摘 要 在俄羅斯的法律發(fā)展過(guò)程中,伴隨著不同的社會(huì)制度共誕生過(guò)三部有效實(shí)施的民法典。通過(guò)對(duì)這三部民法典的編撰歷程進(jìn)行闡述分析,可以發(fā)現(xiàn)俄羅斯民法典在不同時(shí)代具有的編撰特色及理念變化。我國(guó)如今也正在進(jìn)行民法典的編撰,對(duì)俄羅斯民法典歷程的回顧有助于加強(qiáng)對(duì)制定民法典必要性的認(rèn)識(shí)并對(duì)我國(guó)民法典的制定有所啟發(fā)。
關(guān)鍵詞 俄羅斯 民法典 編撰歷程 必要性 啟發(fā)
作者簡(jiǎn)介:曹倩文,中國(guó)政法大學(xué)。
中圖分類(lèi)號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.002
一、俄羅斯民法典的發(fā)展概述
(一)19世紀(jì)至20世紀(jì)初期的民法典編纂
在沙皇亞歷山大一世時(shí)期,沙皇根據(jù)其首席顧問(wèn)斯佩蘭斯基的建議,下令實(shí)施民事法律關(guān)系的改革活動(dòng),擬編纂一部效法法國(guó)的民法典。但隨著舊貴族勢(shì)力的反對(duì)以及拿破侖和沙皇之間關(guān)系的惡化,使得本次編撰民法典的計(jì)劃落空。1882年,俄羅斯帝國(guó)重新組建民法典編纂委員會(huì),歷經(jīng)艱辛,于1907年完成四稿草案。這個(gè)民法典草案是“19世紀(jì)末20世紀(jì)初期俄國(guó)民法學(xué)思想上最重要的文獻(xiàn)”,而且“對(duì)于俄國(guó)民法學(xué)思想史,特別是,在有關(guān)法律行為問(wèn)題上是有著很大的意義的”。 1914年該民法典草案公布,其采取瑞士債務(wù)法的民商合一主義,對(duì)俄羅斯舊的民法體系進(jìn)行了根本改革,從而奠定了后續(xù)三部俄國(guó)民法典的基本體例。草案在當(dāng)時(shí)達(dá)到了相當(dāng)高的水平,如果不是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)和革命,世界民法典編纂史上會(huì)繼德國(guó)和瑞士的民法典之后產(chǎn)生又一部著名的民法典。
(二)1922年《蘇俄民法典》
繼俄國(guó)十月革命和保衛(wèi)新政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,為了度過(guò)百?gòu)U待興的社會(huì)困境,列寧放棄了立即著手進(jìn)行共產(chǎn)主義建設(shè)的想法,轉(zhuǎn)而開(kāi)始施行新經(jīng)濟(jì)政策來(lái)恢復(fù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)政策,在以列寧為核心的蘇俄政府的積極指導(dǎo)下,1922年《蘇俄民法典》在不足一年的時(shí)間便催生而出,成為世界上第一部社會(huì)主義性質(zhì)的民法典。作為特殊時(shí)期產(chǎn)生的民法典,1922年《蘇俄民法典》有如下特點(diǎn):
1.具有社會(huì)主義的特征。其最具代表的表現(xiàn)是在法典第一條中便提出了社會(huì)主義民法的最重要原則之一,即在蘇維埃的全體公民平等享有民事權(quán)利能力,不受性別、種族、民族、信仰、社會(huì)出身限制。但這不代表公民可以無(wú)條件的享有民事權(quán)利,當(dāng)且僅當(dāng)行使民事權(quán)利與其蘇維埃社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的相一致時(shí),方才可能受到法律的保障。
2.民法公法化。在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施之后,盡管蘇俄承認(rèn)了私權(quán),但給予的空間卻十分狹小,為了實(shí)現(xiàn)革命蘇維埃的理想,蘇俄政府在民法典中極力提高國(guó)家權(quán)力,而對(duì)個(gè)人自由和活動(dòng)加以盡力的壓制。此時(shí)的民法典是否認(rèn)“公私法二元論”的社會(huì)主義民法。列寧還提出不要因襲歐洲陳舊的資產(chǎn)階級(jí)的民法概念,“不是把羅馬法典,而是把我們的革命的法律意識(shí)運(yùn)用到‘民事法律關(guān)系中去”。
3.忽視繼承法,嚴(yán)格限制遺囑自由。本在1918年時(shí)繼承權(quán)便己被命令廢止,而后由于施行新經(jīng)濟(jì)政策,為時(shí)勢(shì)所迫,在不得已的情況下方才于民法典中專(zhuān)設(shè)了繼承法一編,也正是如此,繼承法全編僅寥寥二十余條,且都是極盡所能地對(duì)繼承權(quán)利加以多種條框限制。
