李貝

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呈現(xiàn)著較大的差異，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，該如何應(yīng)對(duì)新常態(tài)化中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是我國(guó)政府決策部門(mén)、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。本文重點(diǎn)從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展三個(gè)方面提供了應(yīng)對(duì)新常態(tài)化的建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；挑戰(zhàn)

在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際組織不斷下調(diào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期，全球各主要央行均實(shí)行低利率乃至負(fù)利率的寬松貨幣政策的背景下，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出低增長(zhǎng)、低通脹和高不穩(wěn)定性的特點(diǎn)。因而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，該如何應(yīng)對(duì)新常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是政府決策部門(mén)、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。鑒于此背景，本文將從中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的含義與特征、新常態(tài)的機(jī)遇、新常態(tài)的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)新常態(tài)的建議等四個(gè)方面展開(kāi)探討，擬增加對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。

1中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的含義與特征

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)源由美國(guó)太平洋投資管理公司首席執(zhí)行官穆罕默德.埃李安提出，以描繪2008年國(guó)際金融危機(jī)后世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的變化，新常態(tài)下的世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的是增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力、持續(xù)高失業(yè)率、金融去杠桿化、公共財(cái)政赤字問(wèn)題等特征。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)則是不同于埃李安所提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家“經(jīng)濟(jì)危機(jī)后經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)帶來(lái)的痛苦”的過(guò)程大相徑庭。

2014年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議中，已經(jīng)明確從消費(fèi)、投資、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)方面對(duì)中國(guó)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)作出分析。具體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)可以從以下四點(diǎn)歸納：一是人口紅利消失、人口老齡化、生態(tài)環(huán)境惡化三方面的經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的弱化，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速下降；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，邊際消費(fèi)傾向增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升、收入分配體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)逐步占主導(dǎo)地位；三是產(chǎn)能過(guò)剩、地下金融、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)、外部風(fēng)險(xiǎn)等逐步瓦解；四是政府有形的手和市場(chǎng)無(wú)形的手二者之間的關(guān)系逐步捋清。

概括而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?qū)⑾蚍止じ鼜?fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從單一的規(guī)模粗放型向效率集約型增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則從規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向精細(xì)化增長(zhǎng)的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從傳統(tǒng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)。

2中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的機(jī)遇

2.1新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)所處的發(fā)展階段和整體的基本國(guó)情并未發(fā)生質(zhì)的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍然較為有利。一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在新型城鎮(zhèn)化的黃金階段，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的潛力和需求空間巨大，能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；再者，整體而言人口紅利的優(yōu)勢(shì)在逐漸消失，但是潛在的人才紅利仍然具有較大的空間；最后我國(guó)對(duì)外開(kāi)放仍可提供充足的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

2.2新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中部地區(qū)、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著十分巨大的發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇。首先，東部沿海地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于中部、西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；第二擴(kuò)大內(nèi)需將促使西部地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力得到進(jìn)一步的驅(qū)動(dòng)；第三，中部地區(qū)良好的地緣位置以及人才引入的政策優(yōu)勢(shì)，有利于打造地方特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；第四，“一帶一路”戰(zhàn)略是西部地區(qū)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放聯(lián)系與合作的新機(jī)遇。

2.3企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

在宏觀經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、區(qū)域發(fā)展機(jī)遇下，新常態(tài)企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇：第一，國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外并購(gòu)，通過(guò)海外并購(gòu)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)；第二，可以借此機(jī)會(huì)逐步向海外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為國(guó)內(nèi)的企業(yè)升級(jí)發(fā)展騰挪出空間；第三是以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力帶來(lái)的源源不斷的動(dòng)力，為民間資本和中小微企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇；第四，居民的消費(fèi)升級(jí)的需求帶動(dòng)著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第五，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的方向。

3中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的挑戰(zhàn)

3.1新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的中國(guó)，在金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)穩(wěn)定與投資方面都帶來(lái)的不同程度挑戰(zhàn)。第一，低通脹導(dǎo)致的通縮，抑制著消費(fèi)和投資，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)帶來(lái)巨大的壓力；第二，房產(chǎn)投資增速回落速度快，房地產(chǎn)庫(kù)存多，房產(chǎn)空置率高給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)的巨大發(fā)展壓力；第三，地方政府負(fù)債率，需要規(guī)劃如何把控和化解轉(zhuǎn)換過(guò)程中的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)；第四，宏觀經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)未能充分釋放，經(jīng)濟(jì)增速下降帶來(lái)的增長(zhǎng)性衰退，影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行以及可持續(xù)性發(fā)展；第五，生態(tài)環(huán)境的污染以及社會(huì)穩(wěn)定的難度加大，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)阻力。

