王建光，高 羚

(長春大學(xué) 學(xué)生工作處，長春 130022)

殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

王建光，高 羚

(長春大學(xué) 學(xué)生工作處，長春 130022)

在全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下，殘疾大學(xué)生中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人數(shù)在逐年增加，但我國針對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)教育不足，社會(huì)輿論、個(gè)人特點(diǎn)和能力等因素對(duì)他們順利創(chuàng)業(yè)構(gòu)成了障礙。我們應(yīng)不斷修訂政策法規(guī)、完善保障制度、營造良好輿論氛圍，全面提升殘疾大學(xué)生自我效能感、創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)認(rèn)知能力，為殘障大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

殘疾大學(xué)生；自主創(chuàng)業(yè)；分析

我國提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的政策和環(huán)境支持。殘疾大學(xué)生，作為大學(xué)生和殘疾人當(dāng)中的雙重特殊群體，他們的特點(diǎn)鮮明，優(yōu)劣勢(shì)突出：一方面，殘疾大學(xué)生普遍具有自卑、焦慮和交往障礙的特點(diǎn)，先天的劣勢(shì)導(dǎo)致他們就業(yè)困難；另一方面，殘疾大學(xué)生具備能吃苦、有毅力和多才藝的優(yōu)良品質(zhì)。由于就業(yè)困難，他們當(dāng)中很多人選擇自主創(chuàng)業(yè)，但因?yàn)閭€(gè)體創(chuàng)業(yè)能力不足和相關(guān)政策環(huán)境的制約，嚴(yán)重影響他們創(chuàng)業(yè)的成功。而自主創(chuàng)業(yè)又是解決殘疾大學(xué)生從業(yè)的重要途徑，所以，要對(duì)殘疾大學(xué)生這一群體的創(chuàng)業(yè)問題予以足夠的重視，這將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到重要作用。

1 殘疾大學(xué)生及其創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀

1.1 我國殘疾大學(xué)生基本狀況

第六次全國人口普查和第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，全國殘疾人口為8296萬，占全國總?cè)丝诘?.34%；全國殘障人口中具有大專及以上文化程度的為94萬，占?xì)堈先丝诘?.1%[1]。2003年，國家出臺(tái)了《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》，放寬了患疾病或生理缺陷學(xué)生的錄取限制，使得大批殘疾考生能夠如愿以償，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年，全國共有3.5萬名殘疾人被普通高等院校錄取，有5296 名殘疾人被特殊教育高等院校錄取。2013年，進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的殘疾人有 8926 名，2014年上升到9533 人[3]。中國殘疾人網(wǎng)顯示：2012年至2016年，有4.5萬名殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。殘障大學(xué)生入學(xué)率的逐年攀升并沒有帶動(dòng)就業(yè)率的提高，另有報(bào)告顯示，中國殘障人就業(yè)率維持在45%左右。殘疾大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題日漸凸顯。

1.2 我國殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)背景

1997-2002年，為萌芽和起步階段。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，在萌芽起步階段，部分高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了初期探討。如清華大學(xué)開展了以學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽為載體，拓展課外科技創(chuàng)新活動(dòng)為目的的特色創(chuàng)業(yè)教育，并于1997年發(fā)起了“挑戰(zhàn)杯全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”；復(fù)旦大學(xué)也將創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)之中，對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供專門指導(dǎo)，并設(shè)立專項(xiàng)基金，支持學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)；華東師范大學(xué)嘗試開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課，為學(xué)生提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)；武漢大學(xué)實(shí)施“三創(chuàng)”教育(創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育)的教育模式來培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才；2002年，寧波市政府、科技部等相關(guān)部門舉辦了“中國科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”等系列比賽。這些活動(dòng)不斷探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路[4]。

