黨建視野

北京市大興區(qū)：基層黨建述職先“倒舊賬”再“領(lǐng)新賬”

最近，北京市大興區(qū)在黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，嚴(yán)把導(dǎo)向、評議、整改等環(huán)節(jié)質(zhì)量，實現(xiàn)“場上緊張述職一天，場下嚴(yán)格考核一年”，述出責(zé)任、述出壓力、述出實效。

為確?！皼]有水分”，該區(qū)在述職會前，組成調(diào)研督查組開展督查調(diào)研，訪談干部群眾，了解掌握述職對象抓基層黨建工作情況、主要特點和存在主要問題等，做到心中有數(shù)、有底。同時，對述職的重點內(nèi)容、方法步驟進行規(guī)范，并采取組織部門初審、新區(qū)黨建辦復(fù)審、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)終審的三級聯(lián)審方式，對述職報告逐一把關(guān)，逐級審閱，確保述職報告寫實情、說實話。

該區(qū)進一步細(xì)化考評細(xì)則，修訂設(shè)計考核測評表，采取百分制量化打分的方式。在評議人員方面，選取“兩代表一委員”、普通干部群眾、企業(yè)職工和黨務(wù)干部參會。述職完畢，參會人員就關(guān)心問題質(zhì)詢、提問，述職人員必須脫稿回答。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)點評直奔主題，突出問題，述職人員當(dāng)場表態(tài)，起到“紅臉出汗”作用。

堅持把整改落實作為述職評議考核的重要環(huán)節(jié)，該區(qū)首先“倒舊賬”，要求述職人員述職時報告上年度問題整改落實情況，并作為評議考核重要內(nèi)容。對于本次述職“另記新賬”。述職結(jié)束，將現(xiàn)場提問、領(lǐng)導(dǎo)點評、測評人員意見建議分類整理匯總報送區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，并反饋給述職單位和本人，讓述職對象“領(lǐng)賬”“認(rèn)賬”。對整改不到位、履職不力的，進行約談、誡勉談話，確保整改到位。同時，強化結(jié)果運用，將述職評議考核結(jié)果納入年度考核內(nèi)容，作為單位、本人評先評優(yōu)重要依據(jù)，推動責(zé)任落地。

（黃俞創(chuàng)）

點評：“人人心里有桿秤”，公開述職、當(dāng)眾點評、“紅臉出汗”，是有效推動工作的助力。

云南?。悍诸愰_列基層黨建責(zé)任清單

近期，云南省突出共性要求，強化個性責(zé)任，分別開列州市黨委、省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委、省委非公經(jīng)濟組織和社會組織工委等5個黨（工）委書記抓基層黨建責(zé)任清單，明確“誰來抓”“抓什么”，使黨建任務(wù)可操作、能落地，黨建考核可比較、能評估，推動抓基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)落實落地。

突出針對性，分類開列清單。堅持“書記抓、抓書記”，在去年統(tǒng)一制定1個責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，今年緊密結(jié)合各自職能職責(zé)，分別制定“1+4”（州市+4個省直黨<工>委）5個責(zé)任清單，明確州市黨委書記責(zé)任清單30條、省委省直機關(guān)工委書記責(zé)任清單20條、省委高校工委書記責(zé)任清單21條、省國資委黨委書記責(zé)任清單18條、省委非公經(jīng)濟組織和社會組織工委書記責(zé)任清單16條。

突出共性，推動全面提升。責(zé)任清單注重統(tǒng)籌全面，提出共性要求，明確黨（工）委書記重點抓好履行第一責(zé)任人職責(zé)、推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、提升基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化基層黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和培育特色黨建品牌等七個方面工作。同時，要求黨（工）委書記貫徹好穩(wěn)中求進總基調(diào)，聚焦主責(zé)、搞好主業(yè)，推動基層黨建鞏固提升、全面過硬。

突出個性，明確側(cè)重任務(wù)。堅持分類指導(dǎo)，在提出共性要求的基礎(chǔ)上，明確州市黨委書記、省委省直機關(guān)工委書記、省委高校工委書記、省國資委黨委書記和省委非公經(jīng)濟組織和社會組織工委書記的個性責(zé)任。

（云祖軒）

點評：分類開列責(zé)任清單，做到心中有數(shù)、手上有活，才能保證責(zé)任落地生根。

陜西省千陽縣：“五個三”規(guī)范“三會一課”

近年來，陜西千陽縣建立“三知曉三報備三留存三公開三抽查”的“五個三”工作機制，不斷規(guī)范“三會一課”，推進組織生活經(jīng)常化制度化。

黨支部及時將會議時間、會議地點、會議主題告知在家黨員，對年齡偏大、行動不便、外出務(wù)工的黨員，通過上門通知、電話、短信、微信、QQ群告知，確保支部每名黨員對會議時間、會議地點、會議主題“三知曉”；在會前兩天通過書面形式將會議召開的時間、內(nèi)容、方式向上級黨組織備案，征求上級黨組織意見，做到時間、內(nèi)容、方式“三報備”。

