韓臻

摘 要：高職院校黨校肩負(fù)著對(duì)高職院校黨員、干部、入黨積極分子進(jìn)行教育和培訓(xùn)的重要使命。高職院校黨校教師隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響黨校工作質(zhì)量，只有不斷加強(qiáng)高職院校黨校人力資源管理，全面提高黨校教師隊(duì)伍素質(zhì)，才能落實(shí)好黨校工作責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高職院校；黨校；人力資源管理；策略

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）29-0072-02

人力資源開發(fā)對(duì)高職院校黨校發(fā)展有重要意義，只有不斷提高高職院校黨校人力資源管理水平，才能有效解決當(dāng)前黨校建設(shè)中存在的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、黨校人才匱乏、黨校教師鼓勵(lì)機(jī)制不完善等問題。提高高職院校黨校工作水平，實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須根據(jù)高職院校實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)高職院校黨員人力資源管理工作。

一、高職院校黨校人力資源管理工作的對(duì)象與內(nèi)容

（一）高職院校黨校人力資源管理工作的對(duì)象

高職院校黨校人力資源管理工作的對(duì)象主要是專職和兼職黨校教師、黨校工作人員等。首先，高職黨校人力資源工作的重心在于管理黨校教育工作者，力求發(fā)揮出黨校教師及工作者的作用，全面提高黨校教學(xué)工作水平。其次，黨校人力資源管理工作的對(duì)象還包括接受黨校教育的黨員、干部、入黨積極分子，以及受黨組織委托舉辦的各種層次、類型培訓(xùn)的受培訓(xùn)人員。

（二）高職院校黨校人力資源管理工作的內(nèi)容

黨校人力資源管理工作實(shí)際上是借鑒當(dāng)前人力資源管理的一般方式方法，要求發(fā)揮出黨?，F(xiàn)有人力資源的作用，從而全面提高黨校工作的效率，降低黨校日常人力資源的成本，全面依靠現(xiàn)有人力資源提升黨校工作的質(zhì)量。首先，黨校人力資源管理的主要目的在于對(duì)黨校現(xiàn)有教師和工作人員進(jìn)行優(yōu)化配置，更好地滿足黨校日常教學(xué)工作的實(shí)際需要。其次，為高職院校黨校的未來發(fā)展引進(jìn)必要的人才，根據(jù)高職院校黨校的未來發(fā)展需要，進(jìn)行必要的人才規(guī)劃，在鍛煉提升現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)現(xiàn)并儲(chǔ)備人才。最后，對(duì)現(xiàn)有人力資源使用狀況進(jìn)行全面評(píng)估考核，及時(shí)找出高職院校黨校日常管理運(yùn)行中存在的問題，有效配置好人力資源，從而全面提高黨校人力資源管理的工作效率。

二、高職院校黨校人力資源管理與培訓(xùn)存在的問題

（一）人力資源管理理念相對(duì)落后

首先，缺乏對(duì)高職黨校人力資源管理運(yùn)行系統(tǒng)的研究，沒有制訂科學(xué)的人力資源使用規(guī)劃，沒能有效引進(jìn)必要的專業(yè)人才，存在著人才引進(jìn)理念落后、不注重綜合協(xié)調(diào)配備各種人才等問題。其次，高職院校黨校沒能建立必要而統(tǒng)一的管理機(jī)制，往往是各院系有自己的黨校教師管理辦法，各高職院校間、高職院校內(nèi)部院系間缺乏黨校人力資源管理的協(xié)調(diào)性。最后，當(dāng)前高職院校黨校人力資源管理大多停留在人事管理的水平，沒能充分整合人力資源，沒能根據(jù)黨校具體工作任務(wù)要求有效分配和使用人力資源。

（二）黨校人力資源配置結(jié)構(gòu)不合理

首先，高職院校黨校人力資源管理領(lǐng)導(dǎo)能力需加強(qiáng)。不少高職院校黨校沒能建立專職人力資源管理機(jī)構(gòu)。其次，高職院校黨校教育力量結(jié)構(gòu)不夠合理，不少高職院校教師兼職黨校教師多，專職黨校教師力量薄弱，存在著黨校人力資源嚴(yán)重不足的問題。再次，高職院校黨校教師的專業(yè)素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)也存在問題，教師年齡大、專業(yè)素質(zhì)和學(xué)歷偏低是普遍存在的事實(shí)，現(xiàn)有黨校教師人員素質(zhì)與國(guó)家要求有較大差距。最后，高職院校黨校教師的來源單一，缺乏有豐富實(shí)踐教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，沒能實(shí)現(xiàn)黨校教學(xué)與高職專業(yè)技術(shù)教學(xué)相結(jié)合目的。