2002 -2012年，為發(fā)展實(shí)踐探索階段。這一時(shí)期主要是由政府引導(dǎo)下的，多元化創(chuàng)業(yè)教育為主導(dǎo)的發(fā)展實(shí)踐探索階段。2002年4月，教育部確定9所創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，主要分為三大類創(chuàng)業(yè)教育模式：一是以課堂教學(xué)為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)教育，將第一課堂與第二課堂相結(jié)合，如中國人民大學(xué)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育重在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)所需知識(shí)結(jié)構(gòu)[5]；二是以提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育，如北京航空航天大學(xué)在建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園上，不斷激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣、普及學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)、進(jìn)而教授學(xué)生如何創(chuàng)業(yè)；三是綜合式的創(chuàng)業(yè)教育，即為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金和技術(shù)咨詢并將創(chuàng)新教育作為創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，如上海交通大學(xué)以“三個(gè)基點(diǎn)”(素質(zhì)教育、終身教育和創(chuàng)新教育)和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(專才向通才、教學(xué)向教育、傳授向?qū)W習(xí)的轉(zhuǎn)變)為指導(dǎo)思想，在專業(yè)課中培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，確立創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的基本框架等[6]。2010年，教育部召開就業(yè)工作試點(diǎn)會(huì)議，要求各部門把創(chuàng)新教育和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)工作，同時(shí)呼吁各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)的參與和支持[7]。在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐漸步入正軌，但仍有諸多方面亟待完善，在支持和鼓勵(lì)殘疾學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面，沒有相關(guān)綱領(lǐng)性文件，對(duì)殘疾大學(xué)生沒有出臺(tái)具體措施,社會(huì)大環(huán)境也沒有形成一個(gè)良好氛圍，使得很多有創(chuàng)業(yè)想法的殘疾大學(xué)生不敢付諸實(shí)施。

2012年至今，為全面推進(jìn)階段。1989年，聯(lián)合國教科文組織在“面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)”上提出了學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”，即創(chuàng)業(yè)能力的問題，指出了創(chuàng)業(yè)能力在當(dāng)今社會(huì)的重要性，強(qiáng)調(diào)高校須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)[8]。黨的十八大同樣也指出：要支持特殊教育、貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。首次將目光聚焦在特殊教育和殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)上。2014年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理第一次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在960萬平方公里的土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮，鼓勵(lì)廣大青年投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮之中，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。2015年，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出：要全面部署工作，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局。創(chuàng)業(yè)成為了一個(gè)越來越熱的話題，“創(chuàng)業(yè)”成為了大學(xué)生群體中最關(guān)注的事情。在這樣的大背景下，殘疾人大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)問題也越來越得到重視。2016年5月，國務(wù)院發(fā)布的《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)》中明確指出：要適應(yīng)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一系列的文件都表示出，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)迅速，我國對(duì)于鼓勵(lì)包括殘疾大學(xué)生在內(nèi)的“大眾創(chuàng)業(yè)”的支持力度可謂空前。

另外，1994年6月，聯(lián)合國教科文組織通過的《薩拉曼卡宣言》中提出了“全納教育”,其主要宗旨是：鼓勵(lì)殘疾學(xué)生參加集體活動(dòng)，減少歧視、排斥，為殘疾學(xué)生與正常學(xué)生創(chuàng)設(shè)零距離的教育環(huán)境，增強(qiáng)殘疾學(xué)生自信心[9]。2014年1月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)的通知》中，明確指示要全面促進(jìn)全納教育，確保每個(gè)適齡殘疾人能夠接受適當(dāng)?shù)慕逃?。該?jì)劃提出了三大主要任務(wù)：“在全國范圍內(nèi)普及全納教育，改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量?！辈⑻岢隽讼鄳?yīng)的支持措施：一是學(xué)校盡力招收殘疾學(xué)生進(jìn)入普通校園，實(shí)施隨班就讀政策范圍；二是加強(qiáng)特殊教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并因材施教；三是深化課程改革，增強(qiáng)學(xué)生生存技能和社會(huì)適應(yīng)能力。這些表明了國家更加重視殘疾學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展[10]。

