在實(shí)踐中，法院生效判決面臨被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查、協(xié)助執(zhí)行人難求等諸多難題，因此法院“破冰”執(zhí)行難刻不容緩。

如果兩年之內(nèi)不能解決執(zhí)行難，那么院長(zhǎng)和執(zhí)行局長(zhǎng)要自行辭職。

——河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇

案例：王志花是河南省周口市西華縣七四村村民。2015年1月11日，鄰居何明安來王志花家歸還電動(dòng)三輪車，此刻意外突生。由于何明安操作不當(dāng)，王志花被電動(dòng)三輪車撞倒在地并被拖行了4米。全家人本以為只是衛(wèi)生所說的小毛病，而大醫(yī)院的全面鑒定卻讓他們后怕不已。

王志花被診斷為T8椎體壓縮性骨折和左側(cè)橈骨遠(yuǎn)端骨折，經(jīng)權(quán)威鑒定是八級(jí)傷殘，對(duì)以后的生活都會(huì)有影響。

結(jié)果出來后，起初還帶著王志花進(jìn)行了兩次復(fù)查的何明安，再也不聞不問。此后雖經(jīng)七四村村委會(huì)多次調(diào)解，但雙方未能達(dá)成一致，王志花遂一紙?jiān)V狀將何明安告上法庭。

費(fèi)盡周折贏得官司，王志花卻遲遲拿不到錢，這讓她的心里很不是滋味。在這種情況下，王志花向西華縣人民法院提起刑事自訴，要求追究何明安拒不執(zhí)行法院判決裁定罪的刑事責(zé)任。

主持人：這執(zhí)行難到底難在哪呢？

張立勇：第一是找人難。當(dāng)事人一旦敗訴，他就玩失聯(lián)、失蹤。

第二是查找財(cái)產(chǎn)難。預(yù)感到自己可能會(huì)敗訴，就提前把存款、房產(chǎn)、車輛都登記在別人的名下，要去扣押、凍結(jié)、查封他財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，他已經(jīng)身無分文了。

第三是一些部門和單位的人員法律意識(shí)淡薄，不履行協(xié)助法院執(zhí)行的義務(wù)。比如，方城縣人民法院去銀行查扣當(dāng)事人存款的時(shí)候，銀行方面不配合，直到我們依法處罰銀行10萬元錢，銀行方面才開始配合執(zhí)行。

主持人：在這個(gè)案例中提到的刑事自訴，對(duì)破解執(zhí)行難有什么幫助呢？

張立勇：去年，最高人民法院有一個(gè)司法解釋提出來了，當(dāng)事人掌握了對(duì)方當(dāng)事人的一些證據(jù)和線索之后，到公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)去控告，而公安、檢察機(jī)關(guān)不立案、不起訴，在這種情況下，當(dāng)事人可以直接到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹱栽V案件。今年我們通過公訴和自訴這兩種形式，對(duì)468名被執(zhí)行人進(jìn)行了依法嚴(yán)懲，動(dòng)用《刑法》嚴(yán)懲判刑居全國(guó)首位。

主持人：最高人民法院提出了向執(zhí)行難進(jìn)軍之后，河南省高級(jí)人民法院作了哪些努力和嘗試呢？

張立勇：第一，層層設(shè)立軍令狀，三級(jí)法院立下軍令狀。如果兩年之內(nèi)不能解決執(zhí)行難，那么院長(zhǎng)和執(zhí)行局長(zhǎng)要自行辭職。

第二，加大對(duì)失信被執(zhí)行人曝光的力度，該納入“黑名單”的要全部納入“黑名單”。三門峽一個(gè)法院把一個(gè)當(dāng)事人列入“黑名單”，他當(dāng)時(shí)正在南極旅游，列入“黑名單”以后他回不來了，趕快叫他家人把錢還上，否則他就不能購(gòu)買機(jī)票了。

第三，從今年5月開始實(shí)行“子夜行動(dòng)”“中秋雷霆”幾個(gè)大的活動(dòng)，配備了560多輛專用車，動(dòng)用30多架無人機(jī)查找財(cái)產(chǎn)，再加上我們利用多種現(xiàn)代化手段對(duì)存款、股權(quán)、房產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的查詢。目前看來效果非常好，今年已經(jīng)執(zhí)行了16萬多件執(zhí)行難案件，比去年同期增長(zhǎng)了60%。我們對(duì)兩年之內(nèi)基本解決執(zhí)行難還是充滿著信心。

欄目主持：王保軍 娟子

聯(lián)系電話：15037107444endprint