文│張成虎 胡宏偉 李仁閣（甘肅省蘭州市畜牧獸醫(yī)研究所）

蘭州市草產(chǎn)業(yè)的實踐與探索—基于蘭州市榆中北山地區(qū)及永登高寒地區(qū)通過燕麥草種植實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研

文│張成虎 胡宏偉 李仁閣（甘肅省蘭州市畜牧獸醫(yī)研究所）

甘肅省蘭州市北山地區(qū)及永登高寒地區(qū)一直是蘭州扶貧工作的硬骨頭，沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收倍感艱難。對這兩個地區(qū)的扶貧工作做過諸多嘗試，但都難以形成長效機制和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2014年以來在充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究和深入探索、實踐，蘭州市畜牧獸醫(yī)研究所提出了蘭州市“兩肩挑”的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。即：永登縣高寒地區(qū)燕麥草生產(chǎn)基地和榆中北山燕麥草生產(chǎn)基地兩手抓。通過發(fā)展燕麥草種植實現(xiàn)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的新思路。

一、兩區(qū)自然條件及種植養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

北山地區(qū)位于榆中縣北部，包括中連川鄉(xiāng)、園子岔鄉(xiāng)、上花岔鄉(xiāng)、哈峴鄉(xiāng)、韋營鄉(xiāng)、貢井鄉(xiāng)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均海拔2400米，年均氣溫6.7℃，降水量200～400毫米，無霜期平均120天，為典型的干旱山區(qū)。種植業(yè)方面，北山地區(qū)目前主要種植中藥材（甘草、黃芪等）、百合、土豆、玉米和胡麻。近兩年以發(fā)展中藥材和百合種植為主要任務(wù)，甘肅眾友藥業(yè)、甘肅金佑康藥業(yè)等已入住北山，雖然種植規(guī)模不斷擴大（中藥材19萬畝，百合3萬畝），但是經(jīng)營困難重重。養(yǎng)殖業(yè)方面，以養(yǎng)羊為主，整個北山地區(qū)羊存欄約為10萬只，多為半舍飼半放牧式家庭養(yǎng)殖。

永登高寒地區(qū)主要包括永登北部及西部的坪城鄉(xiāng)、武勝驛鎮(zhèn)、民樂鄉(xiāng)和通遠鄉(xiāng)，平均海拔2600米，年均氣溫4℃，降雨量400毫米左右，無霜期平均90天，屬高寒山區(qū)。種植業(yè)方面，該地區(qū)以種植土豆、胡麻、豌豆、油菜和娃娃菜為主。傳統(tǒng)種植品種已無優(yōu)勢可言，娃娃菜等高原夏菜種植由于多年連續(xù)種植，病蟲害嚴重。養(yǎng)殖業(yè)方面，亦以養(yǎng)羊為主，整個永登西部北部高寒山區(qū)羊存欄約為20萬只，規(guī)?；B(yǎng)羊比例逐年提高。

二、燕麥草種植的效益分析及優(yōu)勢分析

1.豐富的土地資源是發(fā)展燕麥草種植的前提條件。榆中北山地區(qū)耕地面積約為30萬畝，永登西部北部高寒山區(qū)耕地面積約為50萬畝，合計80萬畝。如此大面積的耕地將是發(fā)展蘭州燕麥草種植最廣闊的舞臺，如果全部用來種植燕麥，每年可產(chǎn)出40萬噸燕麥干草。

2.種植燕麥傳統(tǒng)是發(fā)展燕麥草種植的基礎(chǔ)。榆中北山地區(qū)和永登干旱山區(qū)自古就有種植燕麥的傳統(tǒng)，人人都會種，人人都知燕麥為何物，具有很好的群眾種植基礎(chǔ)，因此，在推廣種植方面具有先天優(yōu)勢。但是，農(nóng)民種植燕麥草僅僅是飼喂自家牛羊，還沒有“草”是商品的概念，種草也可以賺錢，對大多數(shù)人來說還是天方夜譚。要想大面積推廣種植燕麥草，還必須讓農(nóng)民看到利益所在，將其手中的“草”換成錢，讓他們真正得到實惠。近年來，我們在永登坪城、武勝驛、民樂，榆中中連川、龍泉、貢井、哈峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和與農(nóng)民座談，并通過小面積示范種植，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都表示出了極大的興趣和積極性。

3.環(huán)境適宜是發(fā)展燕麥草種植的先決條件。燕麥有其適宜的種植地區(qū)，對環(huán)境要求較高，一般在海拔2400米以上，氣候冷涼的地區(qū)生長良好，產(chǎn)草量高。而這兩個地區(qū)平均海拔都在2400米以上，年均氣溫低，非常適合燕麥生長，是燕麥的理想種植區(qū)。