2 殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)存問題分析

我們針對(duì)殘疾大學(xué)生基本狀況及創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查主要對(duì)象是長春大學(xué)特殊教育學(xué)院的視障和聽障大學(xué)生，共發(fā)出180份問卷，收回有效問卷161份。對(duì)殘疾大學(xué)生基本狀況、不同人群的創(chuàng)業(yè)差異、創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域類型、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)政策、保障機(jī)制、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)教育等因素進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)材料，對(duì)當(dāng)前殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存在的問題進(jìn)行了梳理。

2.1 政策、法律法規(guī)保障有待完善

調(diào)查問卷顯示，“您對(duì)目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保障機(jī)制(包括政府扶持政策、金融支持等)是否滿意？”這一問題，回答“滿意”和“比較滿意”的僅占26.7%， 見圖1。

圖1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保障機(jī)制滿意度調(diào)查

近年來，國家出臺(tái)了一些有關(guān)殘疾人保障和促就業(yè)的措施，如1991年頒布了《中華人民共和國殘疾人保障法》，1994年制定了《殘疾人教育條例》，2007年國務(wù)院出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)條例》，2014年發(fā)布了《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》等。但這些政策措施多是宏觀層面的，從國家呼吁和鼓勵(lì)角度的，存在落實(shí)不到位和部門協(xié)調(diào)差等問題，缺乏規(guī)范、可操作的具體細(xì)則[11]。《殘疾人就業(yè)條例》中第十九條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，依法給予稅收優(yōu)惠和場(chǎng)地照顧，在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持?！钡恰岸愂赵趺磧?yōu)惠”“場(chǎng)地如何照顧”“信貸怎么落實(shí)”等具體問題沒有規(guī)定；對(duì)未能嚴(yán)格落實(shí)《條例》規(guī)定的部分企業(yè)，沒有切實(shí)的監(jiān)管懲罰機(jī)制；一些地區(qū)對(duì)支持殘疾大學(xué)生到基層扎根、創(chuàng)業(yè)，主觀上支持，但實(shí)施對(duì)接不暢[12]。

2.2 高校的創(chuàng)業(yè)教育缺乏

第一，創(chuàng)業(yè)師資力量不足。缺乏一支既具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，又擁有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。第二，創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置不完善。很多高校的創(chuàng)業(yè)教育僅僅是舉辦創(chuàng)業(yè)講座和參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽等層面上，沒有把創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)校的教學(xué)體系，與專業(yè)教育脫節(jié)，失去了專業(yè)支撐。第三，沒有形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。在校園文化建設(shè)中，很多高校的創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍不濃厚，忽視了社團(tuán)、第二課堂等校園文化對(duì)創(chuàng)業(yè)教育滲透的效果。第四，對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解存在偏差。很多人將自主創(chuàng)業(yè)狹隘地理解為創(chuàng)辦公司，過分強(qiáng)調(diào)“注冊(cè)資本、固定資產(chǎn)、員工人數(shù)”等指標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)前景廣闊的小型、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未能足夠重視。第五，創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)錯(cuò)位。面對(duì)“就業(yè)率”的壓力，對(duì)殘疾人的創(chuàng)業(yè)教育也一度偏重于以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，把創(chuàng)業(yè)教育作為解決就業(yè)問題的一個(gè)手段，使創(chuàng)業(yè)教育帶上強(qiáng)烈的功利性與短視性[13]。

2.3 社會(huì)環(huán)境存在歧視與偏見

當(dāng)前，社會(huì)上普遍存在對(duì)殘疾人的偏見。認(rèn)為他們是弱勢(shì)群體，無能力參與社會(huì)勞動(dòng)，至于自主創(chuàng)業(yè)，更與殘疾人無關(guān)；有些人一提起殘疾人創(chuàng)業(yè)，就自然想到了“街頭修理”“聾人理發(fā)”“盲人按摩”等，認(rèn)為他們維持生計(jì)還算勉強(qiáng)，不可能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查資料顯示，我國的殘疾人在業(yè)率僅為30.4%。2014年張琪和吳江對(duì)北京市殘疾人的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有55.6%的殘疾人認(rèn)為求職“非常難”，有34.7%的人認(rèn)為求職“難”。在所有影響殘疾人就業(yè)的外部因素中，歧視被排在了首位，有51.2%的殘疾人選擇了此項(xiàng)[14]。調(diào)查問卷顯示，對(duì)“殘疾人和健全人的主要差別”這一問題，有59.6%的人選擇“社會(huì)認(rèn)可不同”，見圖2。

