◎王勁

改革紅利惠及職工
——上海工會(huì)深化推進(jìn)群團(tuán)改革工作見(jiàn)聞

◎王勁

堅(jiān)持職工法律援助“零門(mén)檻”服務(wù)，全市實(shí)體化運(yùn)作職工法律援助站點(diǎn)250余個(gè)，上半年各級(jí)工會(huì)為職工提供代寫(xiě)法律文書(shū)、協(xié)商調(diào)解、仲裁訴訟代理等法律援助服務(wù)10734起；今年“兩節(jié)”期間，各級(jí)工會(huì)籌措送溫暖資金1.97億元，慰問(wèn)困難職工21.76萬(wàn)人……這是上海工會(huì)上半年服務(wù)職工工作的一部分。

自黨中央召開(kāi)群團(tuán)工作會(huì)議以后，上海工會(huì)始終爭(zhēng)當(dāng)改革排頭兵，不斷探索工會(huì)服務(wù)職工的新途徑和新經(jīng)驗(yàn)，并取得積極成效。今年，上海工會(huì)改革邁向了新的臺(tái)階：在上海，職工登錄“申工社”APP，入會(huì)、維權(quán)、福利都能一鍵在手；在閔行區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)健全了職工勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助工作站，把職工維權(quán)“送”到了家門(mén)口……

日前，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)黨的群團(tuán)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作，群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)。

改革，永遠(yuǎn)在路上。

強(qiáng)基固本增強(qiáng)工作實(shí)效

強(qiáng)化服務(wù)

隨著黨的十九大勝利召開(kāi)，上海市總工會(huì)在市委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神，全面落實(shí)全國(guó)總工會(huì)和中央深改組的群團(tuán)改革要求，著重在“建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效”上發(fā)力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作方法，確保重心下沉、資源下沉，為基層工會(huì)強(qiáng)基固本。

“四方聯(lián)動(dòng)”暢通維權(quán)渠道

今年4月，上海市總工會(huì)與市高院、市人社局、市司法局分別簽署合作紀(jì)要，聯(lián)手制定下發(fā)《關(guān)于共同加強(qiáng)本市勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防化解工作的意見(jiàn)》，形成四方聯(lián)動(dòng)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾、維護(hù)職工權(quán)益的工作新機(jī)制。

《意見(jiàn)》指出，要建立健全職工法律援助服務(wù)對(duì)接、應(yīng)援盡援機(jī)制。上海各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)） 工會(huì)要進(jìn)一步拓寬法律援助服務(wù)范圍，強(qiáng)化對(duì)困難職工、農(nóng)民工和工會(huì)會(huì)員維權(quán)的服務(wù)力度，主動(dòng)與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院協(xié)調(diào)法律援助案源，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。同時(shí)，工會(huì)要與司法行政部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，凡符合本市法律援助條件的案件，工會(huì)要引導(dǎo)職工向本市法律援助中心申請(qǐng)法律援助，凡不符合本市法律援助條件但確屬侵害職工合法權(quán)益的案件，司法行政部門(mén)要引導(dǎo)職工接受工會(huì)法律服務(wù)。

截至今年上半年，全市實(shí)體化運(yùn)作職工法律援助站點(diǎn)250余個(gè)，各級(jí)工會(huì)為職工提供代寫(xiě)法律文書(shū)、協(xié)商調(diào)解、仲裁訴訟代理等法律援助服務(wù)10734起。由此，職工合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。

“顧村經(jīng)驗(yàn)”深化非公改革

自寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)啟動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)以來(lái)，“非公改革”這個(gè)新生事物，在短短一年時(shí)間里就在申城全面推進(jìn)。今年5月，以全國(guó)總工會(huì)在上海召開(kāi)推廣“顧村經(jīng)驗(yàn)”觀摩交流會(huì)為契機(jī)，上海市總工會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海非公有制企業(yè)工會(huì)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)深化改革。

