周祖禹

【摘 要】所謂高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，在建筑施工中因高處作業(yè)導(dǎo)致的墜落事故稱為高處墜落事故。高處墜落事故在建筑工地安全事故中占比較大，如何正確認(rèn)識高處墜落事故并有效預(yù)防，對建筑施工來說是一項很重要的內(nèi)容。

【Abstract】High operation refers to work on a high ground which is 2 metres higher or more than 2 metres higher than falling height datum， and the workers may fall from the ground. The high falling accident is the accident caused by high operation in the building construction. The high fall accidents account for a large number of safety accidents at construction sites. How to correctly understand and effectivly prevent the occurrence of high fall accidents is an important content for building construction.

【關(guān)鍵詞】建筑工地；高處墜落事故；預(yù)防

【Keywords】construction site； high fall accident； prevention

【中圖分類號】X947 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0003-02

1 引言

現(xiàn)階段，我國建筑業(yè)正處于高速發(fā)展階段，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出極大的貢獻(xiàn)，建筑從業(yè)人員占比也非常大。然而，由于建筑工地現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、危險因素較多、施工人員安全意識淡薄等因素影響，建筑工傷亡事故不斷發(fā)生，造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時也產(chǎn)生較大的社會影響。其中高處墜落事故發(fā)生的概率是最大的。因此，如何有效預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生，對建筑工地的有序運(yùn)行起到非常重要的作用。

2 高處墜落事故的特點

2.1 事故發(fā)生的概率較大

高處墜落事故是多發(fā)性安全生產(chǎn)事故，是建筑施工安全生產(chǎn)事故中比例最大的事故。根據(jù)深圳市2016年全年以及2017年第一季度的建筑施工事故統(tǒng)計，全市房屋市政工程生產(chǎn)安全事故中，高處墜落事故占總數(shù)的53%，是各種事故類型中最多的一種。

2.2 事故發(fā)生的偶然性較大

高處墜落事故的發(fā)生貫穿于施工全過程，從地基與基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾裝修施工階段，甚至工程收尾階段都曾發(fā)生過高處墜落事故。根據(jù)事故發(fā)生的時間情況統(tǒng)計，高處墜落事故發(fā)生的時間規(guī)律性并不強(qiáng)，偶然性極大，發(fā)生高處墜落概率較大的幾個時間節(jié)點分別是上下班前后、夜間施工期間。

2.3 發(fā)生因素較復(fù)雜

高處墜落事故的發(fā)生并非出現(xiàn)在單一的工作環(huán)境中，比如外腳手架、模板支撐系統(tǒng)、起重機(jī)械、深基坑等危險性較大的分部分項工程，往往是由于局部的防護(hù)不到位、工人思想麻痹甚至意外等因素影響，造成事故的發(fā)生。

3 高處墜落事故產(chǎn)生的原因分析

高處墜落事故產(chǎn)生的原因很多，主要原因有施工作業(yè)面安全防護(hù)不到位、安全防護(hù)設(shè)施不完善；作業(yè)工人安全意識淡??；企業(yè)安全管理不到位等。

3.1 安全防護(hù)缺失

通過對高處墜落事故的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，安全防護(hù)不到位、安全防護(hù)設(shè)施不完善是高處墜落事故發(fā)生的最重要原因之一。安全防護(hù)不到位主要體現(xiàn)在高處作業(yè)工人未能按照規(guī)定正確的佩戴和使用安全帶、安全帽，發(fā)生墜落意外時，不能對身體起到有效的保護(hù)，很容易對頭部等身體薄弱部位造成致命的傷害；安全防護(hù)措施不到位主要體現(xiàn)在洞口、臨空面等防護(hù)不到位甚至缺失；進(jìn)行腳手架、支撐架等危險性較大部分的工程安裝、拆除過程中，未能嚴(yán)格按照規(guī)范要求違規(guī)作業(yè)等。

3.2 安全管理不到位

施工企業(yè)安全責(zé)任落實不到位，主要表現(xiàn)在安全防護(hù)投入不足，預(yù)防高處墜落的安全設(shè)施被簡化或缺失；項目管理人員對現(xiàn)場習(xí)慣性違章和隱患問題置若罔聞。安全教育培訓(xùn)流于形式或無針對性，個別企業(yè)安全教育和安全技術(shù)交

底僅為形式上的組織作業(yè)工人簽字、按手印，未對作業(yè)工人進(jìn)行具體內(nèi)容上的培訓(xùn)；針對不同工種、不同作業(yè)環(huán)境下的工人教育，不能拿出有針對性的教育培訓(xùn)，教育內(nèi)容千篇一律。監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管不力，監(jiān)理企業(yè)未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全防護(hù)隱患未能及時督促并跟蹤施工單位整改。

3.3 工人安全生產(chǎn)意識淡薄

發(fā)生高墜事故的作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，比如一些高空作業(yè)人員即使施工企業(yè)提供了安全帶、安全帽，但作業(yè)工人僅僅當(dāng)作擺設(shè)，在實際作業(yè)過程中嫌麻煩而未能正確使用，以上情況對于新入場工人表現(xiàn)尤為突出。

4 高處墜落事故預(yù)防措施

4.1 提高現(xiàn)場防護(hù)水平

施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）要求實施現(xiàn)場防護(hù)，對于臨邊與洞口作業(yè)臨空側(cè)必須設(shè)置防護(hù)欄桿并張掛密目式安全立網(wǎng)；對于攀登與懸空作業(yè)必須配置登高和防高墜裝置[1]；交叉作業(yè)時墜落半徑內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚或安全防護(hù)網(wǎng)等安全隔離措施；起重設(shè)備安拆過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照方案實施。

4.2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

提高作業(yè)工人行為安全是避免發(fā)生高處墜落事故最有效的措施，通過加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真執(zhí)行安全教育和安全技術(shù)交底制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡檢、周檢、專項檢查的力度，改變作業(yè)工人慣性違章的習(xí)慣，并提高作業(yè)工人避險能力。

4.3 嚴(yán)格落實生產(chǎn)責(zé)任制

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定編制高處作業(yè)施工專項方案，對涉及超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，還必須組織專家論證。加強(qiáng)工人三級安全教育和技術(shù)交底，尤其是特種作業(yè)人員（如架子工）持證上崗情況的審查，落實安全防護(hù)設(shè)施和安全防護(hù)用品[2]。同時加強(qiáng)分包單位作業(yè)工人的現(xiàn)場管理，確保各方安全職責(zé)落實到位。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時督促施工單位按要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.4 落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

積極推進(jìn)建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，特別是進(jìn)入裝飾裝修階段，大量的水電安裝工作需要工人進(jìn)行高處作業(yè)，現(xiàn)場往往采用人字梯或用門式架做成簡易的操作平臺，這些操作平臺往往缺少臨邊防護(hù)，很容易發(fā)生高處墜落事故。因此，建筑工地現(xiàn)場配備標(biāo)準(zhǔn)化的操作平臺，是減少高處墜落的重要舉措。

5 結(jié)語

高處墜落事故是建筑施工過程中發(fā)生概率很高的事故，往往給人一種防不勝防的感覺。其實只要通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硎侄?，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，將安全隱患消除在萌芽階段，就可以有效避免高處墜落事故的發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

【1】中國建設(shè)教育協(xié)會繼續(xù)教育委員會.建筑施工安全事故案例分析[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2016.

【2】任傳軍.建筑施工高處墜落事故的原因分析及防控對策[J].建筑安全，2014（3）：16-18.endprint