■臧慧

破解企業(yè)“不愿談” 職工“不會(huì)談”尷尬西安市新城區(qū)總有效推進(jìn)工資集體協(xié)商工作

■臧慧

西安市新城區(qū)總工會(huì)推行工資集體協(xié)商工作，破解企業(yè)“不愿談”、職工“不會(huì)談”的尷尬，使職工工資增加，勞動(dòng)積極性提高，勞動(dòng)爭(zhēng)議減少，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

為推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的健康發(fā)展，新城區(qū)總工會(huì)早在2010年就率先在一個(gè)街道成立了行業(yè)工資集體協(xié)商責(zé)任制工作小組。他們把這項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考評(píng)，并依托街道辦與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，工會(huì)積極運(yùn)作的工資集體協(xié)商工作格局。 在此基礎(chǔ)上，新城區(qū)總加大行業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳力度，提高企業(yè)和職工的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與協(xié)商的能力，掌握協(xié)商的技巧。他們舉辦了工資集體協(xié)商理論知識(shí)和實(shí)操技能培訓(xùn)班，采取以點(diǎn)帶面、典型示范的工作方法，在全區(qū)推行行業(yè)工資集體協(xié)商工作。由于不同行業(yè)的工作性質(zhì)、特點(diǎn)、職工訴求各有不同，他們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。增強(qiáng)了行業(yè)協(xié)商的實(shí)效性，確保行業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)范運(yùn)作。

新城區(qū)中小企業(yè)和非公企業(yè)多，普遍存在著工資集體協(xié)商“不愿談”、“不敢談”、“不會(huì)談”的問題。去年以來，新城區(qū)總工會(huì)以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，逐步使企業(yè)和職工“愿談”、“敢談”、“會(huì)談”，不斷擴(kuò)大行業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面。到去年10月底，新城區(qū)總下屬9個(gè)街道總工會(huì)，11個(gè)系統(tǒng)工會(huì)，3個(gè)直屬工會(huì)，工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率達(dá)到了94%。 在西安市新城區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下，陜西干細(xì)胞工程有限公司工會(huì)與企業(yè)方就工資漲幅問題進(jìn)行集體協(xié)商。經(jīng)過三輪談判協(xié)商，該公司勞資雙方終于達(dá)成共識(shí)簽署了協(xié)議，為員工增資5%，比企業(yè)最早提出的比例高了2個(gè)百分點(diǎn)。 新城區(qū)總以此次為“藍(lán)本”，組織企業(yè)和職工代表全程觀摩，指導(dǎo)企業(yè)與職工開展協(xié)商，面對(duì)面教會(huì)協(xié)商的程序和辦法。

在推行工資集體協(xié)商中，新城區(qū)總工全程指導(dǎo)，包括給企業(yè)和職工雙方確定談判代表、規(guī)范要約書格式、反復(fù)修改談判詞等。他們認(rèn)為，只有熟練掌握了各項(xiàng)法律法規(guī)和談判依據(jù)，并充分了解職工和企業(yè)的要求以及各個(gè)行業(yè)的工資收入水平，才能有利于企業(yè)和職工協(xié)商時(shí)形成共識(shí)。在新城區(qū)咸寧百貨商場(chǎng)工資集體協(xié)商中，曾出現(xiàn)過工資與去年的水準(zhǔn)持平、保持職工原有福利不變，將福利項(xiàng)目再適當(dāng)增加的協(xié)商結(jié)果，職工對(duì)此拍手稱贊。該商場(chǎng)的職工大多是將青春獻(xiàn)給企業(yè)的老員工，他們對(duì)企業(yè)很有感情。而咸寧百貨作為一家連年虧損的企業(yè)，每年還能在一定程度上為職工漲工資和福利，職工心里自然有桿秤。近兩年來，新城區(qū)不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，有的甚至難以為繼。一提起漲工資，大部分企業(yè)表示難以接受，而咸寧百貨商場(chǎng)的工資集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。保崗保薪的實(shí)現(xiàn)，改變了企業(yè)對(duì)工資集體協(xié)商認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)商的目的，搭建起企業(yè)和職工共同發(fā)展的橋梁。

在推動(dòng)行業(yè)工資集體協(xié)商的過程中，新城區(qū)總工會(huì)遵循平等協(xié)商，合法公正，把握重點(diǎn)，勞資雙贏的原則。在具體協(xié)商中，以職工最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為著眼點(diǎn)，把職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資支付形式、明確加班工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、工資合理增長(zhǎng)機(jī)制作為工資集體協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，保障了職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)了協(xié)商的實(shí)效性。 為保證行業(yè)或區(qū)域性工會(huì)工資集體協(xié)商的規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工資集體協(xié)商全過程的指導(dǎo)、跟蹤、監(jiān)督管理工作。在協(xié)商之前，著重引導(dǎo)勞資雙方主動(dòng)發(fā)出要約行動(dòng)，啟動(dòng)協(xié)商程序，在協(xié)商過程中，注重把握協(xié)商代表的審查關(guān)、文本審查關(guān)、程序監(jiān)督關(guān)等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，特別是對(duì)勞資雙方首席代表嚴(yán)格遵照協(xié)商條例要求把關(guān)。通過規(guī)范有序的運(yùn)作，最大限度地保證了行業(yè)工資集體協(xié)商的工作質(zhì)量。企業(yè)和職工雙方協(xié)商簽訂的協(xié)議必須經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過，保證了協(xié)議的法律剛性和執(zhí)行力，提高了行業(yè)工資集體協(xié)議的履約兌現(xiàn)率，使行業(yè)工資集體協(xié)商工作深入開展。