周 正，徐曉龍

（ 1.山東省臨沂市蘭山區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山東 臨沂 276000；2.山東省臨沂市畜牧局，山東 臨沂 276001）

臨沂市綠色畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

周 正1，徐曉龍2

（ 1.山東省臨沂市蘭山區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山東 臨沂 276000；2.山東省臨沂市畜牧局，山東 臨沂 276001）

近年來，山東省臨沂市畜牧系統(tǒng)按照市委市政府總體部署和省局指導(dǎo)要求，著力推動(dòng)政策落實(shí)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村居民生活環(huán)境改善。臨沂市對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作持續(xù)發(fā)力，常抓不懈，強(qiáng)化對(duì)畜禽廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，積極推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用模式，加快全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)步伐，規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施配建率達(dá)到89%，畜禽糞便處理利用率85.4%，養(yǎng)殖污水處理利用率56.5%，促進(jìn)了綠色畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。臨沂市畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平在高起點(diǎn)、新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提高。

臨沂市養(yǎng)殖業(yè)由豬禽等食糧型動(dòng)物向牛羊等食草型動(dòng)物轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。臨沂市標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系逐步形成以莒南、沂水、平邑、沂南、郯城、費(fèi)縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)區(qū)；以羅莊、高新區(qū)、蘭山、沂水、沂南、臨沭為重點(diǎn)的奶牛生產(chǎn)區(qū)；以莒南、費(fèi)縣、蒙陰、蘭陵為重點(diǎn)的肉牛、肉羊生產(chǎn)區(qū)；以平邑、莒南、費(fèi)縣、沂南、沂水、河?xùn)|為重點(diǎn)的肉禽生產(chǎn)區(qū)；以莒南、郯城、費(fèi)縣、臨沭、平邑為重點(diǎn)的蛋雞生產(chǎn)區(qū)；以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|、蘭陵為重點(diǎn)的特種動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，一大批畜產(chǎn)品品牌脫穎而出，如“沂蒙黑山羊”“沂蒙長毛兔”“沂蒙黑豬”等優(yōu)良地方品種聞名全國；“沂南全國鴨業(yè)養(yǎng)殖加工第一縣”“蒙陰中國長毛兔之鄉(xiāng)”在全國叫響；臨沂市共有1家和14家企業(yè)的商標(biāo)分別被評(píng)為我國馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)；兩家畜產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為“中國名牌產(chǎn)品”和“知名出口品牌”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年臨沂市生豬存出欄分別達(dá)到581.98萬頭和1 181.23萬頭，其中能繁母豬存欄76.23萬頭；牛存出欄41.89萬頭和31.48萬頭，其中奶牛存欄4.98萬頭；羊存出欄260.11萬只和321.80萬只；家禽存出欄8 765.28萬只和34 197.36萬只。肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長，總產(chǎn)達(dá)到216.61萬噸，其中肉類產(chǎn)量165.54萬噸，禽蛋產(chǎn)量31.90萬噸，奶類產(chǎn)量19.17萬噸。規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到5 800處，其中國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場分別達(dá)到23家、122家和1 101家。