會中，確定專人根據(jù)會議內(nèi)容據(jù)實記載會議時間、地點、參會人員、缺席人員、記錄人、會議主題、研究討論、投票表決等情況，填寫好會議記錄；同時利用手機、相機等設(shè)施留存好會議召開情況照片、視頻等影像資料；支部文書及時對支委會、黨員大會作出決議、講黨課、會議講話、投票表決、民主評議黨員等原始材料做好留存，做到會議記錄、影像資料、原始材料“三留存”，建立“三會一課”紀(jì)實檔案，方便隨時對會議決議、內(nèi)容等進行核查。

會后將支部研究形成的實施方案、支部決議在黨務(wù)公開欄進行公示，亮出任務(wù)、亮出職責(zé)；黨支部書記根據(jù)支部分工，細(xì)化工作措施，建立支委分工負(fù)責(zé)制，明確專人具體落實，黨支部指定專人跟蹤問效，隨時掌握各項工作進展，并定期將工作落實、進展和完成情況進行公示，做到工作安排、支部決議、落實情況“三公開”，接受黨員群眾監(jiān)督。

上級黨委根據(jù)各支部上報的“三會一課”時間，指派檢查組隨機深入會場查看會議是否按時召開、參會人數(shù)是否符合要求，查閱會議資料看組織程序是否到位、意見發(fā)表是否充分，現(xiàn)場提問黨員對決議是否同意、會議成效是否滿意，做到會議現(xiàn)場、會議資料、會議成效“三抽查”，防止支部組織生活走過場、搞形式、以工作會代替黨員大會、會議混開等問題，確?！叭龝徽n”組織實、內(nèi)容詳、效果好。

（梁 歡）

點評：制度是促進落實的前提，規(guī)范是做好工作的先導(dǎo)。

湖北省荊門市：393名“為官不為”干部被問責(zé)

近年來，湖北省荊門市堅持從嚴(yán)治黨，把對“為官不為”的問責(zé)作為解決干部“不嚴(yán)不實”問題的重要抓手和推動干部能“下”的突破口，重點整治干部不作為、慢作為、懶作為。

該市結(jié)合推動干部能上能下，出臺“為官不為”問責(zé)辦法。對造成決策“懸空”、執(zhí)行“梗阻”、效能“空轉(zhuǎn)”等情形進行問責(zé)。明確規(guī)定組織（人事）部門是問責(zé)主體，并注重與紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)無縫對接，做到組織處理在前，視情況及時跟進紀(jì)律處分。在整治工作中，采取多種方式，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。堅持“全覆蓋、高頻率、多形式”，通過履職考核、部門聯(lián)動、定期走訪收集線索，并進行分析研判，讓“為官不為”干部無所遁形。

通過每月舉辦一次電視問政活動，直面問題，揭短亮丑，并督促被問政單位及時整改。各縣市區(qū)和市直單位每月向市委組織部報送一次工作情況，定期召開座談會進行交流，對問責(zé)工作開展不力的進行通報和問責(zé)，并把“為官不為”問責(zé)工作成效作為年度績效考核的一項重要指標(biāo)。到今年1月，全市共對393名不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的干部進行問責(zé)。

在嚴(yán)厲問責(zé)同時，注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新積極性。市委先后出臺崇尚擔(dān)當(dāng)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的“10個區(qū)別開來”及容錯減責(zé)免責(zé)實施細(xì)則，讓想干事、能干事的干部打消顧慮，大膽工作。

（荊組軒）

點評：要讓“為官不為”成為一種恥辱，才能形成勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

江蘇省豐縣：干部家庭公約明確“八要八不準(zhǔn)”

今年以來，江蘇省豐縣把加強黨員干部家風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，研究制定《豐縣黨員干部家庭公約》，推動“八小時之外”監(jiān)督管理向家庭有效延伸，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢清正和諧“防腐墻”。

家庭公約內(nèi)容涵蓋職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德等方面，具體為“八要八不準(zhǔn)”，即：要公私分明，不準(zhǔn)假公濟私；要勤儉持家，不準(zhǔn)奢侈浪費；要尊老愛幼，不準(zhǔn)怠慢驕縱；要睦鄰友善，不準(zhǔn)盛氣凌人；要移風(fēng)易俗，不準(zhǔn)大操大辦；要理解支持，不準(zhǔn)干涉干擾；要扯袖提醒，不準(zhǔn)不聞不問；要修身自律，不準(zhǔn)違規(guī)逾矩。為推動家庭公約生根見效，該縣統(tǒng)一印發(fā)家庭公約宣傳卡，并通過多種媒介，以圖文和漫畫的形式對公約內(nèi)容進行詳解，引導(dǎo)廣大黨員干部在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女及其他親屬，切實“把好家門、守好后院”，共同營造健康清廉、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（宋金育）

點評：家風(fēng)清則黨風(fēng)正，要治國平天下，必先修身齊家。

（責(zé)編：郭 靜）