天津上“頭條” 改革大爆發(fā)

改革頭條

相比江浙等改革前沿陣地，天津的發(fā)展相對“低調(diào)” 。進入11月以來，天津改革突然來了個大爆發(fā)—— 11月15日出臺《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》（“天津八條”），11月18日又出臺《關(guān)于鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部及總部型機構(gòu)的若干規(guī)定》。天津市委書記李鴻忠在11月16日召開的企業(yè)家工作會議上強調(diào)，要狠抓“天津八條”的落實。一切以市場為參照，刀刃向內(nèi)，簡政放權(quán)，降低企業(yè)成本。加強法治，維護公平法治環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。敢親真清，呵護幼小企業(yè)、寬容失誤失敗、堅決懲治違法犯罪，做到“護幼、容錯、不赦罪”。同時，落實首問責任制，給企業(yè)家以熱情真誠服務(wù)。

加強企業(yè)家產(chǎn)權(quán)保護 不得隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營?！疤旖虬藯l”的最大亮點是提出“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的新理念，核心重點是強調(diào)了依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。其中，規(guī)定對涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛等申訴案件，經(jīng)審查確屬事實不清、證據(jù)不足等情況，依法及時予以糾正。依法審慎對企業(yè)家采取強制措施，依法審慎查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)。對于因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)給予公平合理補償。同時，在依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)方面，要求各部門工作人員不得隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營活動。依法清理和規(guī)范企業(yè)辦理各類行政許可事項中需由中介機構(gòu)出具的要件。市、區(qū)兩級促進民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心增設(shè)涉企收費處罰投訴舉報職能，完善投訴受理工作機制，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺。

完善服務(wù)功能?！疤旖虬藯l”提出的優(yōu)化對企業(yè)家的服務(wù)，在企業(yè)家中引起強烈反響。“天津八條”強調(diào)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制等三大機制，做到幫扶企業(yè)制度化常態(tài)化。并建立高效便捷的企業(yè)投資項目審核機制。同時，完善全市政企互通服務(wù)信息化平臺和政策“一點通”系統(tǒng)，打造“網(wǎng)上企業(yè)家之家”，搭建企業(yè)家之間、政企之間的交流平臺。

引才引智，人才補助最高千萬。

天津市將鼓勵企業(yè)家推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。對企業(yè)研發(fā)平臺升級為國家級的，給予50萬元至100萬元專項資金補貼。對在津創(chuàng)業(yè)的長江學(xué)者等高科技人才，給予200萬元資金補助；對在津創(chuàng)業(yè)的諾貝爾獎獲得者、國內(nèi)外院士，給予千萬元資金補助。

另外，在鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部及總部型機構(gòu)等方面，天津市將對經(jīng)過認定的地區(qū)總部和總部型機構(gòu)，實行財政補助和獎勵政策。同時，允許地區(qū)總部建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。

目前，市發(fā)改委等已圍繞進一步清理涉企收費、降低企業(yè)社會保險出臺了一系列相關(guān)政策措施。其中，在政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費方面，經(jīng)過調(diào)整后，收費項目從18項減少到11項，年減負金額約2.1億元。天津高新區(qū)也出臺一攬子支持民營經(jīng)濟發(fā)展的“天堂七條”、人才政策“黃金七條”和人才服務(wù)“便利七條”。

改革備忘

▲10月13日，山東省企業(yè)上云公共服務(wù)平臺正式啟動上線?！捌髽I(yè)上云”是指企業(yè)通過高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，獲取云服務(wù)商提供的計算、存儲、數(shù)據(jù)等服務(wù)。山東計劃用三年時間，推動全省上云企業(yè)達到20萬家，企業(yè)上云的信息化投入每年超過30億元。

▲11月3日，民政部向北京市東城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)頒發(fā)全國首張基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書。

▲11月8日，上海市公布優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施方案，提出將在逐步實現(xiàn)退稅無紙化的同時，建設(shè)電子稅務(wù)局，為納稅提供方便。

▲11月10日，濟南高新區(qū)在全球人才市場扔出一個“重磅炸彈”——面向社會公開招聘一批緊缺急需的專業(yè)+人才，其中包括管委會副主任1名、內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理崗12名。