一、臨沂市推進(jìn)綠色畜牧業(yè)發(fā)展的主要途徑

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用工作，首要的是科學(xué)認(rèn)識(shí)和研判。養(yǎng)殖廢棄物具有資源性和污染性兩面性，解決方法有減量、治理和資源化利用三條主要路徑。臨沂市把轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式作為防治畜禽養(yǎng)殖污染的根本措施，通過政策引導(dǎo)，防治壓力倒逼大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。2013年6月，臨沂市政府下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》，要求積極引導(dǎo)“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)者條件改善、生態(tài)環(huán)境安全”的“三生”畜牧業(yè)，大力推行種養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共生融合，力求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物就地處理消納。2014年10月，市政府辦公室出臺(tái)《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作的實(shí)施意見》，對(duì)新建青貯池按每立方米池容給予50元補(bǔ)助。市財(cái)政自2015年開始每年拿出100萬元專項(xiàng)資金，對(duì)肉牛肉羊地方優(yōu)良品種保種場、規(guī)模肉羊場及奶山羊場保種、引進(jìn)種公羊給予一定補(bǔ)助，推動(dòng)了污染輕、效益高的牛羊兔等草食家畜業(yè)發(fā)展，在降低污水排放量的同時(shí)，消化農(nóng)作物秸稈，減少秸稈焚燒導(dǎo)致的大氣污染。通過實(shí)施“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，畜禽內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。草食家畜飼養(yǎng)量平穩(wěn)增長；生豬產(chǎn)能適度調(diào)減；肉鴨養(yǎng)殖量減少12%。初步實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖污染源頭控制。

（二）全面開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。自2013年開始，臨沂市積極落實(shí)《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，12個(gè)縣區(qū)政府、4個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了養(yǎng)殖布局規(guī)劃或養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案等紅頭文件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行了明確劃定。臨沂市劃定禁養(yǎng)區(qū)5 853個(gè)，總面積5 018平方千米。2016年以來，按照市委市政府統(tǒng)一部署，臨沂市開展環(huán)保突出問題治理攻堅(jiān)行動(dòng)，清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶；對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶開展糞污無害化處理和雨污分流設(shè)施的完善提升。通過督導(dǎo)指導(dǎo)、疏堵結(jié)合、宣傳引導(dǎo)等工作方式，截止10月31日，臨沂市已有13個(gè)縣區(qū)完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷工作，清理取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場1 312個(gè)、專業(yè)戶9 160個(gè)，完成工作進(jìn)度的99.72%，臨沂市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得階段性成果。

（三）加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)有效實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物處理利用具有重要意義。2006年8月臨沂市根據(jù)《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》及市政府辦公室《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見》（〔2006〕94號(hào)）等法律法規(guī)，制定印發(fā)了《臨沂市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，制定完善了《臨沂市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）檢查驗(yàn)收辦法》和《檢查驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，在全國率先開創(chuàng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對(duì)畜禽糞便污水、病死畜禽無害化處理做出明確要求，除完全生態(tài)環(huán)保場外，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化示范場驗(yàn)收時(shí)，對(duì)沒有同步建設(shè)無害化處理設(shè)施的實(shí)行一票否決，對(duì)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化示范場優(yōu)先安排扶持項(xiàng)目。臨沂市國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場分別達(dá)到23家、122家、1 101家，市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場占全市規(guī)模養(yǎng)殖場的36.9%，數(shù)量位居山東省前列，構(gòu)成了層次鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建體系。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2009年、2010年、2016年三年撤銷38家已停產(chǎn)、拆除或其他不符合標(biāo)準(zhǔn)化條件的“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”稱號(hào)。

（四）大力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。深入貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)臨沂市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式推廣工作的批示精神，不斷取得新成效。臨沂市通過引進(jìn)吸收、改革創(chuàng)新、完善提高等措施，大力推廣了具有“三省、兩提、一增、零污染”特點(diǎn)的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新技術(shù)，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)殖糞污排放問題，實(shí)現(xiàn)了糞污零排放，有效解決了環(huán)境污染問題。隨后在肉鴨、肉雞場中進(jìn)行了試驗(yàn)推廣并取得成功，肉鴨養(yǎng)殖由地面發(fā)酵床升級(jí)到高網(wǎng)發(fā)酵床，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)不斷得到完善提升，制定了《生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《生態(tài)環(huán)保養(yǎng)鴨場建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，先后獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，國家專利22項(xiàng)。目前，臨沂市小規(guī)模豬場和肉禽場多采用環(huán)保養(yǎng)殖新模式，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場戶發(fā)展到7 829戶，發(fā)酵床面積859.44萬平方米，發(fā)展數(shù)量、面積位居山東省前列。