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，改革把以依法建會(huì)、依法維權(quán)、依法履職、依法管會(huì)作為主要內(nèi)容，著力推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。首先，依靠職工建會(huì)，推進(jìn)依法建會(huì)。區(qū)、街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)要充分利用服務(wù)“兩非一無(wú)”會(huì)員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)政策，最大限度把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)；其次，明確主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)依法建會(huì)。建立健全“小三級(jí)”工會(huì)體系，完善“上代下”維權(quán)機(jī)制；再次，提升干部能力，推進(jìn)依法履職。各級(jí)工會(huì)要充分利用線上線下等多元手段加大干部培訓(xùn)力度，并建立工會(huì)主席工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，讓工會(huì)干部想作為、能作為、敢作為；惠及基層一線，推進(jìn)依法管會(huì)。建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)差異化管理機(jī)制，區(qū)、街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工會(huì)要按照分類(lèi)施策原則，改革工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例，將更多經(jīng)費(fèi)留在基層。

隨著“顧村經(jīng)驗(yàn)”的不斷推廣，非公改革目前已在寶山、楊浦、閔行等區(qū)全面推行開(kāi)來(lái)。如今，上海工會(huì)的主業(yè)主責(zé)意識(shí)更強(qiáng)，行動(dòng)更有力了。

實(shí)事項(xiàng)目 “擴(kuò)容”普惠職工

工會(huì)改革，不僅要在制度上突破創(chuàng)新，更要讓職工有實(shí)實(shí)在在的獲得感。今年，上海市總工會(huì)對(duì)年度服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目再次擴(kuò)容，項(xiàng)目總數(shù)從去年的10項(xiàng)增至12項(xiàng)。

年度服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目，是上海市總工會(huì)立足群團(tuán)改革，為上海職工提供更多、更實(shí)際的精準(zhǔn)服務(wù)的一項(xiàng)工作機(jī)制。每年通過(guò)官方微信公眾號(hào)“申工社”，公開(kāi)面向全市職工征集各類(lèi)“金點(diǎn)子”，最終通過(guò)調(diào)研確定每年的實(shí)事項(xiàng)目。2017年的服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目在保留了去年的職工晉升技師、高級(jí)技師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，會(huì)員服務(wù)卡，職工療休養(yǎng)行動(dòng)，職工健康體檢行動(dòng)，“愛(ài)心媽咪小屋”助推計(jì)劃，一線職工授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)，職工個(gè)人休養(yǎng)度假補(bǔ)貼等7個(gè)項(xiàng)目之外，新增上海工會(huì)職工維權(quán)服務(wù)，上海工會(huì)公益樂(lè)學(xué)，獎(jiǎng)勵(lì)職工晉升高級(jí)工、技師、高級(jí)技師帶教師傅，大病困難職工慰問(wèn)行動(dòng)，困難企業(yè)女職工免費(fèi)“兩病”篩查等5個(gè)項(xiàng)目。據(jù)了解，今年上半年實(shí)事項(xiàng)目已覆蓋職工約295.3萬(wàn)人次，市總工會(huì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)將近2040萬(wàn)元。

從最初的5項(xiàng)到如今的12項(xiàng)，自實(shí)施以來(lái)，每年服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目的數(shù)量和內(nèi)容都在隨著職工的需求不斷增加和調(diào)整，廣大職工因而從中受益。

聯(lián)手做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作

維權(quán)見(jiàn)聞

工會(huì)如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)治理？這已成為當(dāng)前乃至今后上海工會(huì)改革所要攻關(guān)的難題之一。今年以來(lái)，上海工會(huì)拓展工作內(nèi)涵：聯(lián)合政府部門(mén)和司法部門(mén)，解決職工維權(quán)“最后一公里”，參與社會(huì)治理，成效明顯。

打造“一站式”維權(quán)體系

最近，在閔行區(qū)的一起某商貿(mào)有限公司欠薪案件中，因企業(yè)負(fù)責(zé)人隱匿，區(qū)總工會(huì)果斷為80余名職工向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)仲裁。目前裁決程序已經(jīng)結(jié)束，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行程序和欠薪保障金墊付程序同步啟動(dòng)……這正是閔行區(qū)總工會(huì)今年所啟動(dòng)的“四方聯(lián)動(dòng)”維權(quán)體系運(yùn)行的成果。