盡管1922年《蘇俄民法典》是公法性質(zhì)的民法典,但其對(duì)于保衛(wèi)十月革命的成果,國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾利益,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系起重要作用,且在全蘇聯(lián)的具指導(dǎo)意義。
(三)1964年《蘇俄民法典》
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府出臺(tái)了一系列調(diào)整市場(chǎng)關(guān)系的單行法規(guī),此時(shí)的蘇俄極需對(duì)民法典進(jìn)行重新整合與歸納,但由于斯大林個(gè)人獨(dú)裁的影響,新民法典編撰受到阻礙。赫魯曉夫執(zhí)政后,明確在憲法中規(guī)定法典編纂是各共和國(guó)的權(quán)限,由此極大激發(fā)了國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程,民法典的編撰工作亦得到法律保障。此后蘇聯(lián)致力于編撰適用于全蘇聯(lián)的民法典,于1961年頒布《民事立法綱要》,并在此綱要的基礎(chǔ)上頒布1964《蘇俄民法典》。
1964年《蘇聯(lián)民法典》是對(duì)1922年《蘇俄民法典》的繼承和發(fā)展,其基本特點(diǎn)有:
1.社會(huì)主義法系中民法典的巔峰。為全面保護(hù)和鞏固社會(huì)主義所有制,本部蘇俄民法典的制定依然保持了社會(huì)主義性質(zhì)。從內(nèi)容上看,未包含傳統(tǒng)的土地法、親屬法和勞動(dòng)法且取消了公司法人的規(guī)定,且大量縮減了對(duì)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系部分的規(guī)定。
2.對(duì)1922年的《蘇俄民法典》進(jìn)行批判性繼承。從體例上來(lái)講,它繼承了1922年《蘇俄民法典》民商合一的基本體例。在形式上,改變了原有編章分類(lèi)模式,重新歸類(lèi)了一些編章的內(nèi)容。在內(nèi)容上,廢除了不符合時(shí)代發(fā)展的舊規(guī)定,增加了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)條件下的新型民事關(guān)系的內(nèi)容。
3.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入民法典。1964年的民法典成為世界上首次規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的民法典,從而確認(rèn)了無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)和有形財(cái)產(chǎn)權(quán)并重的地位,對(duì)其他各國(guó)的立法有廣泛參考作用。
對(duì)于1964年的《蘇俄民法典》,后世因其濃厚的社會(huì)主義性質(zhì)色彩及偏離民法典應(yīng)有的私法精神,對(duì)其的批判多余贊同。但不可否認(rèn)的是,其體現(xiàn)了社會(huì)主義在當(dāng)時(shí)的全面勝利,是蘇聯(lián)時(shí)期社會(huì)主義民法典的頂峰之作。
(四)新時(shí)期的民法典
20世紀(jì)80年代,蘇聯(lián)開(kāi)始了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)體制改革,過(guò)去為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而頒布的法律規(guī)范已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的節(jié)奏,甚至成為阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。為配合改革的需要,前蘇聯(lián)對(duì)局部問(wèn)題陸續(xù)頒布了一系列的單行法律,如《蘇聯(lián)個(gè)體勞動(dòng)活動(dòng)法》、《蘇聯(lián)財(cái)產(chǎn)法》、《蘇聯(lián)和各加盟共和國(guó)租賃法綱要》、《蘇聯(lián)國(guó)有企業(yè)法》、《蘇聯(lián)合作社法》、《蘇聯(lián)公司法》、《企業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)法》等等。