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文化館如何在文化扶貧工作中打造農(nóng)村文化陣地

2017-11-30 21:04房志民
群文天地 2017年6期
關鍵詞:文化館貧困地區(qū)群眾

房志民

文化部出臺《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》是深入貫徹落實國務院“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,進一步強化任務落實,發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中“扶志”“扶智”作用,最大限度地形成社會思想共識,培育貧困地區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和力量的重要途徑。文化扶貧目標必須精準精確,必須按照黨中央、國務院決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,要依據(jù)不同地域環(huán)境特點、民族特點和傳統(tǒng)習慣有針對性地制定,激勵貧困群眾振奮精神,堅定改變貧困落后面貌的決心和信心,以社會主義核心價值觀為引領,以脫貧攻堅為契機,全面提升貧困地區(qū)公共文化建設水平。

一、貧困地區(qū)文化館基本現(xiàn)狀

我國貧困地區(qū)的經(jīng)濟基礎、自然資源、人文環(huán)境都有較大差距,所以在實施文化扶貧的時候要依據(jù)當?shù)貙嶋H情況,規(guī)劃多種建設模式,設定不同的衡量標準,充分發(fā)揮民族優(yōu)勢不搞模板化建設,讓貧困地區(qū)的文化建設凸顯地域特色、民族特色。

現(xiàn)階段文化館免費開放工作的目標就是實現(xiàn)全社會公共文化服務共享,在貧困地區(qū)實施精準扶貧,我們可以看到城鄉(xiāng)公共文化服務的非均等化現(xiàn)象凸顯,文化館在扶貧區(qū)域實現(xiàn)文化共享工作落地還有很長的路要走。

1.國家實施文化共享工程推動基層文化建設

2016年全國文化事業(yè)費770.69億元,十八大以來全國文化事業(yè)費增速每年超過10%,2016年末全國共有群眾文化機構44497個,比2015年增加206個,從業(yè)人員18.2萬人,比2015年增加8531人,2016年群眾文化機構舉辦展覽150128個,組織文藝活動106.5萬次,首次突破百萬,舉辦培訓班59.1萬次。2014年,縣以上文化館等單位費用投入為292.12億元,占50.1%,比重比2013年降低了1.3個百分點;縣及縣以下投入為291.32億元,占49.9%,比重比2013年提高了1.3個百分點。東部地區(qū)文化事業(yè)費為242.98億元,占41.6%,比重比2013年下降了2.0個百分點;中部地區(qū)為133.46億元,占22.9%,比重比2013年提高了0.3個百分點;西部地區(qū)為171.15億元,占29.3%,比重比2013年提高了0.6個百分點。2015年以來,全國文化事業(yè)費投入重點向中西部扶貧開發(fā)重點縣及縣以下傾斜,先后組織實施了“百縣萬村綜合性文化服務中心示范工程”“中西部農(nóng)村文化志愿服務行動計劃”等項目,國家大力開展精準扶貧、精準脫貧工作,文化建設重心下移,對發(fā)展落后地區(qū)加大文化建設投入。

