全國文明城市，是中央文明委授予“五個文明建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號，是踐行社會主義核心價(jià)值觀的排頭兵，是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是一個城市最有價(jià)值的無形資產(chǎn)和最具競爭力的金字招牌。

有人形容，全國文明城市的創(chuàng)建過程，就像一個高明的醫(yī)生看病講究“除根”，要劃破看似完好的表皮，挖掉一個個毒瘤和膿包。除去“毒瘤和膿包”，“肌體”開始愈合。在漫長而堅(jiān)韌的創(chuàng)建過程中，始終伴隨著“自己對自己”不斷的批評和否定、持續(xù)的檢視和永遠(yuǎn)的反省。

——全國文明城市測評體系（2015-2017版）

近年來，除了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、管理等常規(guī)指標(biāo)，“文明”成為衡量一個城市發(fā)展程度的重要標(biāo)桿，“創(chuàng)建文明城市”也在潛移默化地影響著一座城市的發(fā)展軌跡和人民群眾的日常生活。

文明，是在歷史進(jìn)程中沉淀下來的，有益增強(qiáng)人類對客觀世界的適應(yīng)和認(rèn)知、符合人類精神追求、能被絕大多數(shù)人認(rèn)可和接受的人文精神、發(fā)明創(chuàng)造以及公序良俗的總和。人類文明的演進(jìn)經(jīng)歷了原始蒙昧?xí)r代的文明、農(nóng)業(yè)社會的文明、工業(yè)社會的文明、信息社會的文明，不同時(shí)代的城市文明與社會和諧、社會文明狀態(tài)是一致的。作為一種與社會存在相適應(yīng)的社會意識，文明應(yīng)該與社會的發(fā)展程度相適應(yīng)，改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，伴隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，文明被賦予了更深刻和更寬泛的含義，從個人規(guī)范到市民準(zhǔn)則，從社區(qū)公約到核心價(jià)值觀，文明不僅僅被用來約束個人，也被用來衡量一個城市的發(fā)展水平，甚至作為軟實(shí)力的一個重要因素，被用來判定一個國家的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和綜合實(shí)力。

文明城市的創(chuàng)建也漸漸納入黨和國家的大政方針，成為滲入人民生活的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。創(chuàng)建全國文明城市實(shí)質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐；創(chuàng)建全國文明城市既是構(gòu)建和諧社會的重要載體，也是構(gòu)建和諧社會的重要推動力；創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)順民意、得民心的利民工程，實(shí)事工程。

《說文解字》中說：城，所以盛民也。城市，一個比家更大的家，一個比家更需要體面而有內(nèi)涵，更需要秩序的家。創(chuàng)城，是每一個人的事兒，人人都有分擔(dān)的義務(wù)，城市的文明也一樣，外貌只能炫耀一時(shí)，真美才會百世不隕。創(chuàng)城不僅僅是外在的掃除力，它應(yīng)該是城市內(nèi)在氣質(zhì)和外在風(fēng)貌的深度整飭，里外一新才能獨(dú)立完美、光彩照人，而文明則是從城市的最深處折射出的人性光澤。

伴隨著開發(fā)區(qū)的產(chǎn)生、發(fā)展和壯大，除了作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)外，開發(fā)區(qū)也越來越多地承擔(dān)了母城的職能，有了單獨(dú)的居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公共交通等，這樣越來越完備的開發(fā)區(qū)也需要創(chuàng)建文明園區(qū)。通過創(chuàng)建文明開發(fā)區(qū)，既可以提高開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高人們對園區(qū)的滿意度，激發(fā)人們維護(hù)開發(fā)區(qū)形象的熱情，對開發(fā)區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，增強(qiáng)向心力、凝聚力。