然而,由于單行法缺乏統(tǒng)一的立法基礎(chǔ)和立法目的,其頒行只是為了調(diào)整市場(chǎng)變化形成的新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,隨著改革的深入,頒布的單行法越來(lái)越多,俄羅斯民事立法逐漸出現(xiàn)“混戰(zhàn)”局面。 為了結(jié)束這種單行法規(guī)的“混戰(zhàn)”及更新已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的舊的民法典,前蘇聯(lián)重新進(jìn)行編纂民事立法的工作,并于1991年5月31日通過(guò)了新的《蘇聯(lián)和各加盟共和國(guó)民事立法綱要》。雖然該部《民事立法綱要》因1991年的蘇聯(lián)解體未能正式生效,但為后來(lái)制訂的新民法典奠定了法律基礎(chǔ)。endprint
新《俄羅斯民法典》于1992年起開(kāi)始起草編纂,歷經(jīng)12年,從1994年至2006年將四部分陸續(xù)公布。這部新民法典是蘇聯(lián)解體后加之俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制變革后的新型法典,無(wú)論在法典內(nèi)容還是法典精神上均進(jìn)行根本性的革新,它的主要特點(diǎn)有以下幾方面:
1. 恢復(fù)私法精神。該民法典是俄羅斯在十月革命之后第一次正式承認(rèn)民法為私法的法典,法典規(guī)范基本拋棄了過(guò)去具有公法性質(zhì)的法律調(diào)整方式,恢復(fù)了民法固有的私法精神,為俄羅斯形成和調(diào)整現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系確立了統(tǒng)一的法律準(zhǔn)則。
2. 物權(quán)法領(lǐng)域進(jìn)行革新。土地又重新被納入到民法典中來(lái),成就了不動(dòng)產(chǎn)法在整個(gè)物權(quán)法中的重要地位土地以及土地有關(guān)的權(quán)利流轉(zhuǎn)的限制被取消,而且也增加了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的種類(lèi)。對(duì)個(gè)人所有權(quán)來(lái)說(shuō),不再像1964年《民法典》那樣,嚴(yán)格的例舉個(gè)人可以擁有的所有權(quán)客體清單,而是以原則上不加限制,任何生產(chǎn)生活資料都可以成為私人所有權(quán)的客體,只有在例外情況下不得為私人所有。
3.符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。為了順應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式與形態(tài),新俄羅斯民法典中的債權(quán)編取消了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的規(guī)則,增加了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的新規(guī)定。此外,在民事權(quán)利主體制度中,也逐步完善了法人的相關(guān)制度。
新民法典是在俄羅斯整個(gè)社會(huì)情況發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變時(shí)誕生的,是與前兩次蘇聯(lián)時(shí)期的民法典完全不同性質(zhì)的新型的民法典,它將過(guò)去體現(xiàn)“公法”性質(zhì)的社會(huì)主義時(shí)期的民法典徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“私法”性質(zhì)的民法典,且借鑒英美國(guó)家相關(guān)先進(jìn)法律制度,使得民法典真正發(fā)揮其核心意義,更好地適應(yīng)和促進(jìn)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、俄羅民法典的制定歷史對(duì)我國(guó)民法典編撰的啟示
自新中國(guó)成立以來(lái),制定一部屬于中華民族自己的民法典是我國(guó)眾多民法學(xué)家的理想和情結(jié),我國(guó)先后四次嘗試過(guò)制定民法典的工作,但最后均無(wú)果而終。隨著國(guó)家法制水平的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需,民法典的編撰工作也逐步落實(shí),2016年,在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上,全國(guó)人大法工委主任李適時(shí)在《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民法總則(草案)〉的說(shuō)明》中,明確了民法典編纂的時(shí)間表及步驟。而2017年3月15日《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民法總則”)經(jīng)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò),并自2017年10月1日起開(kāi)始正式實(shí)施,這也標(biāo)志著我國(guó)將正式開(kāi)啟民法典時(shí)代。