2.精準扶貧成效顯現(xiàn)與貧困地區(qū)群眾文化需求激增的矛盾凸顯

就全國而言,截至2015年農(nóng)民人均純收入突破11000元,“十二五”時期農(nóng)民人均純收入年均增加1000多元,年均增速達到兩位數(shù)。增速連續(xù)6年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅,連續(xù)11年保持較快增長。城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)五年縮小,由2009年的3.33比1下降到2014年的2.92比1。2014年農(nóng)民人均生活消費支出近7000元,比2010年增長近3000元。食品消費支出比重明顯下降,文教娛樂、通訊交通、醫(yī)療保健等消費支出不斷增長。農(nóng)村扶貧事業(yè)加快發(fā)展,全國貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7000多萬人,5000多萬人摘掉了“窮帽子”。如發(fā)展相對落后的青海省2014年農(nóng)牧民人均純收入達到7282.7元,比2010年增加了3420元,貧困人口減少到36.7萬人,53萬多牧民住上定居房。人們在物質需求得到提高后,農(nóng)村現(xiàn)有條件下可提供的精神文化生活已經(jīng)無法滿足需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術水平的提高,大大提高了勞動生產(chǎn)率,農(nóng)民田間勞作的時間不斷減少,閑暇生活時間越來越多,農(nóng)村文化生活枯燥的矛盾開始顯現(xiàn),貧困農(nóng)村尤其明顯。農(nóng)民迫切需要豐富多樣的文化生活方式以填補自己的精神需求??措娨暫褪謾C上網(wǎng)是貧困地區(qū)農(nóng)民現(xiàn)階段最主要的娛樂消遣方式,公共文化建設中大量的文化設施和圖書、光盤資料等沉積下來成了擺設,公共文化服務活動基本為零,不僅造成了資源浪費公共文化服務遠沒有同步實現(xiàn),也造成了不良文化乘虛而入。文化館如何將公共文化服務深入到貧困農(nóng)村成為全面建成公共文化服務體系的重點和難點,是實現(xiàn)全民文化共享工程的“最后一公里”,是實現(xiàn)引導鄉(xiāng)風文明建設,大力扶持和加強基層文化陣地建設,不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)牧民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質,為扶貧攻堅提供強有力的精神動力和智力支持,保障和實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾的基本公共文化權益,滿足他們的精神需求,增強他們的精神力量,豐富他們的精神世界,促進農(nóng)村的全面進步和人的全面發(fā)展,成為促進精準扶貧、精準脫貧任務必須攻克的障礙。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村公共文化建設存在的困難與問題

在精準扶貧、精準脫貧全面建成小康社會推動下我國貧困農(nóng)村公共文化建設取得了一系列成就,但也要看到在發(fā)展實施過程中面臨諸多困難和問題,只有解決好這些突出問題,文化館實現(xiàn)基本公共文化服務才能穩(wěn)步推進,才能在扶貧攻堅中發(fā)揮扶智扶志激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的能力。

1.基層政府對文化扶貧重要性認識不足嚴重脫離了文化建設的土壤

在大多數(shù)貧困農(nóng)村,基層領導干部對文化扶貧重要性認識不足,他們只是把發(fā)展經(jīng)濟作為農(nóng)村的首要任務,忽視了農(nóng)村公共文化建設與農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展之間協(xié)調統(tǒng)一相互促進的關系,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展農(nóng)牧民群眾日益富裕,但是在精神文化建設上依然貧困,一味地追求刺激享樂,自私自利,甚至有些村莊出現(xiàn)了騙婚產(chǎn)業(yè)等亂象,農(nóng)村犯罪率不斷上升,影響了社會的安定和諧,為農(nóng)村小康社會的建成留下隱患。這種現(xiàn)象與文化建設滯后有直接的關系,這些問題的存在嚴重影響了文化扶貧在一些農(nóng)村的進一步實施。

2.群眾自身的思想理念和文化水平嚴重制約了對文化建設的認識

由于經(jīng)濟條件所限,貧困農(nóng)村群眾在實際收入、認識水平、價值觀、教育程度等方面都與全面建成小康社會的內(nèi)在標準存在較大差距。首先,我國有60%以上的農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)為主要收入來源。長期以來,人們?yōu)榱松嫸教幈疾?,只是為了解決溫飽,對于享受文化服務興趣缺乏。其次,由于貧困地區(qū)農(nóng)牧民收入偏低,也就決定了農(nóng)牧民在受教育程度和整體文化水平上呈現(xiàn)出普遍偏低的趨勢,農(nóng)村教育基礎設施和文化設施建設相對滯后,師資力量不足、文化人才缺乏,教育資源的占有量和文化活動的開展遠不如城市。因貧困落后,他們思想落后,理念僵化,傳統(tǒng)守舊,大多數(shù)孩子只能接受完九年義務教育,難以繼續(xù)接受更高質量的教育和再教育。因此,貧困農(nóng)村的農(nóng)民在文化素質上短期內(nèi)很難從整體上得到提高。第三,在一些偏遠的農(nóng)村地區(qū),受經(jīng)濟條件和地理環(huán)境的制約,人們會把更多精力放在外出務工、種植養(yǎng)殖、建房買車、婚喪嫁娶等方面,對文化生活的追求比較被動。endprint

