本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_彭軍超

“三管齊下”夯基礎(chǔ)
——荊門市總工會(huì)常務(wù)副主席朱秋娣談基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_彭軍超

朱秋娣荊門市總工會(huì)常務(wù)副主席

“基礎(chǔ)強(qiáng)”才能做到基層強(qiáng)。

自全國(guó)工會(huì)“兩個(gè)普遍”工作開展后，各地基層工會(huì)雖然如雨后春筍涌現(xiàn)出來，但囿于各種原因，有不少已建基層工會(huì)實(shí)際作用發(fā)揮不大，有些甚至成了“掛牌工會(huì)”。

因此，上級(jí)工會(huì)只有從強(qiáng)化基層工會(huì)工作基礎(chǔ)入手，并結(jié)合實(shí)際設(shè)定一套“干什么”、“怎么干”的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，附之于“手把手”地施教和帶動(dòng)，才能使建起來的基層工會(huì)真正“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。

《工友》：荊門基層工會(huì)建設(shè)工作的概況？

朱秋娣：近年來，荊門市工會(huì)鞏固和深化“兩個(gè)普遍”、“雙亮”工作成果，堅(jiān)持重心下移、資源下沉、資金下放，以創(chuàng)新工作載體和方式在全市工會(huì)系統(tǒng)，通過推行“六步建會(huì)”、實(shí)施“示范創(chuàng)建”、種好“試驗(yàn)田”三管齊下，著力抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本，基層工會(huì)組織建設(shè)取得了較好成效。

基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，以全心全意服務(wù)職工群眾、提高工會(huì)社會(huì)滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過打造樹立先進(jìn)示范典型、深入扎實(shí)推動(dòng)工會(huì)工作為重要抓手，全面提升基層工會(huì)工作水平，提升基層工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升基層工會(huì)“建”起來、“轉(zhuǎn)”起來、“活”起來的成效，切實(shí)使基層工會(huì)成為職工群眾最喜愛的“職工之家”，工會(huì)干部成為職工群眾可信賴的“娘家人”。

《工友》：該項(xiàng)工作的特色或亮點(diǎn)體現(xiàn)在什么地方？

朱秋娣：有以下幾個(gè)方面——

一是推行“六步建會(huì)”，消除建會(huì)盲點(diǎn)。針對(duì)小微非公企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織數(shù)量多、分布散、變動(dòng)快等特點(diǎn)，調(diào)整工作思路，確定數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地核查、建立清單、掛號(hào)督辦、依法督建、驗(yàn)收銷號(hào)的“六步建會(huì)法”。每年年初，對(duì)照工商部門提供的新增市場(chǎng)主體名單進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立未建會(huì)單位“負(fù)面清單”，明確組建工會(huì)的具體對(duì)象、責(zé)任主體和建會(huì)時(shí)限，提高工作實(shí)效。

二是實(shí)施“示范創(chuàng)建”，提高規(guī)范水平。重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和企業(yè)工會(huì)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過示范引領(lǐng)、典型引路，提高工會(huì)建設(shè)規(guī)范化水平。開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化30條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)標(biāo)單位以獎(jiǎng)代補(bǔ)10萬元。選擇100家黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)展形勢(shì)良好、工作基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)作為工會(huì)建設(shè)示范點(diǎn)，達(dá)標(biāo)單位以獎(jiǎng)代補(bǔ)2萬元，基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

三是種好“試驗(yàn)田”，補(bǔ)齊工作短板。狠抓工會(huì)工作薄弱點(diǎn)，大力興辦以農(nóng)工為服務(wù)對(duì)象的屈家?guī)X工會(huì)工作試驗(yàn)田和以非公企業(yè)職工為服務(wù)對(duì)象的高新區(qū)工會(huì)工作試驗(yàn)田。針對(duì)屈家?guī)X實(shí)際，著力加強(qiáng)工會(huì)組織體系、職工服務(wù)體系、維權(quán)制度體系“三大體系”建設(shè)；針對(duì)荊門高新區(qū)實(shí)際，著力實(shí)施固本強(qiáng)基工程、素質(zhì)提升工程、和諧創(chuàng)建工程“三大工程”，有效促進(jìn)了縣域工會(huì)工作全面提檔升級(jí)。