圖2 殘疾人和健全人創(chuàng)業(yè)外部因素調(diào)查

可見，殘疾大學(xué)生雖說有一定知識(shí)和學(xué)歷，但社會(huì)上對(duì)他們的歧視與偏見仍較嚴(yán)重，并且形成了殘疾大學(xué)生與健全人之間的隔閡。此外，部分用人單位為“不給自己增加負(fù)擔(dān)”，在招聘時(shí)人為設(shè)置各種門檻把殘疾大學(xué)生拒之門外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有89.2%的單位明確表示不會(huì)接收有生理缺陷的學(xué)生；很多單位因?yàn)楹ε氯莵砺闊┗驊岩伤麄兊哪芰Χ辉概c殘疾大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)合作；很多金融機(jī)構(gòu)害怕?lián)p失不愿為殘疾大學(xué)生企業(yè)提供貸款等。

2.4 殘疾大學(xué)生心理問題和溝通問題造成創(chuàng)業(yè)障礙

殘疾大學(xué)生特殊的成長環(huán)境，形成了他們思想單純、封閉、脆弱、自卑、依賴性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)問題缺乏理性思考。表現(xiàn)在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上有以下兩點(diǎn)：第一，他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的優(yōu)勝劣汰、市場(chǎng)競爭等社會(huì)現(xiàn)實(shí)缺乏正確認(rèn)知和理性的評(píng)估，期望值過高，過于樂觀和理想化，一旦遇到挫折便會(huì)束手無策[15]。第二，對(duì)社會(huì)和他人缺乏信任，患得患失，創(chuàng)業(yè)過程中容易畏手畏腳。此外，殘疾大學(xué)生的生理特點(diǎn)又造成了他們與別人的交流障礙。調(diào)查問卷顯示，回答“對(duì)于創(chuàng)業(yè)，您認(rèn)為聽障大學(xué)生和健全大學(xué)生的主要差異有哪些？”時(shí)，有超過1/3的人(38.5%)認(rèn)為是“人際交流溝通”(見圖2)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，有75.4%殘疾學(xué)生存在不愿意或害怕與健全人交流。而對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來說，無論是籌備階段，還是管理、生產(chǎn)、運(yùn)營階段，都需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作與交流溝通的能力，殘疾大學(xué)生在這些方面的弱勢(shì)，阻礙他們就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

2.5 殘疾大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力欠佳

調(diào)查問卷顯示，對(duì)于國家和學(xué)校針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，“不了解”或“聽說一點(diǎn)”的占92.2%(見圖3)，可見這方面的盲區(qū)很大。

圖3 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策了解程度調(diào)查

殘疾大學(xué)生由于身體上的缺陷和心理上的缺失，在參加社會(huì)實(shí)踐和社團(tuán)活動(dòng)方面受到很大限制，失去了很多與他人面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，從媒體上認(rèn)知社會(huì)的機(jī)會(huì)也比正常人少。因此，他們對(duì)社會(huì)了解不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)，長期的生活環(huán)境使其視野受到很大局限，綜合能力和創(chuàng)業(yè)能力得不到鍛煉，而這些能力恰恰是就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)所必須具備的。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)要具備組織與管理能力、交際能力、應(yīng)急能力、創(chuàng)新能力、洞察力和優(yōu)秀的思維能力等，這些對(duì)健全學(xué)生來說，都是極大的考驗(yàn)，對(duì)殘疾大學(xué)生來說，就更是難上加難。

3 殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)幫扶策略

為了支持和鼓勵(lì)殘疾大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬他們從業(yè)門路，需要在全社會(huì)大力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，采取各種措施，保障殘疾大學(xué)生順利從業(yè)。