今年以來(lái)，閔行區(qū)總工會(huì)率先實(shí)踐，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益為目標(biāo)，區(qū)總工會(huì)會(huì)同區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)人民法院四方聯(lián)動(dòng)，打造“一站式”維權(quán)體系，積極探索勞資糾紛多元調(diào)處機(jī)制，主動(dòng)參與社會(huì)治理。

據(jù)了解，區(qū)總工會(huì)主要牽頭調(diào)處利益型勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，搭建協(xié)商平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)履行民主程序，提供工會(huì)法律援助；區(qū)人社局牽頭調(diào)處權(quán)利型勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，完善用工申報(bào)制度和勞資矛盾預(yù)警機(jī)制；區(qū)司法局提供及時(shí)的代理仲裁訴訟服務(wù)；區(qū)人民法院依法做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的司法裁決。

頂層制度“蓋”起來(lái)了，底層的維權(quán)渠道也要打通。

依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，閔行區(qū)總工會(huì)積極推進(jìn)“2+14+N”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處平臺(tái)的建設(shè)。“2”，即在區(qū)仲裁院和區(qū)人民法院設(shè)立兩個(gè)職工法律援助中心，各部門(mén)分別派人入駐，實(shí)現(xiàn)“咨詢(xún)——調(diào)解——裁判——執(zhí)行”一站式服務(wù)；“14”，即在全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)建立職工勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助工作站，提供法律咨詢(xún)、聯(lián)合調(diào)解、律師代理仲裁訴訟等服務(wù)，向職工全面開(kāi)放；“N”，即在全區(qū)內(nèi)的村（居）、園區(qū)、樓宇中建立職工維權(quán)服務(wù)站，積極推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。目前，區(qū)總工會(huì)已在全區(qū)4273個(gè)工會(huì)組織中建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。

新的改革，有了新的成效。今年以來(lái)，閔行區(qū)仲裁集體爭(zhēng)議案件呈大幅度下降趨勢(shì)。截至今年8月，受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件4274件，較去年同比下降17.9%，其中群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件同比下降39%，大量的勞資糾紛被化解在了萌芽狀態(tài)。

在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中，工會(huì)正逐漸彰顯出自身價(jià)值。

職工維權(quán)納入政府監(jiān)管平臺(tái)

勞權(quán)事件發(fā)生后，工會(huì)向企業(yè)發(fā)出“兩書(shū)”，但由于缺少橫向聯(lián)系和抓手，企業(yè)不執(zhí)行、不履行的狀況時(shí)有發(fā)生。

職工維權(quán)如何真正落地？徐匯區(qū)總工會(huì)有了新行動(dòng)。

今年3月，徐匯區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將職工維權(quán)工作納入到政府部門(mén)的“事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)”。徐匯區(qū)總工會(huì)也成為全市首家將職工維權(quán)保障工作納入政府監(jiān)管平臺(tái)的區(qū)級(jí)工會(huì)。

“由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我們的工會(huì)干部都是自己摸索試驗(yàn)。為了能夠更好地運(yùn)用平臺(tái)，我們還輸送了部分工會(huì)干部，前往相關(guān)的政府部門(mén)交流學(xué)習(xí)，確保平臺(tái)能夠真正為工會(huì)所用?！毙靺R區(qū)總工會(huì)職工權(quán)益保障法律部部長(zhǎng)陶俊告訴筆者。

平臺(tái)建成后，它已經(jīng)成為徐匯區(qū)工會(huì)開(kāi)展維權(quán)工作的有效抓手。依托平臺(tái)內(nèi)“雙隨機(jī)”和“日常監(jiān)管”模塊功能，強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，通過(guò)平臺(tái)內(nèi)的“監(jiān)管預(yù)警”和“聯(lián)合懲戒”模塊功能，提請(qǐng)政府相關(guān)職能部門(mén)依法處理。相關(guān)部門(mén)完成案件處理后，把信息反饋工會(huì)，最終形成完成工作閉環(huán)。