（五）著力發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖推廣和秸稈飼料化利用基礎(chǔ)上，臨沂市畜牧業(yè)形成了“畜禽養(yǎng)殖-糞便-沼氣-無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”“畜禽養(yǎng)殖-糞便-有機(jī)肥-無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”“畜禽生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖-有機(jī)肥-無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”“農(nóng)作物秸稈-青貯-草食家畜養(yǎng)殖-過腹還田”四種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，化糞污為肥，化秸稈為飼料，有效解決了畜禽養(yǎng)殖污染和秸稈焚燒污染，增加了種植業(yè)肥源。

二、臨沂市綠色畜牧業(yè)典型模式

臨沂市生態(tài)綠色畜牧業(yè)主要有以下六種模式：一是固體糞便生產(chǎn)沼氣、渣液還田模式。采用干清糞工藝清理出來的畜禽糞便，經(jīng)過水力破碎和預(yù)處理再進(jìn)行厭氧發(fā)酵，生產(chǎn)的沼氣作為燃料或用于發(fā)電，沼渣沼液作為肥料還田，截止目前，臨沂市建設(shè)大中小型沼氣工程775個(gè)、沼氣池3 383個(gè)、糞污處理沉淀池10 767個(gè)。山東啟陽清能生物能源有限公司在費(fèi)縣建設(shè)了全縣養(yǎng)殖糞污及病死畜禽集中無害化處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模養(yǎng)殖場（畜禽屠宰廠）養(yǎng)殖糞污及病死畜禽收集儲(chǔ)存點(diǎn)，建立起養(yǎng)殖糞污及病死畜禽收集處理體系，將全縣區(qū)域內(nèi)的畜禽糞便和病死畜禽全部收集后集中處理，沼液中加入粉碎的農(nóng)作物秸稈二次發(fā)酵后生產(chǎn)沼氣，所產(chǎn)沼氣提純生產(chǎn)天然氣，所剩沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥。項(xiàng)目完全投產(chǎn)后年可綜合處理養(yǎng)殖廢棄物及有機(jī)質(zhì)40萬噸、秸桿30萬噸，日產(chǎn)沼氣量20萬立方米，提純天然氣12萬立方米，年產(chǎn)固液有機(jī)肥30萬噸，有效解決周邊養(yǎng)殖污染和秸稈焚燒污染問題。莒南縣恒興食品有限公司良種豬繁育場與所在地洙邊村合作建成大型沼氣站一座,目前沼氣處理站建設(shè)的二組沼氣設(shè)備累計(jì)投資達(dá)到500萬元，建成厭氧發(fā)酵罐3 000立方米，儲(chǔ)氣罐1 000立方米，日可處理污水100立方米，年產(chǎn)沼氣36萬立方米，沼液、沼渣3.6萬噸，產(chǎn)生的沼氣無償供給洙邊村800多戶居民使用，方便了居民生活，實(shí)現(xiàn)了較好的社會(huì)效益。二是污水厭氧好氧深度處理、灌溉農(nóng)田模式。采用干清糞工藝或固液分離后的尿液廢水經(jīng)厭氧發(fā)酵后，厭氧出水再經(jīng)好氧發(fā)酵、自然處理系統(tǒng)（絮凝沉淀）、消毒等處理后，作為農(nóng)田灌溉用水或場區(qū)回用。臨沂市畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)污水處理站31個(gè)，金鑼集團(tuán)的大型養(yǎng)豬場、江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、六和養(yǎng)豬場及部分大型種鴨場等。江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園投資7 470萬元建設(shè)的污水處理廠，日可處理養(yǎng)殖污水5 500立方米，處理后的廢水用于園區(qū)種植灌溉，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)部循環(huán)利用。三是畜禽糞污原位降解、墊料還田模式（生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)）。