3.1 構(gòu)建殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策保障體系

在促進(jìn)殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要帶領(lǐng)、引導(dǎo)社會(huì)各部門共同參與、支持殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作中來，要在政策上、資金上、法律法規(guī)上予以支持和保障[16]。第一，要制定針對(duì)性強(qiáng)的專門性政策。對(duì)于殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，稅務(wù)部門給予免稅或返還稅金等優(yōu)惠政策，工商部門在經(jīng)營場(chǎng)地、辦理營業(yè)執(zhí)照和收取工商管理費(fèi)等方面給予照顧等。第二，要多渠道予以資金扶持。據(jù)河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)對(duì)河南14所高校360名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生案例的調(diào)查研究，在創(chuàng)業(yè)資金來源上，48%的大學(xué)生靠父母資助，37%靠朋友資助，13%靠銀行貸款，僅有2%的人靠政府支持[17](見表1)。

表1 您創(chuàng)業(yè)資金的來源是？

可見，政府在對(duì)包括殘疾大學(xué)生在內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持上所起的作用較小，政府應(yīng)采用撥款和貼息的辦法，對(duì)殘疾大學(xué)生開辦的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行直接資金注入或貸款扶持，金融部門有選擇性地采用小額貸款等形式進(jìn)行扶持，由慈善部門組織向社會(huì)募集資金，對(duì)殘疾大學(xué)生開辦的企業(yè)進(jìn)行扶持等。第三，要健全法律法規(guī)，保障殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。立法部門要進(jìn)一步關(guān)注殘疾大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，完善、細(xì)化有關(guān)殘疾大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)，司法部門要將保護(hù)殘疾人的勞動(dòng)權(quán)益、保障殘疾大學(xué)生經(jīng)濟(jì)實(shí)體放在重要位置上，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)殘疾大學(xué)生企業(yè)的維權(quán)基金，切實(shí)做好維權(quán)工作等。

3.2 努力營造殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍

殘疾大學(xué)生往往在某些方面具有專長，具有與健全學(xué)生相同的能力，我們必須在全社會(huì)積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的殘疾人觀，努力營造有利于殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)輿論環(huán)境。第一，要廣泛宣傳扶持政策。宣傳國家和地方政府對(duì)殘疾大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，讓各機(jī)關(guān)部門、全社會(huì)了解，并讓他們逐漸認(rèn)可這些政策。第二，開展志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。利用“雷鋒日”“助殘日”等，組織公檢法、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)保障和金融等部門為殘疾大學(xué)生企業(yè)開展志愿服務(wù)活動(dòng)和咨詢活動(dòng)，不僅切實(shí)解決殘疾大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)道路上遇到的實(shí)際困難，還要讓殘疾大學(xué)生感受到社會(huì)的關(guān)愛與支持，增強(qiáng)自信心。第三，要樹立殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。在相關(guān)媒體不間斷刊發(fā)《身殘志堅(jiān)，艱苦創(chuàng)業(yè)》等欄目，積極宣傳殘疾大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，讓社會(huì)從內(nèi)心認(rèn)可殘疾人企業(yè)，改變對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)的偏見。

3.3 以提升軟環(huán)境增強(qiáng)殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)認(rèn)知能力

人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司王亞棟指出：創(chuàng)業(yè)能力不是教出來的，而是練出來的。殘疾大學(xué)生一方面要正確看待自身特殊情況，憑著堅(jiān)強(qiáng)的意志，刻苦學(xué)習(xí)，另一方面要有憂患意識(shí)，把自己當(dāng)作健全人一樣嚴(yán)格要求自己，參加力所能及的各項(xiàng)活動(dòng)，全面提高自身綜合素質(zhì)，為將來進(jìn)入社會(huì)做準(zhǔn)備。高校要努力在軟環(huán)境上下功夫：第一，通過學(xué)生會(huì)、協(xié)會(huì)等組織形式，引導(dǎo)殘疾學(xué)生積極參與并獨(dú)立策劃、實(shí)施各種社團(tuán)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，讓他們?cè)趨⑴c活動(dòng)中開闊視野，增長社會(huì)閱歷，加強(qiáng)與健全大學(xué)生的交流，提高交際能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等。第二，動(dòng)員殘疾大學(xué)生到社會(huì)上參加志愿服務(wù)等公益性活動(dòng)，讓他們?cè)诒粠椭耐瑫r(shí)也感受到給予與付出，體現(xiàn)自己的價(jià)值，提升洞察力、認(rèn)知能力等。第三，建立殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，把即將畢業(yè)的殘疾大學(xué)生，送到孵化基地，讓他們以學(xué)生和職業(yè)人的雙重身份參加工作實(shí)踐，增強(qiáng)殘疾大學(xué)生的適應(yīng)能力、高效率工作能力和思維能力等。第四，創(chuàng)造與不同人群接觸、交流的機(jī)會(huì)，從中親身感受社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)愛與幫助，面對(duì)不解與排斥等各種態(tài)度，鍛煉他們的心智與心理承受能力等。