除了職工維權(quán)保障的日常監(jiān)管之外，徐匯區(qū)總工會(huì)利用平臺(tái)內(nèi)的“雙隨機(jī)”模塊功能，在每年的職工法律援助受理案件中選擇5%左右嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的企業(yè)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，對(duì)群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾發(fā)生的企業(yè)實(shí)施100%工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。

如今，徐匯工會(huì)的職工維權(quán)，不僅實(shí)現(xiàn)了從咨詢(xún)、調(diào)解、處理的一條龍服務(wù)，還能提供法律監(jiān)督的保障。截至7月底，徐匯區(qū)工會(huì)共接待職工咨詢(xún)2178人次，參與調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議742件，調(diào)解722件，提供法律援助289件。其中參與調(diào)處群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議25起，涉及職工1018人。

把服務(wù)覆蓋到沙漠地帶

服務(wù)職工

工會(huì)工作的短板在基層，如果基層基礎(chǔ)得不到加強(qiáng)，改革就會(huì)流于形式。今年以來(lái)，上海工會(huì)大力推進(jìn)群團(tuán)服務(wù)站建設(shè)，“黨建帶工建”，把工會(huì)服務(wù)真正送到了職工群眾手中。

為職工開(kāi)設(shè)“需求清單”

作為特大型城市中心城區(qū)，黃浦區(qū)人員結(jié)構(gòu)比較特殊。常住人口只有65萬(wàn)，但工作人口達(dá)200萬(wàn)。工作在園區(qū)、樓宇中的白領(lǐng)職工群體，恰恰是黃浦區(qū)群團(tuán)改革中最需要服務(wù)的對(duì)象。

為了把工會(huì)觸角延伸到這些群團(tuán)組織最薄弱的“沙漠地帶”，黃浦區(qū)總工會(huì)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上用心使力，牽頭會(huì)同其他群團(tuán)組織建立群團(tuán)基層服務(wù)站（簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)站”），最大限度消除盲點(diǎn)、空白點(diǎn)。區(qū)總工會(huì)已在5個(gè)居民區(qū)、5個(gè)園區(qū)和4個(gè)樓宇中分別開(kāi)設(shè)了服務(wù)站,其中有4家被評(píng)為全市“三最”服務(wù)站，并授予“上海公益基地”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，在未設(shè)立服務(wù)站的居民區(qū)、園區(qū)和樓宇，建立了346個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，作為服務(wù)站的工作觸角。

作為工會(huì)聯(lián)系服務(wù)職工的一線窗口，服務(wù)站堅(jiān)持供需聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目化和清單化。

在江南智造園區(qū)的群團(tuán)服務(wù)站“益空間”里，工會(huì)干部通過(guò)走訪園區(qū)內(nèi)企業(yè)，梳理出了一份白領(lǐng)職工“需求清單”，包括自我提升、自主創(chuàng)業(yè)、交友交流等。根據(jù)這些需求，服務(wù)站匯總形成了社區(qū)服務(wù)、志愿公益、人才服務(wù)等34項(xiàng)“服務(wù)清單”。

同樣為人所知的還有位于南東街道的群團(tuán)樓宇服務(wù)站“京城驛站”。從去年5月成立至今，“京城驛站”通過(guò)常態(tài)化服務(wù)窗口，推出各類(lèi)工作、服務(wù)菜單和宣傳折頁(yè)達(dá)25種（份）。還相繼建立法律援助、健康管理、公益志愿等3個(gè)工作室和困難幫扶、法律服務(wù)、心理咨詢(xún)等5支團(tuán)隊(duì)，滿足不同職工群體的多元需求。

服務(wù)站運(yùn)行的效果如何？聽(tīng)聽(tīng)職工的反饋就知道。在去年的一次針對(duì)“京城驛站”民意測(cè)評(píng)中，近千名職工給了它96分的高分。

黃浦區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)站不僅是工會(huì)服務(wù)基層的新窗口，也是工會(huì)融入黨建、社建、工建大格局的重要載體。依托服務(wù)站的樞紐作用，黃浦區(qū)總工會(huì)將積極探索建立黨建、社建、工建同步規(guī)劃、同步推進(jìn)的一體化工作機(jī)制，著力打造社區(qū)生活共同體。