3.2新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在迎接著巨大的機(jī)遇的同時(shí)，面臨著諸多的困境與風(fēng)險(xiǎn)。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以及工業(yè)化導(dǎo)向的發(fā)展，仍然在主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱；其次，投資增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足；第三，中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放起點(diǎn)低，開(kāi)放水平仍有待提高，開(kāi)放程度制約和階段制約著中西部區(qū)域承接緊急新常態(tài)下帶來(lái)的機(jī)遇；第四，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，集中在縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，制約著中西部地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)的發(fā)展不僅面臨的是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的壓力，還有企業(yè)本身的管理以及內(nèi)在的問(wèn)題。在外部環(huán)境下，一方面，經(jīng)濟(jì)增速的下降帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)高質(zhì)量的要求；再者重工業(yè)化的發(fā)展臨近尾聲，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的輕量化不可逆；第三，改革紅利的效果并非馬上生效，實(shí)際效用還有待時(shí)間磨合；第四，勞動(dòng)力成本、資金成本、土地成本、運(yùn)輸成本、專利成本壓縮著企業(yè)的利潤(rùn)空間。而內(nèi)在問(wèn)題方面：一方面是大部分民企缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樵诖蟛糠置駹I(yíng)企業(yè)起步時(shí)，都集中在技術(shù)含量低、資金門(mén)檻小但市場(chǎng)空間巨大的輕工業(yè)行業(yè)，在行業(yè)的發(fā)展迭代中錯(cuò)失了行業(yè)升級(jí)的契機(jī)；另一方面，家族管理導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的管理缺乏活力，集股東和管理層于一身的民營(yíng)企業(yè)主，未能適應(yīng)日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的建議

4.1新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的態(tài)勢(shì)，但風(fēng)險(xiǎn)和矛盾依然嚴(yán)峻，因而宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策應(yīng)當(dāng)深化改革與結(jié)構(gòu)升級(jí)并重，擴(kuò)展需求與民生保障并重，規(guī)劃引導(dǎo)與區(qū)域協(xié)調(diào)并重。具體而言，第一，需要突破凱恩斯主義的教條，放開(kāi)只要經(jīng)濟(jì)下滑就采取刺激經(jīng)濟(jì)政策的觀念，逐步調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架的理論基礎(chǔ)從傳統(tǒng)的逆周期刺激理論轉(zhuǎn)向新結(jié)構(gòu)改革理論；第二，貨幣政策應(yīng)當(dāng)摒棄全面寬松，強(qiáng)化定向支持和傾斜，強(qiáng)化預(yù)期管控；第三，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)和引導(dǎo)調(diào)整方向上，協(xié)調(diào)好政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)整的關(guān)系；第四，對(duì)外開(kāi)放的政策中應(yīng)當(dāng)重構(gòu)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放深度和格局；第四，需要深化和促進(jìn)教育體制改革，加速人力資本的積累，完善科技創(chuàng)新體制的構(gòu)建，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合。

4.2新常態(tài)下地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)新常態(tài)下諸多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在政策選擇上應(yīng)當(dāng)考慮以下方面：第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，驅(qū)動(dòng)改革、轉(zhuǎn)調(diào)和創(chuàng)新的“三駕馬車”，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二，充分銜接“一帶一路”，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角的聯(lián)系，提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度；第三，強(qiáng)化改善民生，讓民族地區(qū)的人民共享跨越發(fā)展成果。

4.3新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展策略，以擺脫成熟而落后的市場(chǎng)、產(chǎn)品和商業(yè)模式的約束，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。因而從對(duì)策上來(lái)說(shuō)，第一，企業(yè)需要從信息化與工業(yè)化的融合作為切入點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造與管理創(chuàng)新；第二，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的媒介作用，發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)寬市場(chǎng)視野；第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融的緊密結(jié)合、技術(shù)與資本的緊密結(jié)合。endprint