（三）人才管理和培訓(xùn)體制不健全

第一，高職院校黨校普遍存在盲目引進(jìn)人才的問題。一些高職院校黨校教師主要由剛畢業(yè)的學(xué)生輔導(dǎo)員等擔(dān)任，沒能突出打造一支與高職專業(yè)教學(xué)相結(jié)合、與遠(yuǎn)期和近期教學(xué)規(guī)劃結(jié)合、與重點(diǎn)人才引進(jìn)目標(biāo)相結(jié)合的黨校教師隊(duì)伍體系。第二，缺乏對(duì)高職院校黨校教師的類型、層次、數(shù)量和教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的科學(xué)規(guī)劃，沒能建立科學(xué)而系統(tǒng)的考評(píng)方式方法，表現(xiàn)出黨校人力資源管理的極大盲目性。第三，高職黨校人力資源管理重學(xué)歷、輕實(shí)踐，重學(xué)術(shù)、輕教學(xué)的問題仍然存在，沒能結(jié)合高職院校黨校教學(xué)工作的需要有效地引進(jìn)和組織開展必要的黨校教師培訓(xùn)工作。

三、高職院校黨校人力資源管理與培訓(xùn)的主要策略

（一）建立科學(xué)的人力資源選擇機(jī)制

第一，建立科學(xué)的高職院校黨校教師和各類人才的評(píng)聘制度，嚴(yán)格落實(shí)黨校教師的公開評(píng)聘選拔制度。著力在全校、全社會(huì)范圍內(nèi)公開選拔黨校教師人才，實(shí)現(xiàn)黨校教師職位的競(jìng)聘上崗。第二，建立高職院校黨校教師能進(jìn)能出的機(jī)制，不斷柔化高職院校黨校教師的管理方法，逐步有效克服傳統(tǒng)剛性管理的弊端。根據(jù)高職院校黨校的教育需求加強(qiáng)對(duì)教師的管理，有效促進(jìn)黨校教師流動(dòng)起來，不斷對(duì)黨校教師隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。使真正熱愛黨校教育事業(yè)的高職院校教師進(jìn)入黨校教師隊(duì)伍，將不稱職的黨校教師流轉(zhuǎn)到其他崗位。第三，加強(qiáng)對(duì)高職黨校教師考評(píng)工作的科學(xué)化和系統(tǒng)化。建立健全高職院校黨校教師的等級(jí)評(píng)價(jià)制度，結(jié)合黨校教師的日常任教科目、教學(xué)實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，對(duì)黨校教師提出有針對(duì)性的批評(píng)整改意見，為黨校教師不斷提高自身素質(zhì)施加內(nèi)在動(dòng)力與外在壓力。第四，根據(jù)黨校教師的考評(píng)成績(jī)，著力建立不同的晉升和獎(jiǎng)勵(lì)渠道，有效采用各種激勵(lì)手段，全面提高黨校教師工作的積極性。

（二）建立必要的人力資源培訓(xùn)機(jī)制

首先，倡導(dǎo)使用分級(jí)管理與逐級(jí)培訓(xùn)的培訓(xùn)教育方式。根據(jù)高職院校黨校實(shí)際情況，建立校級(jí)和院系級(jí)別的黨校教師培訓(xùn)體系，通過不同級(jí)別黨校教師的分層培訓(xùn)，使專職和兼職黨校教師有更多機(jī)會(huì)提高教育教學(xué)能力。其次，實(shí)施分項(xiàng)專題培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)的辦法，圍繞高職院校黨校教育項(xiàng)目、黨校專題活動(dòng)開展專題型的教育培訓(xùn)活動(dòng)。例如，圍繞黨的十八大經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育工作進(jìn)行專題培訓(xùn)等，特別是圍繞當(dāng)前的開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨校教師的綜合型培訓(xùn)。全面調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性，切實(shí)提高黨校工作人員的緊迫感，使高職黨校人力資源管理再上新水平。最后，在更高層級(jí)的黨校中聘請(qǐng)一些理論專家來校擔(dān)任培訓(xùn)黨校教師的職務(wù)，積極加強(qiáng)對(duì)高職院校黨校專兼職教師開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而打造出專兼結(jié)合的高效黨校教師隊(duì)伍，提升黨校工作水平。endprint