4.勞動力成本低是發(fā)展燕麥草種植的最大優(yōu)勢。目前，農(nóng)村中多數(shù)年輕人都攜妻帶子涌入城市謀求發(fā)展，剩下老弱病殘駐村留守，農(nóng)村勞動力嚴重不足，導(dǎo)致大片農(nóng)田撂荒。通常情況下，一個勞動力只能種植3畝玉米，而種植燕麥則可以達到20多畝，如果能夠?qū)崿F(xiàn)完全機械化操作，一個勞動力可以種植上千畝燕麥。因此，發(fā)展燕麥草種植可以有效解決農(nóng)村勞動力少的困難，使撂荒地得到充分利用，把荒地變成牛羊的人工牧場。

5.市場供不應(yīng)求是發(fā)展燕麥草種植的最大機遇。從需求端看，缺草已經(jīng)成為草食畜養(yǎng)殖企業(yè)最頭疼的問題，幾乎每個養(yǎng)殖場在每年4～9月都會經(jīng)歷飼草短缺的困擾。從供給側(cè)看，我國奶業(yè)優(yōu)質(zhì)飼料需求已經(jīng)由苜蓿逐漸轉(zhuǎn)向燕麥，但全國還沒有形成規(guī)模型的種植生產(chǎn)區(qū)域和市場，優(yōu)質(zhì)燕麥只能從國外大量進口。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2011年我國開始進口燕麥，當(dāng)年僅為0.9萬噸，2012年，進口燕麥1.75萬噸，2013年進口4.28萬噸，2014年進口12.10萬噸，2015年進口15萬噸，2016年進口達到22.3萬噸，六年間進口量增加了20多倍。2017年上半年，我國燕麥草進口14.28萬噸，同比增加31.37%，預(yù)計全年可達到30萬噸。進口量不斷翻升表明國內(nèi)對燕麥草需求量不斷上升，國內(nèi)燕麥草產(chǎn)能嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，2016年榆中、永登兩縣肉羊存欄50多萬只，目前主要的飼草料只有干麥草、青貯玉米和極少量的苜蓿草，飼草營養(yǎng)嚴重不足，影響了肉羊品質(zhì)和效益。燕麥作為肉羊最佳飼草料，添加飼喂量不到1%；如果能將燕麥種植與肉羊養(yǎng)殖充分結(jié)合，通過大面積種植燕麥草支撐肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，燕麥飼喂量提高到30%，需要量約為15萬噸，種植面積為30萬畝。

2015年蘭州規(guī)模連片面積僅1000畝，至2017年，全市種植燕麥近5萬畝，增幅達50倍。因此，燕麥草市場的供不應(yīng)求是蘭州發(fā)展燕麥草種植最大的機遇，可以說，發(fā)展燕麥草種植正當(dāng)時。

燕麥草成為飼草產(chǎn)品，在2010年之前是沒有商品概念和價格的，2016年其價格已經(jīng)達到1400元/噸；今年山丹燕麥主產(chǎn)區(qū)（種植面積達30萬畝）的預(yù)售價格達1380元/噸。燕麥的商品價值在短短的7年間異軍突起，打破了苜蓿牧草一統(tǒng)天下的牧草市場，充分說明了燕麥草在現(xiàn)代牧業(yè)中的重要作用和價值。

6.盈利模式靈活是發(fā)展燕麥草種植的效益保障。種植燕麥，在雨水好的年份可以收草，在雨水不足的年份可以收種子，草可以賣錢，種子也可以賣錢。2016年燕麥草平均價格為1400元/噸，燕麥用作收草畝產(chǎn)在600千克左右，可獲經(jīng)濟效益700元/畝；燕麥種子價格平均為4000元/噸，燕麥種子畝產(chǎn)為150千克左右，可獲經(jīng)濟效益600元，收完種子的干草還可以收入100元，同樣可以獲得700元/畝的收益。因此，相對靈活的盈利模式，可以使種植燕麥做到旱澇保收。

7.種植燕麥草與種植其他作物經(jīng)濟效益比較。

一是榆中北山。種植燕麥草與種植其他作物的經(jīng)濟效益進行比較。榆中北山主要農(nóng)作物有土豆、胡麻、玉米、苜蓿、燕麥和甘草，這些主要農(nóng)作物三年的經(jīng)濟效益對比分析見表1。