隨著民法典第一步工作《民法總則》的完成,接下來(lái)第二部將是編撰民法典具體分編的工作,而此時(shí)反思和借鑒俄羅斯在民法法典化過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)的民法典后續(xù)編纂編撰工作是大有裨益的。首先,我國(guó)的許多的法律體系和法學(xué)理論都深受蘇聯(lián)的影響,使得對(duì)俄羅斯民法典的借鑒具有可行性。其次,兩國(guó)經(jīng)歷了開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革,經(jīng)濟(jì)背景有極大的相似性。在上文闡述俄羅斯民法典制定歷史的基礎(chǔ)上,其對(duì)我國(guó)民法典編撰工作的啟示主要如下:
1.加速民法法典化。在上世紀(jì)末,俄羅斯和中國(guó)均進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制的重大改革,俄羅斯在改革中逐步完成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民事法典立法工作。我國(guó)通則過(guò)頒布單行法規(guī)、司法解釋以及行政法規(guī)等龐雜的法律規(guī)范對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的問(wèn)題加以調(diào)節(jié),極大影響司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性,且在法律適用過(guò)程中造成混亂現(xiàn)象。為消除這些不利影響,我國(guó)應(yīng)加速制定民法典,通過(guò)法典化的形式,將相關(guān)法律制度進(jìn)行整合,盡早形成一個(gè)有條理的法律體系,便于國(guó)家司法體系的統(tǒng)一和司法的適用。
2.分步制定民法典。大多數(shù)國(guó)家的民法典通常都是一次性頒布,新《俄羅斯民法典》的編纂與頒布作為一個(gè)過(guò)程,分為不同部分在12年內(nèi)依次通過(guò)。我國(guó)的民法典編撰步驟和俄羅斯具有相似之處,將民法典的編撰分為兩步,第一步是編纂民法典總則編,第二步則是對(duì)各個(gè)分編的整合。目前第一步已經(jīng)順利完成,而第二步也在緊鑼密鼓的著手進(jìn)行,這樣分步進(jìn)行的立法過(guò)程有利于形成內(nèi)部協(xié)調(diào)的民法典,且從整體上節(jié)約了立法的成本和資源。
3.運(yùn)用比較法視野。前蘇聯(lián)和俄羅斯在立法過(guò)程中均充分運(yùn)用比較法,不同時(shí)期的民法典吸收借鑒了不同法系的法律規(guī)定。此外,新的《俄羅斯民法典》編纂還邀請(qǐng)國(guó)外的專(zhuān)家學(xué)者參與到俄羅斯的民法典制定過(guò)程中。我國(guó)在民法典的后續(xù)編撰工作中也應(yīng)時(shí)刻把握比較法的視野,對(duì)法治發(fā)展先進(jìn)的國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒,亦可邀請(qǐng)外國(guó)學(xué)者為民法典編撰注入新的活力,以此完善我國(guó)民法典的制定。
“成文法典的問(wèn)世,是人類(lèi)文明開(kāi)始成熟的標(biāo)志,每部法典的誕生都是人類(lèi)逾越野蠻走向文明的見(jiàn)證,它真實(shí)地記載和濃縮了人類(lèi)文明的歷史與社會(huì)發(fā)展軌跡,是人類(lèi)智慧創(chuàng)造的共同財(cái)富?!?期待我國(guó)在本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求的基礎(chǔ)上,借鑒各國(guó)民法典的立法經(jīng)驗(yàn),加速制定出具備中國(guó)特色、適應(yīng)市場(chǎng)關(guān)系的民法典。
注釋?zhuān)?/p>
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