二十年后或者不久的將來，土地誰來種、食物哪里來、農(nóng)村、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)......

4.我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

渠縣是農(nóng)業(yè)大縣，氣候溫和，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、油菜、黃花、茶葉、桔柑等多種植物和畜禽。是國家商品糧、瘦肉型號豬、高瘦肉率商品豬基地縣和省柑桔、黃花、竹產(chǎn)業(yè)基地縣。2016年經(jīng)過供給側(cè)改革，實(shí)施三大提質(zhì)工程，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)為26：39.5：34.5，一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比略微下降，三產(chǎn)業(yè)占比上升了4.4%。

全縣農(nóng)業(yè)人口占64.16%，2016年全年糧食播種面積165萬畝，全年生豬出欄95.13萬頭，與上年同比下降4.2%；肉牛出欄6.03萬頭，增長3.5%；肉羊出欄19.14萬只，增長4.3%；家禽出欄1177.30萬只，增長3.7%；油料播種面積38.6萬畝，產(chǎn)量58271噸,同比增長3.2%。

在文崇-李馥建設(shè)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片6萬畝，帶動(dòng)全縣發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)25.5萬畝。全縣種植黃花10萬畝、年產(chǎn)干花1.4萬噸；新植柑桔7000畝、改良老果園5000畝，帶動(dòng)全縣種植柑桔20萬畝（其中檸檬2萬畝）；開展蔬菜工廠化訂單育苗500萬株，改造提升和新建常年蔬菜基地2000畝，帶動(dòng)全縣種植蔬菜29萬畝；中灘鎮(zhèn)集中連片規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2000畝；依托天尚核桃、屏西盛果農(nóng)業(yè)和利群核桃等專業(yè)合作社，分別在瑯琊栽植核桃5000畝、報(bào)恩栽植核桃1000畝、在三板栽植核桃3000畝，帶動(dòng)全縣種植核桃5.75萬畝；依托萬隆錦繡專業(yè)合作社在李馥鄉(xiāng)8個(gè)村集中連片建花椒產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，示范帶動(dòng)全縣種植花椒9.15萬畝；2016年新培育農(nóng)民專業(yè)合作社114家、家庭農(nóng)場53個(gè)，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)300個(gè)、家庭農(nóng)場100個(gè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，全力打造特色農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游園6個(gè)。

二、存在問題及原因分析

1.龍頭企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，我縣雖已有宕府王食品、通濟(jì)油脂、特驅(qū)飼料、華橙酒業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，初具規(guī)模，但仍存在規(guī)模小，數(shù)量少，不能有效帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、機(jī)械化。

2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布零星分散，地域特征不突出，未形成規(guī)?；?yīng)。目前，我縣專業(yè)合作社達(dá)300個(gè)、家庭農(nóng)場100個(gè)，涉及柑桔、檸檬、花椒、核桃、油菜、黃花、葡萄、火龍果、桃子、李子、梨子、豬、牛、羊養(yǎng)殖、蔬菜種植等多個(gè)品種，廣泛分布于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，零星分散且規(guī)模不是很大，未形成規(guī)?；?yīng)，知名的、帶有地域特征的只有黃花，其他都不具備地域特征。

3.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證率低，附加值不高，競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不突出。沒有通過農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品，無法提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，無法增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，不能打造品牌產(chǎn)品，就不具備較高附加值，也就不具有較強(qiáng)的市場競爭力，經(jīng)濟(jì)效益不突出，不能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.產(chǎn)銷信息不對稱，銷售渠道不通暢，銷售體系不健全。產(chǎn)銷信息不對稱，會造成農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖與市場需求不一致；銷售渠道不通暢，銷售體系不健全會造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷，打擊企業(yè)和農(nóng)戶的積極性，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

三、對策及建議

1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織形式，培育產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的發(fā)展同樣是一個(gè)組織程度由低到高，由不成熟到成熟，由不完善到完善的過程。

社會化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，家庭農(nóng)場、合作制、和股份所有制農(nóng)場將成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，專業(yè)化分工、協(xié)作不僅擴(kuò)大交易規(guī)模，而且促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多地利用工業(yè)分工的成果并同時(shí)與工業(yè)品的交易規(guī)模增大的情況下，農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式將逐步讓位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，應(yīng)該以農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營為主，龍頭企業(yè)和各種專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行社會化的服務(wù)是一種市場或契約聯(lián)結(jié)下的與現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)相匹配的生產(chǎn)組織方式，農(nóng)場只從事生產(chǎn)，而產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)都由社會分工產(chǎn)生的龍頭企業(yè)集合各種服務(wù)組織（龍頭企業(yè)、合作組織、技術(shù)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會）提供。

隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，其組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也要適時(shí)創(chuàng)新。從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+專合社+農(nóng)場”。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理方式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。

龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競爭能力，直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效，而龍頭企業(yè)競爭能力的強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的大小關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新。

一是通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)市場競爭力，開創(chuàng)企業(yè)自己的品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的靈魂所在，農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和應(yīng)用的水平直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平、更關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力；市場需求是第一需求，得市場則得天下，沒有市場，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)無法生存更無從發(fā)展，龍頭企業(yè)市場開拓力度的強(qiáng)弱、獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗。

二是通過管理創(chuàng)新，建成現(xiàn)代企業(yè)管理體系，營造優(yōu)秀的創(chuàng)新型文化，擁有一流的創(chuàng)新人才，充分激發(fā)企業(yè)活力和調(diào)動(dòng)要素生產(chǎn)力，確保企業(yè)更好更快發(fā)展。

3.創(chuàng)新招商引資方式，延伸龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

一是緊盯龍頭企業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的延伸鏈條，采用對口招商、以商招商、延鏈招商等方式，招引更多農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，與渠縣“5+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套。

二是金融部門、財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司要傾斜支持龍頭企業(yè)，用好用活新型經(jīng)營主體基金、企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等，綜合施策，提升龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)能力。

4.創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

政府相關(guān)部門要圍繞現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，為其提供政策、市場、技術(shù)等方面服務(wù)。由于農(nóng)業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè)地位和市場機(jī)制的失靈特征，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各部門中處于不利地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，政府必須給予一些支持、保護(hù)和引導(dǎo)，特別是在產(chǎn)業(yè)化初期更要“多予少取甚至不取”著力解決好基地（農(nóng)場）、龍頭企業(yè)和市場自身難以解決的困難和問題，找準(zhǔn)角色定位，有效發(fā)揮政府公共產(chǎn)品的功能作用。

但不能過度介入，要充分尊重市場規(guī)律，尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿和經(jīng)營自主權(quán)，不直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動(dòng)。比如產(chǎn)業(yè)化初期可把重點(diǎn)放在品種改良、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、資金融通等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方面，為可持續(xù)發(fā)展提供保障；也可在整體布局規(guī)劃、政策信息引導(dǎo)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)、保障職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；特別是整合財(cái)政支農(nóng)資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持種養(yǎng)基地、家庭農(nóng)場建設(shè)和龍頭企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)及提升產(chǎn)品檔次，使企業(yè)在寬松的政策環(huán)境下成長壯大。

5.創(chuàng)新農(nóng)旅結(jié)合形式，打造特色農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游精品。

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)也迎來發(fā)展的重要機(jī)遇，外出旅游的人數(shù)、次數(shù)、旅游收入逐年上升。數(shù)據(jù)顯示：2015年全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)為41.2億人次，旅游總收入達(dá)到4.13萬億元，對GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)到10.1%，成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

打造特色農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游園，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)一產(chǎn)接二連三，農(nóng)旅融合發(fā)展。目前，我縣已建有漢亭農(nóng)莊、水韻花香、橙香山莊、南庭湘苑、碧瑤莊園、龍?zhí)度f花谷等特色農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游園6個(gè)，以鄉(xiāng)村旅游促農(nóng)業(yè)發(fā)展，有機(jī)結(jié)合了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，成效顯著。

6.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布方式，解決產(chǎn)銷信息不對稱的問題，完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系的建設(shè)。

一是加快農(nóng)村的信息化建設(shè)，隨著信息化的建設(shè)，農(nóng)戶不再完全的靠經(jīng)驗(yàn)來解決自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，而是開始了數(shù)據(jù)分享，為農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

二是提高農(nóng)戶的信息意識，讓農(nóng)民認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會上網(wǎng)，學(xué)會在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自家農(nóng)產(chǎn)品信息，提高網(wǎng)絡(luò)平臺的利用率，逐步改變傳統(tǒng)意識，借助網(wǎng)絡(luò)力量可以將農(nóng)產(chǎn)品賣得更好，買賣雙方的需求通過網(wǎng)絡(luò)就可以相互傳遞并滿足。

三是利用政府部門和企業(yè)建設(shè)的各類產(chǎn)銷信息化平臺，公布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、批發(fā)和零售、走勢與預(yù)警等信息，建立農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警會商機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，有效保障主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平衡、市場有序、價(jià)格平等、信息通暢。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必由之路。