按一定比例將發(fā)酵菌種與秸稈、鋸末、稻殼及輔助材料等混合、發(fā)酵形成有機(jī)墊料，置于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的畜禽舍內(nèi)，畜禽生活在有機(jī)墊料上，其排泄物能夠與有機(jī)墊料通過畜禽運(yùn)動(dòng)或人為翻動(dòng)而充分混合和充氧，并被好氧微生物迅速降解、消化、吸氨固氮形成有機(jī)肥料。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬墊料約在80厘米，養(yǎng)禽墊料在30厘米。沂水縣錦程畜牧科技發(fā)展有限公司占地0.35平方千米，年出欄生豬4萬頭。全部采用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)，環(huán)保墊料3.5萬平方米，采取畜-果（菜）模式，環(huán)保墊料全部用于場內(nèi)果樹和蔬菜大棚，豬舍周邊及空地栽植優(yōu)質(zhì)大櫻桃4萬余棵，建設(shè)無公害蔬菜大棚30個(gè)，面積20 000余平方米。四是糞便好氧堆肥、有機(jī)肥生產(chǎn)模式。通過干清糞工藝或干濕分離設(shè)備將固體糞便和尿液、污水分離，固體糞便進(jìn)行好氧堆肥，利用微生物對(duì)有機(jī)物進(jìn)行分解代謝，生產(chǎn)有機(jī)肥。目前，臨沂市有有機(jī)肥廠50余家，年生產(chǎn)有機(jī)肥425.3萬噸，產(chǎn)品銷售國內(nèi)5個(gè)省區(qū)。蘭陵縣三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過爭取國家資金，建設(shè)了大型沼氣工程，包含1 000立方米厭氧發(fā)酵罐，500立方米儲(chǔ)氣柜及相關(guān)配套設(shè)施，400戶用供氣管道及灶具，沼肥利用設(shè)施等。項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)秸稈氣化工程，更是有效解決了燃?xì)饧竟?jié)性平衡供應(yīng)、減少秸稈焚燒造成的大氣污染等環(huán)保瓶頸，探索了一條畜禽養(yǎng)殖污染物和農(nóng)作物秸稈資源化利用的有效途徑，對(duì)解決農(nóng)業(yè)面源污染問題有良好的示范作用。為健全產(chǎn)業(yè)鏈，又后續(xù)建設(shè)了200立方米沼液儲(chǔ)備池、沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥車間2 000平米，購買沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥設(shè)備，形成了畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、秸稈氣化、有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)鏈。五是糞便生物鏈轉(zhuǎn)化、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。將畜禽糞便經(jīng)過一定處理后，添加適當(dāng)輔料，通過蚯蚓、食用菌，乃至畜禽等進(jìn)行生物鏈轉(zhuǎn)化，達(dá)到畜禽糞便資源化利用和多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。畜禽糞便經(jīng)加工處理后，其外形、氣味和營養(yǎng)成分均有根本改變，營養(yǎng)豐富?，F(xiàn)在國際市場糞便再生飼料已成為一種商品飼料廣泛應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)。高新區(qū)農(nóng)豐畜牧發(fā)展有限公司奶牛養(yǎng)殖所產(chǎn)牛糞，賣給周邊企業(yè)用作養(yǎng)殖蚯蚓，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。蚯蚓高效養(yǎng)殖生產(chǎn)的鮮蚯蚓和蚯蚓代謝物（蚯蚓糞）兩大生物質(zhì)資源，安全、無毒、無公害，很受市場歡迎，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＡ羌S便堆積發(fā)酵、直接還田模式。畜禽糞便通過機(jī)械或人工收集，在堆糞場或貯糞池自然堆腐熟化，利用自然界微生物對(duì)其有機(jī)物進(jìn)行氧化分解，形成穩(wěn)定的腐殖質(zhì)作為肥料；畜禽尿液、殘余糞便及沖洗水經(jīng)沉淀池多級(jí)沉淀凈化，最終還田利用。

