●本報駐加拿大、美國、日本、德國特約記者 陶短房 蕭達 李珍 青木 ●本報記者 吳志偉 崔杰通 ●汪析
中國國家主席習(xí)近平昨天會見了來華訪問的加拿大總理特魯多,他是中共十九大后繼美國總統(tǒng)特朗普之后又一位訪問中國的西方大國領(lǐng)導(dǎo)人。這是特魯多上任兩年來第二次訪華,他的前任哈珀在臺上時,一度使中加關(guān)系極其冷淡。飛行近萬公里來中國,特魯多聚焦更多的是經(jīng)貿(mào),中加是否宣布啟動兩國自貿(mào)協(xié)定談判尤其引人關(guān)注。在加拿大人看來,與中國的自貿(mào)協(xié)定是關(guān)系他們未來的大事,加拿大領(lǐng)土面積世界第二,資源豐富,但只有3560萬人,需要一個龐大的市場,美國總統(tǒng)特朗普撕毀北美自貿(mào)協(xié)定將加拿大幾乎推到絕境,它必須推開一扇新的安全門,擁有13億人市場的中國恰恰滿足它的要求。但在加拿大國內(nèi),并非所有人都支持“擁抱中國”,其中有現(xiàn)實的區(qū)域、行業(yè)利益沖突,也有人固守意識形態(tài)偏見以及政黨紛爭等因素。截至今天凌晨,仍未傳出中加啟動自貿(mào)協(xié)定談判的消息,但遠隔重洋、制度迥異的這兩個國家確實在相互吸引、走近,加拿大民調(diào)顯示,他們對中國的看法也在迅速變化。
“只是蛋糕還沒有出爐”
5日,國家主席習(xí)近平在釣魚臺國賓館會見加拿大總理特魯多。習(xí)近平歡迎特魯多再次訪華。他指出,中加兩國領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往,對兩國關(guān)系發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。中加兩國各有優(yōu)勢,互補性強,合作潛力巨大。希望雙方拓寬思路,采取積極措施,推動兩國關(guān)系取得更多實實在在的成果。特魯多則表示,加方致力于在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上深化同中方的關(guān)系,加強兩國經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作,密切在重大全球和地區(qū)問題上溝通協(xié)調(diào)。
此前一天,國務(wù)院總理李克強在人民大會堂同特魯多舉行第二次中加總理年度對話。兩國總理共同見證了教育、食品安全、能源等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署。不過,5日,加拿大《國家郵報》仍頗為遺憾地稱,“特魯多兩手空空離開了中國的首都”。
加拿大媒體的失望并不讓人感到驚訝。特魯多啟程當(dāng)天,加拿大CBCNEWS網(wǎng)站就以“特魯多的第二次中國之旅,或許啟動自貿(mào)協(xié)定談判的時機已經(jīng)成熟”為題表達期待,文章配發(fā)的圖片上,機艙門口的特魯多拎著公文包,滿面笑容,揮手向送行的人告別。報道稱,按官方說法,特魯多訪華是為了“加強”加拿大與世界第二大經(jīng)濟體的貿(mào)易關(guān)系。但外界預(yù)期此次4天之行的真正目的是宣布開始自貿(mào)協(xié)定談判。加拿大《環(huán)球郵報》5日發(fā)社評安慰讀者稱,加中未宣布自貿(mào)協(xié)定談判或許是“塞翁失馬”。