3.邊遠偏僻的農(nóng)村地理環(huán)境嚴重影響了文化建設的全覆蓋

經(jīng)濟落后的農(nóng)村自然環(huán)境和社會環(huán)境對公共文化服務建設有深刻影響。我國農(nóng)牧區(qū)文化具有與當?shù)丨h(huán)境相適應的地方特色和民族特征。許多農(nóng)村地區(qū)處于較封閉的自然環(huán)境之中,是影響其公共文化建設的地理原因,這種地區(qū)人們的主要精神生活體現(xiàn)在宗教活動上,對其他文化價值的認同比較保守排斥。對于這樣一個地區(qū)來說如果一直交通不便、人員分散,不能與外界進行很好的溝通和交流,沒有機會進行學習和交流,就很難激發(fā)他們文化建設的熱情,也不會產(chǎn)生內(nèi)生動力發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富。

三、推進農(nóng)村文化扶貧的對策研究

如何加強農(nóng)村公共文化建設,進一步推動農(nóng)村文化扶貧的力度與廣度,各地都相應采取了一些方法和措施。比如辦好當?shù)剜l(xiāng)土文化、打造民族文化品牌、挖掘傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟價值等等,但與實際還是相差甚遠,因此,加強農(nóng)村文化扶貧工作的對策研究,就顯得十分重要。

1.正確認識貧困地區(qū)公共文化建設的重要性,走與時俱進的政策引導之路

黨的十八大提出了努力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的核心思想,確定到2020年全國同步全面建成小康社會的宏偉目標,其中重點工作就是如何使貧困地區(qū)群眾脫貧致富。如何推動貧困地區(qū)經(jīng)濟建設和文化建設相互促進,協(xié)調發(fā)展是我國實現(xiàn)脫貧攻堅目標,構建和諧社會是最基本的時代特征與時代要求,在這一進程中農(nóng)牧民群眾身上迸發(fā)了前所未有的發(fā)展經(jīng)濟的活力,原因是多方面的,其中一個重要方面就是精神文化領域的大變革帶來的,在這個大變革中農(nóng)民群眾的心理態(tài)度、價值觀念和行為方式順應時代的發(fā)展朝著國家現(xiàn)代化建設方向改變,核心是文化建設和科學教育,這也是貧困地區(qū)實施公共文化建設內(nèi)在支撐。貧困地區(qū)文化館(站)、綜合文化活動中心等公共文化服務設施占據(jù)和主導農(nóng)牧區(qū)思想精神陣地,通過開展各類文化活動豐富群眾精神生活,提高貧困地區(qū)文明程度,激發(fā)貧困群眾自我創(chuàng)新、自力更生、自我發(fā)展的能力,將扶貧先扶智作為文化活動的創(chuàng)編導向,深入農(nóng)村生活,挖掘鄉(xiāng)土素材,找準農(nóng)民喜聞樂見的文化活動方式,積極營造良好的人際氛圍與和諧相處的人文環(huán)境,減少貧困地區(qū)脫貧攻堅的阻力和社會矛盾沖突,避免現(xiàn)代化進程容易出現(xiàn)的社會動蕩。不斷提高農(nóng)牧民群眾的思想、文化、道德水平,引導社會風氣健康向上,崇尚文明、崇尚科學成為更多農(nóng)牧民的行為準則。