《工友》：該項(xiàng)工作的實(shí)際效果如何？

朱秋娣：2016年，未建會(huì)負(fù)面清單單位284家，已全部銷號(hào)，發(fā)展工會(huì)會(huì)員7485名。2017年，未建會(huì)負(fù)面清單單位83家，已全部銷號(hào)，新增工會(huì)會(huì)員4598名。鐘祥市胡集鎮(zhèn)工會(huì)、掇刀區(qū)白廟街道工會(huì)分別被評(píng)為全國(guó)、全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)。凱龍集團(tuán)公司工會(huì)被評(píng)為“省級(jí)模范職工之家示范單位”，并被授予“湖北五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

屈家?guī)X管理區(qū)突出農(nóng)工特色，著力加強(qiáng)工會(huì)組織體系、職工服務(wù)體系、維權(quán)制度體系“三大體系”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)總工會(huì)、區(qū)職工服務(wù)中心、區(qū)職工代表大會(huì)建設(shè)，已建基層工會(huì)組織93家、職工之家（職工服務(wù)站點(diǎn)）51家，基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織、工會(huì)工作和工會(huì)服務(wù)全域覆蓋。

荊門高新區(qū)突出雙向服務(wù)，著力實(shí)施固本強(qiáng)基工程、素質(zhì)提升工程、和諧創(chuàng)建工程“三大工程”，重點(diǎn)開展職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)職工10000余人次，組織勞動(dòng)競(jìng)賽222場(chǎng)次，參賽職工3.4萬人次，實(shí)施技術(shù)革新、節(jié)能減排和工藝改造45項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近億元，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

《工友》：此項(xiàng)工作目前存在什么問題，還有哪些需要改進(jìn)的地方？

朱秋娣：首先，工作進(jìn)展不夠平衡。少數(shù)地方和部分工作相對(duì)滯后，進(jìn)展不理想。

其次，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一些示范點(diǎn)建設(shè)存在重硬件輕軟件傾向，基本制度和基本檔案建設(shè)不規(guī)范。

再次，作用發(fā)揮不夠充分。少數(shù)基層職工之家（職工服務(wù)站）重建設(shè)輕管用，日常管理不規(guī)范，職工使用率不高，尚未真正做到貼近職工服務(wù)職工。

最后，機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順利，工業(yè)園區(qū)成立工會(huì)不難，編制和人員到位很難，上下隸屬關(guān)系交錯(cuò)復(fù)雜，運(yùn)轉(zhuǎn)不順，工作難以開展。

《工友》：該項(xiàng)工作給您帶來的啟示與思考。

朱秋娣：基層工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會(huì)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉。在很大程度上，職工群眾是通過基層工會(huì)的作為來判斷工會(huì)組織的作為，工會(huì)作用的發(fā)揮最終要通過基層組織來體現(xiàn)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，是鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求，是在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)工會(huì)作為的一個(gè)重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是動(dòng)員廣大職工積極投身改革、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的迫切需要，是服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要保障。

當(dāng)前，工會(huì)基層組織建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基層工會(huì)建設(shè)提出的新要求，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)作為加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大工作力度，努力提升基層工會(huì)建設(shè)水平。

下一步，荊門工會(huì)將充分發(fā)揮工會(huì)樞紐型社會(huì)組織作用，積極引領(lǐng)社會(huì)組織、聚合社會(huì)資源服務(wù)職工群眾。將借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，釋放組織活力。建設(shè)“指尖上的工會(huì)”，依托荊門工會(huì)會(huì)員信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、陽光5·1卡、荊門職工微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等平臺(tái)，提升會(huì)員普惠服務(wù)與組織管理水平。