“中加自由貿(mào)易談判將具有象征性?!钡聡斀?jīng)網(wǎng)5日評論稱,兩國自由貿(mào)易談判的時機已經(jīng)成熟,如果能實現(xiàn),將是中國和G7國家的第一個自由貿(mào)易協(xié)定談判。加拿大的談判也會影響其他西方大國。美國《華爾街日報》稱,特魯多4日與李克強會談后表示,他已準(zhǔn)備好推進同中國進行的正式自貿(mào)談判,但該談判需保持合適的節(jié)奏,且所達成的任何協(xié)議都須解決環(huán)保、勞動力標(biāo)準(zhǔn)和性別權(quán)利。加媒稱,特魯多昨天前往廣州,臨行前最后一分鐘決定將國際貿(mào)易部長留在北京,繼續(xù)努力協(xié)商。加拿大SNC-蘭萬靈公司高管普雷斯頓稱,他對未來感到樂觀,“他們?nèi)栽谂?。只是蛋糕還沒有出爐”。
雅虎加拿大網(wǎng)站5日稱,中國是一個13億人的市場,如果簽署自貿(mào)協(xié)定,加拿大農(nóng)業(yè)、礦業(yè)將是獲利最多的部門,但中國人不會簽署他們認(rèn)為難以換來應(yīng)有回報的協(xié)議。美國CNBC網(wǎng)站稱,特魯多提出一個所謂的進步貿(mào)易議程,呼吁在勞工、環(huán)境倫理、性別平等等方面達成協(xié)定。報道引述一名學(xué)者的話稱,中國不太可能愿意確定先例,讓非經(jīng)濟因素與貿(mào)易協(xié)定掛鉤。
加拿大人在顧慮什么?
“與中國建立穩(wěn)固的關(guān)系,對創(chuàng)造工作機會、支撐中產(chǎn)階級和發(fā)展加拿大經(jīng)濟來說是必不可少的?!毙荚L問中國時,特魯多發(fā)表一份聲明闡述此行目的。聲明還稱,“更緊密的關(guān)系也意味著有更多機會就善治、言論自由和法治等人權(quán)問題舉行定期的、開誠布公的對話”。特魯多的聲明其實對準(zhǔn)了加拿大的兩個不同人群——有人渴望發(fā)展對華關(guān)系,也有人心存疑慮。
加拿大《國家郵報》4日的文章列出種種“擔(dān)憂”,其中一些可能會讓中國讀者感到不可思議,比如擔(dān)心中國人不遵守國際商業(yè)準(zhǔn)則,害怕中國威脅禁止加拿大的油菜籽銷售,迫使加拿大把高科技軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國軍隊。文章稱,美國沒有利用對加拿大的經(jīng)濟影響力強迫加拿大把水賣給加州。
蒙特利爾公共政策研究所高級研究員沃森5日在《金融郵報》上撰文呼吁,加拿大人必須明白,加拿大只有3560萬人口,中國是13.79億,這好比加拿大是新斯科舍省而中國是加拿大,中國是加拿大的39倍;加拿大經(jīng)濟規(guī)模是1.7萬億美元,中國是它的12.5倍,達21.3萬億美元?!爸袊谴髧幽么蟛皇恰?,中國人員、資金、產(chǎn)品進入加拿大會人人矚目,反之則幾乎引不起注意,因此“加拿大沒有理由不和這樣一個經(jīng)濟體發(fā)展更密切的經(jīng)濟關(guān)系”。沃森批評“認(rèn)為中國不是市場經(jīng)濟國家”的論調(diào),稱中國“在很多方面比G7國家更市場”。他還認(rèn)為特魯多希望借貿(mào)易把諸如人權(quán)、婦女權(quán)益等“打包談判”的想法“有點不切實際”——“一個重量級選手會因為想和輕量級對手打交道而在政治、社會關(guān)鍵性問題上作根本性讓步么”?