2.以文化館總分館制和數(shù)字文化館建設為契機,走農(nóng)村文化資源共享共贏幫扶發(fā)展之路

推動文化扶貧是依托農(nóng)村文化資源幫扶脫貧,優(yōu)化基層文化資源配置、激活農(nóng)村文化建設動力的有力抓手,可以很好地形成“上下級聯(lián)動”優(yōu)秀文化資源供給共享,總分館制的推行是補齊農(nóng)村公共文化發(fā)展短板,整合優(yōu)勢資源提升公共文化服務效能的重要舉措。以省市文化館為龍頭總館,以縣鄉(xiāng)級館(站)為分館支館,以村社綜合文化活動室為分站,各級文化館業(yè)務部門從相關業(yè)務入手調動優(yōu)勢資源對口扶持,統(tǒng)一標準配置,實現(xiàn)自上而下統(tǒng)籌服務,總館業(yè)務干部定目標定任務落實對口輔導任務,以績效考核為動力強化責任激發(fā)工作動力。依托總分館制的建設為縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一構建信息化數(shù)字平臺同步實現(xiàn)數(shù)字文化館建設,以數(shù)字化大數(shù)據(jù)平臺的網(wǎng)絡教學和科學、藝術知識普及實現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋任務,實現(xiàn)線上線下無縫對接,將公共文化服務送到農(nóng)村百姓身邊。例如2015年、2016年青海省文化館利用“雙基聯(lián)動,服務基層”探索總分館工作機制,采取定向、單項、長期、短期等多種形式,每年為協(xié)議幫扶的15個縣開展培訓、輔導工作,舉辦培訓班每年不少于20個班次,每年培訓業(yè)務干部1100余人,舉辦各類活動30多場,受眾近5萬人次。每年給予資金支持30萬元,有力地支持了縣鄉(xiāng)級文化館(站)業(yè)務開展。

3.依托“文化志愿公益服務”和“公益藝術專家?guī)臁苯ㄔO,培養(yǎng)一批農(nóng)村技藝性人才走上致富之路

公共文化館集中行業(yè)人才優(yōu)勢,將藝術院校、藝術院團演員、文化館業(yè)務干部、藝術教師、社會文化志愿者、非遺傳承人等列入本館“文化公益志愿者名錄”“公益藝術專家名錄”,對名錄中的志愿者和專家定期開展高層次培訓,不定期安排他們進行業(yè)務技能比賽,不斷提高他們的業(yè)務技能和專業(yè)領域的知名度。制定激勵制度,按計劃安排他們到農(nóng)村牧區(qū)開展文化服務活動,在開展服務中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才,重點培養(yǎng)有號召力的文化帶頭人,調動他們的積極性,充分發(fā)揮文化“領頭羊”的作用。指導他們組織本村社文化活動,積極引導政府資金對農(nóng)村文化人才建設的投入,對他們組織實施的文化活動給予資金支持,對開展文化活動有特色、社會反響好,產(chǎn)生積極社會效益的要進行獎勵和發(fā)掘推廣。打造一支各具特色的文化人才隊伍。推動當?shù)匚幕Y源與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合,實現(xiàn)文化扶貧、文化致富。將服務農(nóng)村、服務農(nóng)民效果作為考核內(nèi)容,將考核成績作為這些人才技術職稱優(yōu)先評聘的重要參考內(nèi)容,對成績突出者進行獎勵,對敷衍懈怠者進行降級和除名。2015年,青海省文化館以“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項工作和全省文化為載體,邀請省民委、省住建廳、省藝術學校、師大、民大、社會傳媒公司、社會藝術培訓機構的專家和專業(yè)教師組成師資力量,對全省文化館和部分文化站300名業(yè)務干部、211個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、500名社會團體的文藝骨干和文化帶頭人進行集中培訓,充分發(fā)揮了專家隊伍的優(yōu)勢,為基層公共文化的建設提供了高質量的服務。