三、典型案例

（一）蒙陰縣特色畜牧業(yè)田園綜合體。蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)作為擁有得天獨(dú)厚的歷史文化底蘊(yùn)和獨(dú)特礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的近郊城鎮(zhèn)，農(nóng)商文旅結(jié)合發(fā)展?jié)摿^大。臨沂金麥爾兔業(yè)有限公司突出自身特色，高起點(diǎn)打造一家占地面積0.13平方千米，集肉兔、長毛兔、寵物兔養(yǎng)殖、兔文化博覽、果蔬采摘、觀光旅游為一體的田園綜合體——生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。公司總投資5 000萬元，其中，肉兔、長毛兔、寵物兔養(yǎng)殖區(qū)占地0.02平方千米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化自動(dòng)化電腦控制養(yǎng)殖兔舍20棟，年存養(yǎng)肉種兔1萬只、長毛兔2 000只，寵物兔1 000只，年向社會(huì)提供肉兔50萬只，長毛兔3萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 400萬元。目前已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化兔舍10棟，存養(yǎng)肉兔3萬只、寵物兔500只。兔舍配套當(dāng)前國內(nèi)在先進(jìn)的全自動(dòng)化系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)兔舍內(nèi)溫度、濕度的科學(xué)調(diào)控，定時(shí)、定量添加兔飼料和用水。兔糞通過傳送帶輸送至場內(nèi)大型沼氣池進(jìn)行集中收儲(chǔ)發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣用于產(chǎn)業(yè)園照明、生活用氣及只兔舍內(nèi)冬季取暖。沼渣、沼液作為天然有機(jī)肥用作園區(qū)內(nèi)葡萄、蜜桃等果品生長肥料，其間再套種高產(chǎn)牧草，形成了“兔-沼-兔”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

金麥爾兔業(yè)有限公司現(xiàn)繁育有世界名貴寵物兔品種10多個(gè)，包括荷蘭垂耳兔、獅子兔、荷蘭侏儒兔、侏儒道奇兔等各種名貴兔種。公司邊發(fā)展邊創(chuàng)新，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，開發(fā)集觀賞、度假、采摘、休閑垂釣多功能的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。

（二）莒南縣六和養(yǎng)殖有限公司嶺泉豬場污水處理站、外置發(fā)酵床模式。莒南六和養(yǎng)殖有限公司嶺泉豬場，豬舍采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)+鋼排架結(jié)構(gòu)，雨污分流，刮糞系統(tǒng)采用國際先進(jìn)的干清糞工藝，豬舍采用國際領(lǐng)先的空氣濕簾系統(tǒng)和環(huán)境控制系統(tǒng)；對(duì)糞污處理設(shè)施累計(jì)投資1 000萬元，綜合使用糞污環(huán)保墊料外置發(fā)酵棚、污水處理站等模式處理，有機(jī)肥項(xiàng)目正在施工中，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糞污的無害化處理、肥料化利用。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后養(yǎng)殖場存欄能繁母豬將達(dá)到6 000頭，采用“公司+養(yǎng)殖場戶”模式運(yùn)作，增加合同場戶100戶，年出欄商品豬約18萬頭，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.2億元，增加收益0.6億元，達(dá)到我國乃至亞洲地區(qū)最先進(jìn)的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場水平。

（三）平邑縣明發(fā)種雞場。為徹底解決環(huán)境污染問題，該場斥資40萬元引進(jìn)有機(jī)肥機(jī)械設(shè)備一套，采用稻殼作為發(fā)酵載體，將雞糞便和稻殼混合高溫自然發(fā)酵，徹底殺滅微生物和寄生蟲卵，消除惡臭，分解有機(jī)物并將大分子物質(zhì)變成小分子物質(zhì)，做出優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，生產(chǎn)1噸有機(jī)肥就能處理畜禽糞便1.8~2噸，生產(chǎn)出的有機(jī)肥給禽畜養(yǎng)殖場帶來了比較不錯(cuò)的副產(chǎn)品收入，按照現(xiàn)在存欄規(guī)模計(jì)算，每年直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)50萬元。

