文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 吳文仙 徐元芳

農(nóng)業(yè)興則農(nóng)村興
—— 訪省委農(nóng)工委書記，省農(nóng)委黨組書記、主任袁家榆

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 吳文仙 徐元芳

貴州以“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)”理念為引領(lǐng)，把握生態(tài)與產(chǎn)業(yè)之間的辯證關(guān)系，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”。

因地制宜打好山地特色牌

當(dāng)代貴州：黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，將帶來哪些戰(zhàn)略機(jī)遇？

袁家榆：在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的部署中，黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在報(bào)告其他有關(guān)部分中，也對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了一系列要求。這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有管方向（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持重中之重、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展）、定道路（農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新、綠色、人與自然和諧共生）、立目標(biāo)（體制機(jī)制和政策體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、以及一支懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍）的重大意義。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。我們將聯(lián)系貴州“三農(nóng)”實(shí)際深入領(lǐng)會。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，開啟貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化偉大事業(yè)中，努力作出我們這一代人的貢獻(xiàn)。

當(dāng)代貴州：“八山一水一分田”的貴州，曾深受“山地”的困擾。山地既是短板，也是長板，它帶來了天然的屏障和多樣的氣候，也帶來了豐富的資源和獨(dú)特的品質(zhì)。貴州如何利用自身的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

袁家榆：貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實(shí)受到土地資源的剛性制約，但也因?yàn)樘厥獾臍夂颦h(huán)境，具備生產(chǎn)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的天然氣候條件和環(huán)境條件，可以說，貴州是發(fā)展無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的天然寶地。發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，是貴州農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的希望所在，也可發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。

這幾年，圍繞打造“無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省”的目標(biāo)，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)”的理念為引領(lǐng)，把握生態(tài)與產(chǎn)業(yè)之間的辯證關(guān)系，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。目前，400多個山地特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)讓貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來的同時，也讓農(nóng)民逐漸富起來。

供給側(cè)發(fā)力做優(yōu)綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程

當(dāng)代貴州：把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，這是全省明確的綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”方向。要真正把貴州農(nóng)產(chǎn)品打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”，關(guān)鍵是什么？

袁家榆：綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”，關(guān)鍵就是通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共振，變“產(chǎn)品”為“商品”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接。以發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)作為抓手，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展、拓展?fàn)I銷渠道，把貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品叫響、抓實(shí)、見效。

緊緊圍繞全國人民餐桌需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)主攻方向、主攻產(chǎn)品。種植業(yè)上，突出發(fā)展蔬菜、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)、特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力擴(kuò)大有效和中高端供給；在養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

圖為袁家榆（左二）在2017中國馬鈴薯大會暨中國·貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會了解展銷情況。（省農(nóng)委供圖）

當(dāng)代貴州：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展，品質(zhì)品牌建設(shè)至關(guān)重要，對此貴州如何發(fā)力？

袁家榆：過去，貴州的農(nóng)產(chǎn)品，有產(chǎn)品、無商品，缺乏品牌意識、市場意識。如今，針對蔬菜、食用菌、畜禽、茶葉、精品水果、特色小雜糧等“品質(zhì)”和“顏值”俱佳的特色農(nóng)產(chǎn)品，貴州通過產(chǎn)品的包裝、品牌的塑造、市場的營造，以及產(chǎn)品面源污染治理，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省建設(shè)，開啟了貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”的新征程。

當(dāng)代貴州：推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，怎樣才能確保調(diào)減種植面積調(diào)得動、穩(wěn)得住、不反彈？

袁家榆：重點(diǎn)是做好“一退一補(bǔ)一休一融合”，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。從中央農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、退耕還林還草和各地整合資金等多渠道安排資金保證經(jīng)費(fèi)投入；在糧食生產(chǎn)功能區(qū)大力實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”工程，確保在調(diào)減種植面積的情況下糧食產(chǎn)能不下降，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。通過典型引路，示范引領(lǐng)，帶動更多群眾參與到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來，讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗

當(dāng)代貴州：堅(jiān)持特色化發(fā)展，貴州持續(xù)有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。全省許多地方，都在推進(jìn)山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，將單純的“農(nóng)業(yè)園區(qū)”向融合發(fā)展型轉(zhuǎn)變。這背后我們做了哪些努力？

袁家榆：重點(diǎn)是加強(qiáng)園區(qū)要素集聚，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融合中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村活、農(nóng)民富，從而帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增綠。

今年以來，我們啟動國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，從而推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋；推進(jìn)茶葉、辣椒、少數(shù)民族風(fēng)味食品等農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級，將原生態(tài)、綠色無污染的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化；積極探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，打破試點(diǎn)區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)界限，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動跨業(yè)、跨界、跨區(qū)域發(fā)展， 推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及于民，這樣鄉(xiāng)村才能振興。

當(dāng)代貴州：脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)在農(nóng)村，發(fā)力點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧對貴州決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康至關(guān)重要。

袁家榆：貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)三年行動方案，推動“4+1”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以典型帶動和推廣，借鑒“塘約”經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)推進(jìn)“三變”改革，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入渠道和收入，調(diào)動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。2017年，預(yù)計(jì)全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2050億元，同比增長6%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8898元，同比增長10%左右，增速繼續(xù)名列全國前茅。

以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”。重點(diǎn)外引內(nèi)培做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育以龍頭企業(yè)為主體的經(jīng)營主體，推動合作社增量增效，壯大農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮經(jīng)營主體的帶動作用。形成龍頭企業(yè)帶合作社、合作社帶基地、基地帶農(nóng)戶的良性發(fā)展模式。

目前，全省已抽調(diào)19家省有關(guān)單位精干力量成立蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖工作專班，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)蔬菜、家禽產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動更多貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

（責(zé)任編輯 / 顧海凇）