4.挖掘傳統(tǒng)文化資源,依托文創(chuàng)產(chǎn)品,走產(chǎn)業(yè)化脫貧發(fā)展之路

文化自醒自覺,是指對本民族本村落文化的地位、作用、發(fā)展歷程和未來趨勢的重新認識,以及對于歷史責任的主動擔當。習近平同志指出,“歷史是一個民族、一個國家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實記錄,是前人各種知識、經(jīng)驗和智慧的總匯”。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就是我國文化強國崛起的根本,而這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民族文化就扎根在廣闊的農(nóng)村牧區(qū),在文化扶貧過程中公共文化部門應當高度重視當?shù)毓逃械奈幕瘋鹘y(tǒng)和民間藝術,對文化傳承人給予資助、對優(yōu)秀民間藝術給予保護和提煉,對文化活動領頭人、愛好者重點培養(yǎng),發(fā)揮他們的“種子”作用,帶動更多的人才參與文化活動,由被動參與變?yōu)榉e極參與,由自娛自樂發(fā)展為有地方特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)項目,從小產(chǎn)業(yè)脫貧做成大產(chǎn)業(yè)富民,從小區(qū)域的文化交流到跨區(qū)域、跨國際交流,使貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾對本民族本區(qū)域的文化藝術充滿自信充滿自豪,自覺參與文化傳承。例如青海省黃南藏族自治州同仁縣的熱貢唐卡制作藝術,由寺院傳承到民間傳承再到享譽世界,由手工繪制藝術發(fā)展為整個區(qū)域的重點龍頭產(chǎn)業(yè),在藏區(qū)在全國都享有盛譽,還吸引許多國際客商前來訂購。傳統(tǒng)文化活動由群眾自發(fā)興起,是當?shù)厝罕姀纳a(chǎn)生活中凝煉的藝術文化,適應他們精神文化追求的需要,因此當?shù)厝罕姷膮⑴c度極高,傳統(tǒng)文化的提煉和創(chuàng)新有利于貧困地區(qū)文化生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。如互助土族的盤繡技藝經(jīng)過土族婦女一代代的傳承和改良已經(jīng)發(fā)展成為土族文化產(chǎn)業(yè)中不可或缺的一部分,經(jīng)過專業(yè)設計團隊的打磨和提升將土族盤繡傳統(tǒng)技藝和時尚風格相結合迸發(fā)出新的活力,已經(jīng)成為互助土族自治縣班彥村文化脫貧的主推產(chǎn)業(yè),盤繡不但為村民們帶來了財富還走出了國門,不但亮相中央電視臺還登上了紐約時代廣場的大屏幕,只有群眾積極主動參與傳統(tǒng)文化的保護傳承,才能更好地創(chuàng)造優(yōu)秀文化產(chǎn)品,使優(yōu)秀文化扎根農(nóng)村扎根在人民中,凝聚精神力量,激發(fā)出群眾創(chuàng)造美好生活的原動力和能力。endprint

5.引導各方力量參與文化扶貧,讓農(nóng)村文化資源動起來

文化扶貧與公共文化服務全面覆蓋鄉(xiāng)村必須在基層政府和公共文化部門相互配合共同發(fā)力的基礎上才能實現(xiàn),也是實現(xiàn)公共文化在鄉(xiāng)村服務標準化、均等化,農(nóng)村群眾極大獲得感和自生動力可持續(xù)發(fā)展的基礎。

鼓勵獎勵自辦文化,推動貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾自辦文化的興起是公共文化館盤活農(nóng)村綜合性文化服務中心文化資源的重要抓手,農(nóng)村文化服務中心和農(nóng)民自辦文化的繁榮發(fā)展是吸引廣大農(nóng)村群眾參與文化活動、服務農(nóng)民群眾享有文化權利的主要平臺,是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導文明鄉(xiāng)風、傳播主流價值觀的核心陣地,基層政府在統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展中,籌措資金和組織文化館結合本地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時間,指導開展節(jié)慶文化活動、手工藝培訓、民間藝術展覽、民間音樂會、歌會、藝術大賽等,文化館應鼓勵文藝工作者深入農(nóng)村創(chuàng)作出更多更好貼近農(nóng)民真實生活和情感、深受廣大農(nóng)牧民群眾喜愛的文藝作品,指導農(nóng)牧民群眾參與創(chuàng)作演出,講農(nóng)牧民自己的故事,演身邊的感人故事,宣傳科學文化破除封建迷信,引導農(nóng)民崇尚科學,依靠科學發(fā)展致富,堅持先進文化內(nèi)容,抵制庸俗、媚俗、低俗的文化內(nèi)容和表演形式,教育廣大農(nóng)牧民群眾遵紀守法,堅決抵制內(nèi)容涉及色情表演、黃色光盤書籍、賭博、迷信集會等違法活動,促進農(nóng)民自辦文化的健康可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