德國新聞電視臺5日稱,2016年已有60多萬名中國旅客去往加拿大,2018年將迎來中加旅游年。種種跡象顯示,中加達成自由貿(mào)易協(xié)定只是時間問題。
英國《市場箴言報》稱,加拿大國內(nèi)存在激烈爭論,特魯多的自由黨支持與中國進一步發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,保守黨領(lǐng)導(dǎo)人希爾則反對加中自貿(mào)協(xié)定,他利用加拿大人對人權(quán)以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切,依靠“中國威脅論”的牌,批評自由黨允許中國人接管加拿大企業(yè)。報道稱,從加拿大的民調(diào)結(jié)果可看出變化之風(fēng),加拿大亞太基金會今年的民調(diào)發(fā)現(xiàn),55%的加拿大人支持加中自貿(mào)協(xié)定,2014年這個比例為36%。英屬哥倫比亞大學(xué)今年10月公布的民調(diào)顯示,70%的加拿大人支持加中自貿(mào)協(xié)定,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),對于未來10年,加拿大人認(rèn)為與美國相比,中國將成為更強的經(jīng)濟體,為維護和平貢獻更多,更為穩(wěn)定,更加可預(yù)測,為環(huán)境問題做出更多。
“耐心”,德國柏林中國問題學(xué)者夫羅里揚4日對《環(huán)球時報》記者談起特魯多訪華時提到這個關(guān)鍵詞。他認(rèn)為,特魯多訪華正值加拿大與美國的北美自貿(mào)協(xié)定談判陷入僵局,來中國有求助的意思,此次中加沒宣布開啟自貿(mào)協(xié)定談判應(yīng)是因為加拿大國內(nèi)政治因素?!爸袊w現(xiàn)出了注重平等、更放眼于長期合作的外交特點”。
美日有人緊張,有人威脅
今年11月,亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在越南舉行,日本首相安倍晉三竭力搶救TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),由于特朗普“退群”,TPP面臨夭折。但讓安倍始料不及的是,他遇到了來自北美的另一個“殺手”——特魯多。由于不滿前一天的談判結(jié)果,特魯多直接缺席TPP11個成員國領(lǐng)導(dǎo)人會議,安倍無奈宣布會議“推遲”,實際上宣告了談判流產(chǎn)。日本電視臺5日還回憶起上月越南發(fā)生的那一幕?!冻招侣劇匪坪醺敢馔怀黾又蟹制纾渫盏膱蟮罉?biāo)題就是“特魯多:與中國的自易協(xié)定應(yīng)反映‘加拿大價值”。
“如果加拿大將與中國的合作放在首要位置,而不愿或拖延簽署TPP,對安倍政府來說會是一個壞消息,因為沒有美國以及加拿大等經(jīng)濟規(guī)模、市場規(guī)模的國家參與,那么和當(dāng)初日本推動
TPP時追求的‘在最大最發(fā)達經(jīng)濟圈內(nèi)讓日本經(jīng)濟恢復(fù)景氣的目標(biāo)相去甚遠。日本獲得的利益會縮水很多,TPP影響力也會大降,遠遠無法和中國推動的各種經(jīng)濟合作相比?!比毡娟P(guān)西地區(qū)一位國際關(guān)系學(xué)教授5日對《環(huán)球時報》記者說,“如果我是安倍首相,我會停止TPP的推進工作,轉(zhuǎn)身和中國簽署特殊關(guān)稅等合作框架?!?/p>
美國彭博社5日的報道一副“人師”的口氣,認(rèn)為“特魯多的北京草率行動是加拿大最新的貿(mào)易錯誤”,特魯多訪華“可能是中加關(guān)系的一個轉(zhuǎn)折點,不過,這是一個錯誤的開始”。還有美國媒體專門比較加拿大與美國和中國的貿(mào)易平衡問題,稱加拿大與美國的貿(mào)易大致保持平衡,但去年加拿大與中國的貿(mào)易逆差達152億加元(約合784億元人民幣)。此前一天,彭博社題為“特魯多的中國貿(mào)易行或顛覆加拿大同盟關(guān)系”的報道就不無威脅地稱,特魯多深化加中關(guān)系,是一種高風(fēng)險的做法,可能疏遠傳統(tǒng)伙伴日本。報道引述一名加拿大前部長的說法稱,特魯多討好中國將面臨惹惱特朗普的風(fēng)險。▲