創(chuàng)城的目的不僅需要抓好環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂擺廣告牌匾等“面子”工程，更重視做好地下排水管網(wǎng)敷設(shè)、養(yǎng)殖污染治理、集貿(mào)市場建設(shè)整頓等“里子”工程。創(chuàng)城需要深度，街道建筑的干凈整潔只是外在，民心的洗禮滌蕩才是治本之策；創(chuàng)城需要寬度，這種寬度不僅僅局限在社區(qū)生活、行人出行方面，更深入到醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)的方方面面，是一個點(diǎn)、線、面無縫銜接的工程；創(chuàng)城需要克服難度，再創(chuàng)城過程中，絕大多數(shù)人對于創(chuàng)城和創(chuàng)城中采取的措施是給予真誠理解和大力支持的，而且還身體力行、積極參與到創(chuàng)城實(shí)踐當(dāng)中。比如加入志愿者行列，成為志愿者中的一員，根據(jù)創(chuàng)城需要，用切實(shí)行動去助力創(chuàng)城。然而，還有一部分人，只看到周圍的攤販少了，卻沒有看到擁堵的交通也隨之消失了，只看到道路的修繕擾亂了生活，卻沒有看到平坦的大道為城市增添了風(fēng)采……創(chuàng)城需要力度，為了創(chuàng)建文明開發(fā)區(qū)，全國各地開發(fā)區(qū)不斷加大力度，從創(chuàng)城宣傳，到拆除違建，從二次過街，到文明督導(dǎo)員，創(chuàng)城的力度不斷加大，一個個更加和諧的開發(fā)區(qū)展現(xiàn)在群中眼中。

創(chuàng)城更需要持久度，創(chuàng)城不是一朝一夕的事，而是需要時(shí)間來證明的，也絕不僅僅只靠修修路、建建房、掃掃街等完善城市“硬件”就得以實(shí)現(xiàn)，一蹴而就的文明只是外在的浮夸，很大程度上，它更需要在“軟件”上下功夫。這個“軟件”是市民的文明素質(zhì)，是每位市民對城市文化、城市精神的高度認(rèn)同、齊心維護(hù)?！案粡?qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治， 愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價(jià)值觀，貼滿大街小巷，內(nèi)化在百姓心中。是開發(fā)區(qū)自然而然散發(fā)出的一種有序、和諧、迷人，讓人感動的精氣神。

最近一個時(shí)期，創(chuàng)城成為不少開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”的重要抓手。圍繞創(chuàng)城，不少地方還采取了一些有針對性的措施，比如規(guī)范行車轉(zhuǎn)向燈的使用、嚴(yán)格車輛禮讓斑馬線、整治車輛亂鳴笛現(xiàn)象等等，目的就是讓文明元素滲透到開發(fā)區(qū)的細(xì)枝末節(jié)，以此營造更加文明有序的公共環(huán)境。在文明開發(fā)區(qū)創(chuàng)建過程中，全國各地園區(qū)都發(fā)生了許多看得見的變化：路更寬了，燈更明了，天更藍(lán)了，城市更美了，環(huán)境更潔凈了；亂穿馬路的少了，隨地吐痰、亂扔煙頭的少了，群眾的文明意識得到了增強(qiáng)；“馬路市場”拆除了，流動攤檔消失了，城市正朝著更加合理有序的方向發(fā)展；一個個社區(qū)小游園建成，一座座社區(qū)文化活動室出現(xiàn)，百姓從中感受到創(chuàng)城帶來的紅利……

創(chuàng)城，被形象地稱為中國優(yōu)秀城市間的一場“城市奧林匹克”競賽。參與的城市，比拼的是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、文化事業(yè)繁榮、城市環(huán)境優(yōu)美、公共秩序規(guī)范、服務(wù)功能完善、社會文明顯著提高。

一座城市的文明程度，具體地體現(xiàn)在每個市民身上。美國思想家愛默生說：“良好的禮貌是由微小的犧牲組成。”權(quán)利和義務(wù)是對等的，在城市文明方面概莫能外。垃圾入箱、有序排隊(duì)、尊老愛幼，雖是隨手的“小事”一樁，卻能在點(diǎn)滴之間判斷出一個人文明素養(yǎng)的高低，印證一座城市的文明程度。

讓廣大群眾來展現(xiàn)這座城市的魅力、活力與文明程度。百姓的文明進(jìn)步，將給開發(fā)區(qū)帶來一種精氣神兒，最終凝結(jié)成城市價(jià)值。創(chuàng)城的成功，取決于廣大群眾的表現(xiàn)；創(chuàng)城的廣度與深度，也取決于廣大群眾的參與程度。（未完待續(xù)，本文由本刊記者夢竹據(jù)相關(guān)資訊綜合）endprint