（三）完善有效的人力資源激勵(lì)機(jī)制

只有采用有效的措施不斷穩(wěn)固高職院校黨校教師隊(duì)伍群體，才能全面發(fā)揮高職院校黨校教育職能。首先，建立一支長(zhǎng)期而穩(wěn)定的專職黨校教師隊(duì)伍。不斷注重提高加強(qiáng)黨校專職隊(duì)伍的待遇，建立必要而穩(wěn)定的薪資晉升機(jī)制，使黨校專職教師享受到與業(yè)務(wù)課程教師同樣的待遇。其次，對(duì)黨校教育教學(xué)工作能力突出、有較高理論修養(yǎng)和實(shí)踐能力的兼職黨校教師隊(duì)伍，實(shí)行有效的聘任制度，不斷使優(yōu)秀且有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任兼職黨校教師，并給予崇高的榮譽(yù)和必要的課時(shí)補(bǔ)助，從而提高黨校兼職教師工作的積極性和主動(dòng)性，著力為黨校吸引人才。最后，切實(shí)打破高職院校黨校教師發(fā)展的“天花板”問題，進(jìn)一步放寬職稱、職務(wù)晉升、課題專題申報(bào)等方面的限制，全面拓寬高職院校黨校教師個(gè)人發(fā)展空間，使黨校教師在黨校教育工作崗位上能夠體會(huì)到成就感，并感受到高職院校對(duì)黨校教師的重視。

（四）落實(shí)科學(xué)的人力資源保留政策

人才是最寶貴的財(cái)富，促進(jìn)高職院校黨校工作的蓬勃開展，就必須留住人才，不斷形成良性的人才流動(dòng)機(jī)制，從而全面發(fā)揮人才在促進(jìn)黨校工作中的作用。第一，要提升黨校教師的榮譽(yù)感、存在感，實(shí)施感情留人、措施留人。特別是對(duì)開展創(chuàng)新性教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)工作成績(jī)突出的教師，予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而穩(wěn)定黨校教師人力資源隊(duì)伍。第二，從當(dāng)前高職院校思想政治教師隊(duì)伍中遴選一批優(yōu)秀的骨干教師充實(shí)到高職院校黨校的基層日常教學(xué)工作中，著重加強(qiáng)黨校一線的實(shí)際教學(xué)能力，為黨校保留一批有潛力的優(yōu)秀人力資源。第三，根據(jù)高職院校教育教學(xué)的實(shí)際需要，有針對(duì)性地開展黨校教師的培訓(xùn)工作，使黨校教師培訓(xùn)工作與高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)有效結(jié)合起來。著力解決高職院校黨校教師在黨校專門講理論，講授內(nèi)容不符合高職院校全面發(fā)展需要的問題。第四，對(duì)高職院校黨校教師的培訓(xùn)與管理應(yīng)采用更加靈活多樣的方式，應(yīng)以喜聞樂見、能夠開拓教學(xué)思維、促進(jìn)高職院校黨校教師不斷鉆研專業(yè)技能和知識(shí)的教學(xué)方法，提高高職院校黨校教師自主學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及黨務(wù)工作的主動(dòng)性。第五，重新定位高職院校黨校教師和工作人員的性質(zhì)，解決高職黨校教師與專業(yè)課程教師不能有效融合的問題，不斷拓寬黨校教師的來源與渠道，從而建立起高職院校基層黨校教師的流動(dòng)途徑，使黨校教師隊(duì)伍不斷充實(shí)。第六，針對(duì)當(dāng)前黨校教育理論性與實(shí)事熱點(diǎn)性較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)黨校教師加強(qiáng)信息技能能力培訓(xùn)，提高運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。在當(dāng)前信息化背景下的黨校教學(xué)中，具備相應(yīng)能力和相當(dāng)條件的教師可以充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)黨校的教育教學(xué)資源的開發(fā)，使黨校精品課程不斷地錄播上網(wǎng)，以便于黨校學(xué)員反復(fù)學(xué)習(xí)；同時(shí)，可利用現(xiàn)代教育技術(shù)資源，成立專題型黨校課程的課題研究小組，借助“微課”形式研發(fā)針對(duì)新媒體的現(xiàn)代教育，逐步提高黨校課程的實(shí)踐性與應(yīng)用性，有效滿足和適應(yīng)未來教育的形勢(shì)需求。

結(jié)語

加強(qiáng)高職院校黨校人力資源管理與培訓(xùn)，必須圍繞新時(shí)期黨校發(fā)展的實(shí)際情況，著力改善高職院校黨校教師素質(zhì)提升、個(gè)人發(fā)展促進(jìn)等實(shí)際問題。應(yīng)當(dāng)切實(shí)采用加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能考核、有效創(chuàng)新教師隊(duì)伍培訓(xùn)與管理形式、豐富使用多種培訓(xùn)教育手段等方法，全面提高高職院校黨校人力資源管理與培訓(xùn)水平。

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[責(zé)任編輯 張宇霞]endprint