通過分析可知，種植收益從高到低依次為燕麥、蕎麥、紫花苜蓿和土豆。甘草和玉米的毛收入高，但是由于在生產(chǎn)過程中需要耗費大量的勞力，在扣除勞動力成本后其實際收益很低，種植這些作物不符合農(nóng)村勞動力匱乏的現(xiàn)狀；而種植蕎麥和土豆，由于沒有成熟的農(nóng)業(yè)機械，收割采挖期的風(fēng)險系數(shù)增大，難以開展規(guī)?；N植；苜蓿種植需水量大，不適合北山干旱地區(qū)；而種植燕麥，技術(shù)成熟，市場前景好，勞動力成本低。燕麥在春播至秋收之間的5個月生長期間，沒有分毫的田間管理成本，農(nóng)民多出來每年5個月的打工時間，可謂種草、打工兩不誤。

表1 燕麥與其他作物種植效益對比

二是永登坪城。屬于典型的高寒山區(qū)，非常適合種植喜冷涼作物，不適宜種植玉米、高原夏菜、藥材等其他作物。2014、2015、2016年三年種植燕麥均獲成功。其效益分析如下：①投入（以每畝計）—種子：70元；化肥：30元；整地：70元；其他（播種、收割、攤曬、打捆、轉(zhuǎn)運等）：170元；合計340元；②產(chǎn)出—每畝平均按600千克干草，每千克按2016年價格計算，600×1.4元＝840元；③效益—產(chǎn)出840元—投入340元＝500元。

因此，比較而言，在榆中北山地區(qū)和永登高寒山區(qū)種植燕麥可以獲得較好的經(jīng)濟效益，同時也是符合兩區(qū)自然條件及生產(chǎn)現(xiàn)狀的作物品種，也是適合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的適宜項目。

8.解決秋冬季田間秸稈焚燒污染的環(huán)境問題。各種農(nóng)作物秋收后秸稈處理、冬季焚燒，已經(jīng)成為環(huán)境污染的頭號問題，每年用于治理的物力、財力、人力不可估算。燕麥種植在解決秸稈焚燒污染環(huán)境上有突出優(yōu)勢，一是秋季收割后不存在剩余秸稈，收割后的留茬可用于羊只放牧，節(jié)省飼草料，還沒有秸稈焚燒的問題；二是放牧羊只糞便的過腹還田，成為自然的農(nóng)家肥，增加田力；三是收割后土地?zé)o須翻整（來年春播時翻整），燕麥草根須冬季持續(xù)保墑，有利于田力的保持，還具有防風(fēng)固沙的作用。

三、燕麥草產(chǎn)業(yè)與肉羊產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的新突破

精準(zhǔn)扶貧要針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理。現(xiàn)在很多村子的扶貧工作都定位在造血式產(chǎn)業(yè)扶貧上，但在選擇扶貧產(chǎn)業(yè)上卻沒有太多思路。農(nóng)村最大的資源就是土地，因此，農(nóng)村扶貧必須依托土地資源，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上以降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、提收入三個方面做文章。分析榆中北山地區(qū)和永登高寒山區(qū)，其共同特征是氣候干旱、生態(tài)脆弱、人口稀少、耕地多而貧瘠，這也正是這兩個地區(qū)的 “貧”根、“困”源所在。因此，這兩個地區(qū)要想實現(xiàn)脫貧致富，走上全面建設(shè)小康的道路，必須立足于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，走生態(tài)型扶貧之路；必須立足于兩區(qū)廣袤的耕地，找準(zhǔn)路子，走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。

本著找準(zhǔn)“貧”根、抓住“困”源的原則，我們選擇燕麥種植作為這兩個地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出路，這是因為燕麥草耐寒耐旱性均很突出，且對土地肥力要求不高，極易種植，與種樹相比，在生長初期不需要向本已脆弱的環(huán)境汲取太多，便可以綠滿山坡，充分發(fā)揮涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土及固碳效應(yīng)，使環(huán)境逐步改善，提高生態(tài)效益。更重要的是通過上文的經(jīng)濟效益分析得出，種植燕麥經(jīng)濟效益突出，而且最符合農(nóng)村勞動力缺乏的現(xiàn)狀，如果能在兩區(qū)推廣種植，形成規(guī)?；?yīng)，一定能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依靠種草走上小康之路。一旦燕麥草種植產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，兩區(qū)就會成為草食畜的重要生產(chǎn)基地，而肉羊養(yǎng)殖本就是兩區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且均已初具規(guī)模。肉羊養(yǎng)殖通過優(yōu)質(zhì)飼草料燕麥草的飼喂，一方面提高了肉羊產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)發(fā)展，另一方面帶動了牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使兩個產(chǎn)業(yè)形成了循環(huán)發(fā)展模式。目前個別種植合作社（種植燕麥）和養(yǎng)殖合作社以種、養(yǎng)聯(lián)合，已經(jīng)取得了較好的效益和成功的經(jīng)驗。只要將這兩個產(chǎn)業(yè)扶持壯大，精準(zhǔn)扶貧就會有路可行，實現(xiàn)榆中北山地區(qū)和永登高寒山區(qū)脫貧致富走向小康社會的目標(biāo)，就能順利實現(xiàn)。