3.4 多種途徑增強(qiáng)殘疾大學(xué)生自我效能感

第一，要深入實(shí)施全納教育。全納教育為殘疾學(xué)生與正常學(xué)生創(chuàng)設(shè)零距離的教育環(huán)境，對(duì)增強(qiáng)殘疾學(xué)生自信心起到重要作用。中國的“隨班就讀”、英國的“一體化”教育、美國的“回歸主流”教育等，都屬于全納教育，高?？梢栽谠薪逃?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索新的教育模式。要讓他們?cè)谕徽n堂學(xué)習(xí)，同一宿舍生活，相互幫助，消除殘疾大學(xué)生自卑感[18]。通過建立殘、健學(xué)生 “聯(lián)誼班級(jí)”“一幫一”助讀幫扶，組織殘、健學(xué)生同臺(tái)競技等，鍛煉殘疾學(xué)生意志品質(zhì)，增強(qiáng)自信心，對(duì)他們以后自主創(chuàng)業(yè)起到關(guān)鍵性作用。第二，要實(shí)施榜樣示范教育。榜樣示范教育具有形象、具體、生動(dòng)的特點(diǎn)，容易引起人們情感上的共鳴，殘疾人中有很多優(yōu)秀人才和成功人士，他們大都以驚人的毅力做出了不平凡的業(yè)績。如英國物理學(xué)家霍金，坐在輪椅上，僅靠語言合成器發(fā)聲，卻研究著深?yuàn)W的宇宙；我國的張海迪，身殘志堅(jiān)，坐在輪椅上卻未泯滅一顆追求上進(jìn)的心；長春30名殘疾大學(xué)生“抱團(tuán)”創(chuàng)辦的“光音之翼”動(dòng)漫傳媒有限公司等。要通過多種形式，廣泛宣傳他們的成功經(jīng)歷，對(duì)幫助殘疾大學(xué)生建立自信心，樹立遠(yuǎn)大理想，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有極大的激勵(lì)和示范作用[19]。

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責(zé)任編輯：姚文婷

AnAnalysisofStatusQuoofDisabledCollegeStudents’Self-employment

WANG Jianguang, GAO Ling

(Student Affairs’ Office, Changchun University, Changchun 130022, China)

Under the background of the whole people’s the innovation and entrepreneurship, the number of self-employed disabled students is increasing year by year. However, the policies and regulations for their entrepreneurship are not enough and the entrepreneurship education is less, and the factors such as the social public opinions, personal characteristics and abilities form obstacles for their smooth entrepreneurship. We should constantly revise policies and regulations, improve security systems, create a good atmosphere of public opinions, comprehensively enhance disabled students’ self-efficacy, entrepreneurial ability and social cognitive ability,providing conveniences for them to carry out entrepreneurship.

students with disabilities； self-employment； analysis

G760

A

1009-3907(2017)11-0120-05

2017-09-21

吉林省教育廳“十三五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2016LY509W33)；長春大學(xué)國家級(jí)科研項(xiàng)目、培育項(xiàng)目(2016JBC00W01)

王建光(1978- )，男，吉林雙遼人，講師，碩士，主要從事思想政治教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究。