四、存在的問題

一是養(yǎng)殖業(yè)是個(gè)低附加值的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廢棄物處理設(shè)施需要大量資金和場地，養(yǎng)殖業(yè)主污染治理和資源化利用的自覺性有待提高。二是規(guī)模養(yǎng)殖用地緊缺。“三區(qū)”劃定明確了適宜養(yǎng)殖區(qū)域的范圍，但規(guī)模養(yǎng)殖用地難的問題日益突出。由于環(huán)保整治帶來的壓力，縣鄉(xiāng)政府對(duì)養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染壓力存有畏難情緒，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖審批極為謹(jǐn)慎，規(guī)模養(yǎng)殖用地緊缺難征。三是生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式，有效解決了養(yǎng)殖污染問題，增加了生態(tài)效益和社會(huì)效益，但推廣這種養(yǎng)殖新模式需要大量的稻殼、鋸末、菌種等，投資成本較高，加上國家、省對(duì)該養(yǎng)殖模式?jīng)]有扶持，近年來養(yǎng)殖場戶的應(yīng)用積極性下降。四是有些大中型養(yǎng)殖場處理糞污形成的初級(jí)有機(jī)肥，即使不收費(fèi)，周邊群眾因使用麻煩，人工費(fèi)用高，缺乏使用積極性，并隨季節(jié)不同，使用率不一樣。五是部分養(yǎng)鴨場使用火堿消毒，消毒產(chǎn)生的污水具有很強(qiáng)的腐蝕性，根本沒法使用。六是一些養(yǎng)殖場建設(shè)年代較早，存在環(huán)保設(shè)施老化與其生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，有待進(jìn)一步提升完善。

五、下一步工作思路

（一）明確指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。以綠水青山就是金山銀山理念為指引，以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，以推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持保供給和保環(huán)境并重，以肥料化和能源化為主要利用方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)科技支撐，完善政策扶持，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面加快推進(jìn)臨沂市畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》《山東省環(huán)境保護(hù)廳、山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作促進(jìn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展的通知》等文件要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成養(yǎng)殖污染整治相關(guān)任務(wù)目標(biāo)。2017年，發(fā)展“糧改飼”種植面積46.67平方千米，青貯全株玉米26萬噸；創(chuàng)建家庭牧場>10處，創(chuàng)建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場>30個(gè)。

到2020年，臨沂市畜禽糞便處理利用率>90%，污水處理利用率達(dá)>63%，糞污綜合利用率達(dá)>81%；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)全部配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行，或者委托第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)畜禽糞污代為綜合利用和無害化處理；大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前1年達(dá)到100%；臨沂市糧改飼種植面積達(dá)到100平方千米，新建永久性標(biāo)準(zhǔn)化青貯池35萬立方米；全市認(rèn)證畜產(chǎn)品品牌>150個(gè)；種養(yǎng)相對(duì)平衡、農(nóng)牧共生互動(dòng)、生態(tài)良好循環(huán)的綠色畜牧產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

（三）加快規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制、異味消除等現(xiàn)代化裝備，建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集輸送系統(tǒng)和儲(chǔ)糞場、污水儲(chǔ)存池，處理能力應(yīng)于生產(chǎn)能力相匹配。鼓勵(lì)依托第三方畜禽養(yǎng)殖糞污集中處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中處理，開展資源化、能源化利用。按照“研究關(guān)鍵技術(shù)，推廣成熟經(jīng)驗(yàn)”的要求，積極組織開展畜禽養(yǎng)殖先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)引進(jìn)工作。推廣良種繁育、環(huán)保養(yǎng)殖、微生物處理、異味控制等技術(shù)模式，加速糞污無害化處理，降低氮磷和異味排放，提倡動(dòng)物福利，改善畜禽生長環(huán)境。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，逐步引導(dǎo)全市規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理規(guī)范化。