四、目前存在的主要問題

1.種植規(guī)模小，管理粗放。由于受傳統(tǒng)以糧為本、小而全、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟觀念束縛，多年來，農(nóng)戶對草產(chǎn)業(yè)不夠重視，商品意識淡薄，處處有種植，處處無規(guī)模，經(jīng)營管理粗放，品種質(zhì)量參差不齊，不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2. 生產(chǎn)技術(shù)落后，機械化程度低。牧草種植嚴重缺乏科學(xué)性，大部分農(nóng)戶依然憑經(jīng)驗種植，價格便宜的種子優(yōu)先考慮。沒有進行多個優(yōu)良品種的評比試驗。牧草播種、收割等機械缺乏，致使牧草不能適時種植和收割，嚴重影響草品質(zhì)量。

3.產(chǎn)業(yè)化程度低。受土地政策因素的制約，燕麥草的種植規(guī)模偏小，從事牧草種植、加工的龍頭企業(yè)很少，產(chǎn)業(yè)鏈短，市場分析、組織能力缺乏。產(chǎn)品層次低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化程度低。

五、實踐與對策

1.努力宣傳，使廣大農(nóng)民真正認識到種草的重要性，摸索出兩區(qū)地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的抓手和產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。在農(nóng)村、農(nóng)民的潛意識里，耕地就是用來種糧的，雖然種草自古有之，但是把種草與種糧相提并論卻從未有過。隨著國家草原補獎?wù)叩纳钊雽嵤?、中央一號文件?016年、2017年）首次明確，草牧業(yè)在促進我國糧-經(jīng)-飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位、甘肅省第一批草牧業(yè)試點縣的設(shè)立、蘭州轉(zhuǎn)變草業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展方式項目全面向種草企業(yè)傾斜等一系列政策的實施，種草是國之大事的概念也已逐漸為人所接受。近年來通過政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、媒體宣傳、設(shè)點示范等形式，大力宣傳種草的好處、宣傳發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的重要性，使很多農(nóng)民、合作社、種養(yǎng)殖企業(yè)了解到種草的好處，走上種草之路。2016年，蘭州市畜牧獸醫(yī)研究所在榆中縣清水驛鄉(xiāng)幫扶村，幫助村民成立了牧草合作社，種植了500畝的燕麥草，在全年大旱、其他農(nóng)作物絕收的情況下，燕麥種植達到了收支平衡。合作社社員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到了燕麥種植的希望，2017年繼續(xù)種植；2017年永登民樂鄉(xiāng)玉泉村種植3000畝，坪城鄉(xiāng)各村種植近2萬畝，榆中貢井鄉(xiāng)兩個村種植近8000畝，等等。精準(zhǔn)扶貧之草產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子清晰可見。

2.扶持種草企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2015年，蘭州市畜牧獸醫(yī)研究所聯(lián)合甘肅省草原技術(shù)推廣總站、永登縣畜牧獸醫(yī)局、通遠鄉(xiāng)政府多次開展草產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員會，舉辦草產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班、秸稈飼料化利用培訓(xùn)班，精準(zhǔn)分析當(dāng)前草產(chǎn)業(yè)的新形勢，特別是對旱作區(qū)種植糧食作物和優(yōu)質(zhì)牧草的比較效益，做了全面細致的分析，積極引導(dǎo)農(nóng)民及時更新傳統(tǒng)的種植思路和種植模式。對個別思路活躍、有魄力、有能力、熱愛并想投身于草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民進行了優(yōu)先幫扶。指導(dǎo)永登縣通遠鄉(xiāng)通大連民種養(yǎng)殖合作社，種植了1000畝的優(yōu)質(zhì)苜蓿和1000畝的優(yōu)質(zhì)燕麥草。幫助永登縣通遠鄉(xiāng)農(nóng)民，注冊成立了蘭州市首家草產(chǎn)品加工企業(yè)—蘭州騰飛草業(yè)科技有限公司，實現(xiàn)了蘭州市草產(chǎn)品加工企業(yè)的零突破，為蘭州草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