6.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部和農(nóng)村文化人才激勵機制

基層政府和縣級公共文化館應當保證專業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性,特別要保障支持文化站專干的業(yè)務培訓和文化活動,出臺相應政策和制度鼓勵藝術院校志愿生、教師、藝術專干等人才積極投身鄉(xiāng)村公共文化建設,保障他們開展文化活動的經(jīng)費和物資,肯定他們的業(yè)務成果,對他們提供待遇保障,積極培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干,鼓勵民間藝人發(fā)揮傳承優(yōu)秀民族民間文化的傳帶作用,支持文化能人開展豐富多彩的節(jié)慶文化活動,牢牢占領農(nóng)村精神文化的主陣地。結合“三區(qū)建設”“春雨工程”等機遇培養(yǎng)更多有能力能吃苦的文化人才。對作出突出貢獻的農(nóng)村文化人才和基層文化工作者予以表彰獎勵和經(jīng)費支持,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化人才隊伍能沉下心來搞好農(nóng)村文化工作。

7.積極引導社會資源投入農(nóng)村公共文化服務建設

農(nóng)村公共文化建設領域是我國重要的意識形態(tài)建設領域,也是我國邁入小康社會精神文明建設最重要的領域,近年來在政府主導下不斷加大向社會力量購買公共文化服務,每年逐步加大向社會購買公共文化服務的資金預算,在政府的監(jiān)管下創(chuàng)新公共文化服務供給,由“政府端菜”向“百姓點菜”轉變,積極推動公共文化服務領域的供給側改革。另一方面文化館實施建立理事會為主要形式的法人治理是實現(xiàn)社會機構和社會資源在公共文化機構統(tǒng)籌主導下有序進入公共文化服務領域的改革探索,是財政資金對農(nóng)村牧區(qū)投入不足的有益補充,是引導社會藝術人才公益服務農(nóng)牧區(qū)文化建設的需要,因此只有在政府主導下公共文化服務機構整合多方資源,以財政購買和積極引導社會力量公益支持農(nóng)村公共文化服務,重點建設文化廣場、農(nóng)村小舞臺、文化信息電閱室、數(shù)字圖書館、流動文化服務、文化惠民工程,購捐舞蹈服裝、樂器、音響,幫助培養(yǎng)農(nóng)民文化帶頭人、手工藝愛好者等,才能解決好農(nóng)村公共文化建設資金投入不足和人才單一、短缺的問題。

貧困地區(qū)開展脫貧攻堅實現(xiàn)2020年全面建成小康社會宏偉目標,沒有現(xiàn)代公共文化服務體系同步構建的內(nèi)在支持和驅動,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就會失去活力,人們的精神空虛、道德淪喪,人們就會變得唯利是圖、急功近利,有序科學的經(jīng)濟體制難以建立,經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù),文明成果必遭破壞。在全力推進貧困農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟過程中如果忽視文化建設,有可能成為嚴重的社會問題。如果人們失去了精神文化的支撐和導引,社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的建設發(fā)展就會失去動力和方向。時至今日農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設仍然是農(nóng)牧區(qū)各項事業(yè)中最薄弱的一個環(huán)節(jié),一個國家一個民族的發(fā)展和崛起,首先就要對文化進行發(fā)展和推動,只有各民族文化的大發(fā)展大繁榮才能使中國實現(xiàn)偉大的民族復興。只有實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、政治協(xié)調發(fā)展,才能實現(xiàn)小康社會的可持續(xù)發(fā)展。

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