網(wǎng)格化建設(shè)群團(tuán)服務(wù)站

在群團(tuán)改革深化的過(guò)程中，嘉定區(qū)群團(tuán)基層服務(wù)站同樣開(kāi)展得風(fēng)生水起。

自2015年11月上海在全國(guó)率先開(kāi)展群團(tuán)組織改革試點(diǎn)工作以來(lái)，上海市工青婦等群團(tuán)組織致力加強(qiáng)協(xié)同運(yùn)作，群團(tuán)基層服務(wù)站應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于嘉定區(qū)總工會(huì)來(lái)說(shuō)，則是一個(gè)“新框架”的搭建與形成。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，嘉定區(qū)總工會(huì)重點(diǎn)圍繞城市化社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、商業(yè)街區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)四類(lèi)地區(qū)，開(kāi)展群團(tuán)基層服務(wù)站建設(shè)，全天候服務(wù)和回應(yīng)職工訴求。第一批規(guī)劃建設(shè)的16個(gè)服務(wù)站，已全部建設(shè)完成。

嘉定區(qū)的服務(wù)站總體按照“黨建引領(lǐng)、貼近群眾、整合集聚、因地制宜、需求導(dǎo)向”原則進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)窗口、活動(dòng)場(chǎng)所、對(duì)接樞紐、孵化基地和信息平臺(tái)等5個(gè)方面的作用。嘉定區(qū)各街鎮(zhèn)的實(shí)際情況各有不同，服務(wù)站建設(shè)特色紛呈：馬陸鎮(zhèn)白銀社區(qū)服務(wù)站，面積約2000平方米，覆蓋職工6200人，目前已開(kāi)辟民眾俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)等30余個(gè)新型功能區(qū)域；南翔智地工業(yè)園群團(tuán)服務(wù)站，面積3000多平方米，服務(wù)項(xiàng)目涵蓋政府事務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、社會(huì)組織培育等5大功能；徐行鎮(zhèn)小廟家園群團(tuán)服務(wù)站，面積約600平方米，以“基層隊(duì)伍+專(zhuān)職社工+兼職干部+志愿者隊(duì)伍”模式，形成政府力量、社區(qū)力量、社會(huì)力量共同參與的運(yùn)作機(jī)制等。

通過(guò)服務(wù)站建設(shè)，嘉定工會(huì)向區(qū)域內(nèi)職工提供了精準(zhǔn)服務(wù)，使其成為工會(huì)組織聯(lián)系服務(wù)職工、了解基層動(dòng)向、反映職工訴求的一線窗口和工作平臺(tái)，讓職工群眾隨時(shí)隨地“進(jìn)得了門(mén)、找得到人、辦得好事”。

“一會(huì)一品”打造活力工會(huì)

基層報(bào)告

金山工業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)工會(huì)為了滿足職工鍛煉的需要，將社區(qū)管理中心原先的展示廳改造成了小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；上海亨井聯(lián)接件有限公司工會(huì)為職工專(zhuān)門(mén)設(shè)置了健康熱線電話亭、手機(jī)充電站、職工網(wǎng)吧、小超市和醫(yī)務(wù)室；博海餐飲有限公司工會(huì)運(yùn)用自有的廊下農(nóng)藝園體驗(yàn)式培訓(xùn)中心，開(kāi)展職工療休養(yǎng)和體驗(yàn)式培訓(xùn)……這些來(lái)自基層的“活力工會(huì)”案例，已被匯編成冊(cè)，成為金山區(qū)各級(jí)工會(huì)干部開(kāi)拓工作思路、創(chuàng)新工作方式方法的“法寶”。

2014年初，為了解決基層工會(huì)不轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)的問(wèn)題，金山區(qū)總工會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“活力工會(huì)”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全區(qū)范圍內(nèi)基層工會(huì)大力推進(jìn)活力工會(huì)建設(shè)，確?；鶎庸?huì)真正建起來(lái)，轉(zhuǎn)起來(lái)，活起來(lái)。