以永登縣騰飛草業(yè)科技有限公司為草業(yè)龍頭企業(yè)，指導(dǎo)永登縣鵬盛種植養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、永登通大連民農(nóng)機化種植農(nóng)民專業(yè)合作社、永登春意種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、永登豐禾種植養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、永登縣石門峴種植農(nóng)民合作社、永登振俊農(nóng)業(yè)科技有限公司、榆中贏得小雜糧產(chǎn)銷專業(yè)合作社、榆中億糧種植專業(yè)合作社等8家合作社，以“公司＋合作社”的發(fā)展方式，2016年在通遠鄉(xiāng)、武勝驛、坪城鄉(xiāng)、柳樹鄉(xiāng)、貢井鄉(xiāng)等地規(guī)模連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燕麥草近3萬畝。2017年在市農(nóng)委的支持下，全市規(guī)模連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燕麥草近5萬畝。初步形成了蘭州以燕麥為主的牧草產(chǎn)業(yè)化局面，奠定了蘭州草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

3.成立顧問團，為蘭州草產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。為了使蘭州草產(chǎn)業(yè)有一個高起點，推動蘭州草產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，研究所主動與蘭州大學(xué)草業(yè)學(xué)院、草原生態(tài)研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所草業(yè)課題組等草業(yè)權(quán)威部門專家聯(lián)系，成立了蘭州市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問團，為蘭州市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展講經(jīng)送道。顧問團將是蘭州草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強技術(shù)后盾。

4.開展科學(xué)試驗，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)化生產(chǎn)。近年來，研究所在牧草種植推廣研究方面做了大量的工作，2014年初，經(jīng)過蘭州市畜牧獸醫(yī)研究所積極爭取，在皋蘭山二臺閣成功創(chuàng)建占地面積10畝的國家草品種區(qū)域試驗站（蘭州站），開展了國家級和省級優(yōu)質(zhì)苜蓿、小黑麥、高丹草、白羊草、大葉槐等的小區(qū)品比試驗。兩年來，試驗站得到了農(nóng)業(yè)部、全國畜牧總站、省農(nóng)牧廳、省草原技術(shù)推廣總站、市農(nóng)委各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，數(shù)十位國內(nèi)知名草業(yè)專家、教授親臨指導(dǎo)，工作成績顯著。今年7月通過了農(nóng)業(yè)部、全國畜牧總站的專家組驗收。2015年，為了探索蘭州地區(qū)適宜種植的草品種，研究所在通遠鄉(xiāng)政府的緊密配合下，在永登縣通遠鄉(xiāng)建成了占地38畝的草品種示范園，并開展了包括航天燕麥、隴燕系列的23種優(yōu)質(zhì)燕麥草，10個品種的優(yōu)質(zhì)苜蓿，以及陸地中間偃麥草、高丹草、飼用高粱、飼用玉米、串葉松香草、紅豆草、貓尾草等多個品種的優(yōu)質(zhì)牧草品比篩選試驗。2016年又在永登坪城鄉(xiāng)投建了占地30畝的燕麥草品種示范園。通過試驗，獲得第一手試驗數(shù)據(jù)，選育出適合蘭州地區(qū)規(guī)?；N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)燕麥品種，進行推廣種植。2017年在新區(qū)西岔鄉(xiāng)新建了100畝的燕麥種質(zhì)基地，繁育優(yōu)質(zhì)燕麥種子，為蘭州草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

5.積極爭取，2017年首次將燕麥種植發(fā)展列入財政資金扶持項目。2016年，研究所積極向市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)匯報、建議并極力爭取，首次將草產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入財政預(yù)算資金項目，用于扶持、壯大種草合作社，效果顯著；對蘭州草產(chǎn)業(yè)，特別是燕麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用。

6.找準(zhǔn)方向，以草立業(yè)，打造草原生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年年底、2017年初，市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)研究所與永登縣農(nóng)牧局、坪城鄉(xiāng)政府多次調(diào)研、商議，共同籌劃，針對該鄉(xiāng)耕地多、草原廣、純牧業(yè)的特點，提出了打造“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟典型”的草產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟的思路。2017年通過擴大燕麥種植面積（近3萬畝）、建設(shè)燕麥草交易市場兩個具體措施，初步形成了以坪城鄉(xiāng)為中心的永登草產(chǎn)業(yè)市場，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶加入牧草種植隊伍，并力爭在三年內(nèi)把坪城打造成蘭州市的草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟典范。下一步計劃照搬坪城模式，在榆中北山以貢井為中心，對應(yīng)西北片，打造蘭州東片區(qū)的草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，為蘭州市草食畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧做出新貢獻。