（四）規(guī)范散養(yǎng)戶養(yǎng)殖方式。持續(xù)推動(dòng)“三退一進(jìn)”工程，引導(dǎo)散養(yǎng)戶進(jìn)入適養(yǎng)區(qū)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。利用“戶收集、村集中、縣鄉(xiāng)集中處理”模式，推進(jìn)縣域畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用工作。積極推廣生物除臭技術(shù)，解決養(yǎng)殖異味擾民問題。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖合作社、種植大戶成立養(yǎng)殖糞污處理機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)和中小型養(yǎng)殖場戶產(chǎn)生的糞污開展集中收儲(chǔ)處理，探索一條“統(tǒng)一收集，集中處理，社會(huì)化服務(wù)，綜合利用”的畜禽養(yǎng)殖污染利用新途徑，通過支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池等方式，解決糞肥還田“最后一公里”問題。

（五）全面推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式。堅(jiān)持“能源化利用”“有機(jī)肥利用”兩個(gè)導(dǎo)向，以種定養(yǎng)，農(nóng)牧結(jié)合。打造培育家庭牧場、田園綜合體等新型經(jīng)營主體，讓種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展的理念深入人心。大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖、林下散養(yǎng)、“畜—沼—農(nóng)作物”循環(huán)等生態(tài)養(yǎng)殖模式，支持畜禽養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢區(qū)轉(zhuǎn)移，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，在規(guī)模上相匹配，形成養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生態(tài)循環(huán)格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污就近處理、就地消納、循環(huán)利用，全面推進(jìn)臨沂市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作。

（六）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，突出抓好由傳統(tǒng)的以生豬、家禽等食糧畜禽為主向以牛羊兔等食草動(dòng)物為主結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提高牛羊規(guī)?；曫B(yǎng)水平，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈過腹還田利用。加快現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)“糧改飼”工作，逐步推進(jìn)苜蓿、蛋白桑等優(yōu)質(zhì)飼草國產(chǎn)化替代。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，因地制宜選擇有資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，借助中華蜜蜂、蒙山黑山羊、沂蒙長毛兔等地方優(yōu)良品種，推行綠色生產(chǎn)方式，大力發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品，支持創(chuàng)建區(qū)域品牌。推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜牧旅游業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。

六、有關(guān)意見建議

（一）將畜禽養(yǎng)殖污染防治列入環(huán)保項(xiàng)目扶持范圍。建議每年列出一定治污資金，扶持部分規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)，維持正常運(yùn)行，不斷提升糞污無害化處理水平，減少規(guī)模養(yǎng)殖污染。

（二）應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖給予扶持。建議出臺(tái)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策和補(bǔ)貼項(xiàng)目，推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，有效提升生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖水平，改變養(yǎng)殖方式，消除環(huán)境污染。

（三）建議出臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖用地優(yōu)惠政策。建議國土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃部門指導(dǎo)各地，尤其縣區(qū)將規(guī)模養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，考慮規(guī)模養(yǎng)殖用地需求，每年列出一定養(yǎng)殖用地指標(biāo)，或采取退出等量置換方式增加養(yǎng)殖用地。對(duì)不適宜種植的山地、丘陵地帶優(yōu)先安排規(guī)模養(yǎng)殖，并對(duì)土地整理的費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。

（四）對(duì)區(qū)域性集中處理模式的探索繼續(xù)給予扶持。特別是對(duì)費(fèi)縣啟陽清能畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化能源化利用工程配套健全收集體系，臨沂中環(huán)新能源病死畜禽無害化處理中心配套完善收集體系，給予一定扶持。努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、共同提高，為臨沂市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建議加大法律法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，提高公眾認(rèn)知度、參與度。進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)者質(zhì)量安全、生態(tài)安全主體責(zé)任，增強(qiáng)其法治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作的主要內(nèi)容、總體要求和工作重點(diǎn)，宣傳推廣新技術(shù)、新模式、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。