《意見(jiàn)》中指出，參與“活力工會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)的基層工會(huì)，必須具備“五要素”，即組織健全，具有生命力；活動(dòng)豐富，具有吸引力；維權(quán)到位，具有凝聚力；機(jī)制完善，具有創(chuàng)造力；保障充分，具有戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，參加創(chuàng)建活動(dòng)的基層工會(huì)，在完成“五必須”、“六活動(dòng)”的規(guī)定指標(biāo)之外，還必須增加“自選動(dòng)作”，做到“規(guī)定動(dòng)作求規(guī)范，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)”，最終形成自身的“活力工會(huì)”品牌特色。

自群團(tuán)改革以后，金山區(qū)總工會(huì)進(jìn)一步完善和著力推進(jìn)“活力工會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)，把這項(xiàng)活動(dòng)作為服務(wù)職工群眾的重要抓手，也得到了基層工會(huì)的積極響應(yīng)。截至2016年年底，全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)成功創(chuàng)建“活力工會(huì)”三星級(jí)328個(gè)、四星級(jí)544個(gè)、五星級(jí)262個(gè)，基層工會(huì)活力得到提升。比如上海永繼電氣股份有限公司工會(huì)，將“關(guān)懷外來(lái)務(wù)工困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”作為工會(huì)工作首選課題。通過(guò)對(duì)食堂供餐、薪資福利、子女就學(xué)等問(wèn)題進(jìn)行一系列整改，工會(huì)會(huì)員滿意度調(diào)查由最初的37%提高到了53%。

工會(huì)干部有沒(méi)有親和力？工會(huì)組織有沒(méi)有吸引力？工會(huì)干部有沒(méi)有執(zhí)行力？工會(huì)組織有沒(méi)有凝聚力……金山區(qū)總工會(huì)致力于“四力”打造，并在此基礎(chǔ)上積極探索“一會(huì)一品”工會(huì)服務(wù)職工新途徑，點(diǎn)滴活力閃爍其中。

不忘初心，改革路上不停步

微型評(píng)論

過(guò)去的兩年，對(duì)于上海工會(huì)來(lái)說(shuō)并不尋常。2015年底，《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》出臺(tái)，正式拉開(kāi)了上海群團(tuán)改革的大幕。兩年間，上海工會(huì)在市委、全總的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦工會(huì)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽實(shí)踐，補(bǔ)足短板，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，進(jìn)一步煥發(fā)了工會(huì)組織的蓬勃生機(jī)和活力。

改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。工會(huì)要著力完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和辦法，確保各項(xiàng)改革舉措和工作落地生根。我們欣喜地看到，通過(guò)工會(huì)改革，面對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的新變化新問(wèn)題、職工群眾的新期待新要求，工會(huì)敢于堅(jiān)持職工立場(chǎng)、敢于依法維護(hù)職工利益的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。善于創(chuàng)新工作，善于把握新情況、善于開(kāi)拓新陣地、善于嘗試新辦法，逐步成為工會(huì)組織的自覺(jué)行動(dòng)。

如今，上海工會(huì)改革迎來(lái)了持續(xù)深化的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，上海工會(huì)又以推廣“顧村經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，在全市推廣非公企業(yè)工會(huì)改革；積極探索四方聯(lián)動(dòng)職工維權(quán)保障機(jī)制；推進(jìn)群團(tuán)服務(wù)站建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)樞紐型社會(huì)組織作用。上海工會(huì)這些實(shí)實(shí)在在的改革行動(dòng)，以及改革帶來(lái)的變化，職工群眾看得見(jiàn)、摸得著。

“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，這曾是習(xí)近平總書(shū)記在構(gòu)筑中國(guó)夢(mèng)的路上，向全國(guó)人民發(fā)出的總動(dòng)員令。對(duì)于上海工會(huì)來(lái)說(shuō)，要想打好群團(tuán)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，同樣要牢記改革初心，把職工群眾的利益放在首位，堅(jiān)定不移地在改革路上闊步前行。