問題與對策

預算聯網監(jiān)督，管好政府的“錢袋子”

隨著部門預算改革的逐步深入，部門預算制度執(zhí)行中還存在著不少問題，能不能用一個系統(tǒng)“盯住”政府所有的財政支出？從2004年開始，廣東在全國首開先河，探索實行預算聯網監(jiān)督，一根網線聯通了省人大與省財政廳，把政府的每一筆開銷都放在人大眼皮底下，加強財政支出的審批監(jiān)督、使用監(jiān)督和事后監(jiān)督。

據統(tǒng)計，目前該省21個地級以上市人大常委會都與同級財政國庫集中支付系統(tǒng)聯網；全省121個縣區(qū)中114個縣區(qū)人大與財政聯網，聯網率達94%；其中13個地級以上市、13個縣區(qū)實現了人大與社保部門聯網。預算聯網監(jiān)督，實現了人大、審計、紀檢部門在線查詢監(jiān)督財政預算資金的每一筆支出，為預算執(zhí)行監(jiān)督增加了“第三只眼”。

聯網監(jiān)督的資金范圍，從最初的一般公共預算資金和政府性基金預算資金擴展到“四本預算”資金全覆蓋。監(jiān)督的單位數量覆蓋省級全部預算單位幾百家。

今年年初升級后的預算聯網監(jiān)督系統(tǒng)，可將財政、社?；饠祿胧∪舜髷祿?，并從數據庫抓取數據，通過設計好的計算模型運算，實現查詢、統(tǒng)計、分析、預警功能。該系統(tǒng)中設置的十幾項預警指標，可對預算支出執(zhí)行、轉移支付資金撥付、重大專項資金撥付、部門“三公”經費支出等方面存在或者可能存在的問題進行預警或者提示。