民營醫(yī)院黨組織如何發(fā)揮作用？

□特邀嘉賓

浙江省杭州市拱墅區(qū)委組織部副部長、區(qū)委兩新工委書記 諸葛建清

浙江省金華市義烏復(fù)元私立醫(yī)院黨委書記兼院長 王正陽

北京市慈銘體檢集團黨委副書記 楊豐偉

福建省廈門市國宇門診黨支部書記 郭燈亮

小廣播：兩新黨建工作中，您有困惑的難題，請告訴我們；您有犀利的觀點，請告訴我們；您有創(chuàng)新的實招，請告訴我們；黨建圓桌，歡迎大家報題、討論、分享！聯(lián)系郵箱：fgdj@zjnews.com.cn

民營醫(yī)院不同于普通的商業(yè)機構(gòu)，需要更多地考慮社會公益的促進(jìn)和社會責(zé)任的承擔(dān)。

不容忽視不少民營醫(yī)院存在著管理難、人員不穩(wěn)定、道德標(biāo)準(zhǔn)底線缺失、誠信法則掛在嘴邊、社會責(zé)任拋在身后等一系列問題。

究竟民營醫(yī)院抓黨建的必要性、難點、重點在哪里？又有哪些優(yōu)秀的民營醫(yī)院黨建樣本值得我們借鑒？本期圓桌會，我們邀請來自北京、浙江、福建的嘉賓來共同探討這些問題?！鞒秩?陳戈

您覺得民營醫(yī)院抓黨建的必要性在哪里？難點和重點又分別是什么？

諸葛建清：具備“小而?！薄胺?wù)精”等優(yōu)勢的民營醫(yī)院，能夠有效緩解醫(yī)療衛(wèi)生體系中“供給端”資源不足、“需求端”選擇面窄等問題，近年來發(fā)展態(tài)勢較好。但也存在諸多短板，從現(xiàn)實情況看，人才資源靠“搶”、內(nèi)部管理靠“壓”、誠信道德靠“講”等現(xiàn)象制約著民營醫(yī)院行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。民營醫(yī)院開展黨建工作，看重的是黨組織把關(guān)定向、抓人促事、凝心聚力的功能。用好黨建這一手段，難點是要為醫(yī)院打造一支思想忠誠、醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、作風(fēng)正派的黨員、職工隊伍，重點是要推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”“三培養(yǎng)兩推薦”等舉措，爭取黨組織在民營醫(yī)院日常管理中的話語權(quán)，把黨組織政治優(yōu)勢和黨員先進(jìn)性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的核心競爭力，讓患者、家屬口碑成為檢驗民營醫(yī)院的“試金石”。

王正陽：民營醫(yī)院也是黨的衛(wèi)生工作的一個重要組成部分。當(dāng)前社會，我們要直面思想多元化、訴求多元化、利益多元化的社會現(xiàn)實，同時，醫(yī)院“救死扶傷”的職責(zé)需要更多地考慮社會公益的促進(jìn)和社會責(zé)任的承擔(dān)。民營醫(yī)院必須堅守“黨建始終引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展”的理念，把握好政治方向和基本原則，保障醫(yī)院各項工作不偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾要求。民營醫(yī)院抓好黨建既是醫(yī)院不斷壯大之“道”，也是醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的正確之“道”。民營醫(yī)院不同于普通的商業(yè)機構(gòu)，要使其健康長遠(yuǎn)發(fā)展。黨建工作的重點在于圍繞“人和人的思想”開展工作，就是凝聚和團結(jié)一批優(yōu)秀人才，在各個崗位上帶動全員努力工作，積極奉獻(xiàn)。一方面把優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成管理和技術(shù)骨干，另一方面要把更多道德品質(zhì)好又有才華的骨干隊伍凝聚在黨組織的周圍。黨建工作難點則是爭取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視，要有足夠清醒的認(rèn)識，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民營醫(yī)院的工作才不會迷失方向。必須擺正位置，主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能更好地進(jìn)行口碑建設(shè)，服務(wù)于民的同時，取信于民。

楊豐偉：民營醫(yī)院由于它是非政府公辦的，才有了我們現(xiàn)在的“抓黨建必要性”的討論，也正因為它是以營利為主導(dǎo)的、為老百姓看病的衛(wèi)生機構(gòu)，才更突顯出“抓黨建”的必要性。首先民營醫(yī)院“抓黨建”是黨和國家要求的。中辦發(fā)（2012）11號《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，規(guī)模以上非公企業(yè)必須建立黨組織，這是新形勢下，非公經(jīng)濟作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性決定的。其次，民營醫(yī)院“抓黨建”有經(jīng)營管理需求。黨建工作滿足了民營醫(yī)療機構(gòu)對外打造百姓信賴的企業(yè)品牌，對內(nèi)建立依法合規(guī)經(jīng)營機制，實現(xiàn)自我約束管理的現(xiàn)實需要。再次，民營醫(yī)院“抓黨建”是員工的訴求。企業(yè)黨組織使員工的合法權(quán)益得到保障，形成以黨建為核心的紅色企業(yè)文化，能夠激發(fā)員工歸屬感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于民營醫(yī)院人員流動性較大，人員流失容易造成工作缺乏延續(xù)性，所以建設(shè)一支熱愛黨建工作、會干黨建工作、能持續(xù)做黨建工作的黨務(wù)工作者隊伍是民營醫(yī)院黨建工作的關(guān)鍵。另外，在民營醫(yī)院借助自主發(fā)展、招聘等方法增加的黨員數(shù)量有限，大多數(shù)退伍、退休老專家不便遷移組織關(guān)系，所以企業(yè)中流動黨員往往占了大多數(shù)，站在鞏固和擴大執(zhí)政基礎(chǔ)的角度，流動黨員管理也是民營醫(yī)院黨建工作的難點和重點。

郭燈亮：國務(wù)院多次明確指出鼓勵社會資本辦醫(yī)，民營醫(yī)院迎來了蓬勃發(fā)展的契機，長期以來部分民營醫(yī)院的經(jīng)營方式備受詬病，主要原因還是一些經(jīng)營者和醫(yī)生信仰的缺失，背離了自己從醫(yī)的初衷。而通過抓黨建，可以充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)，通過黨員的監(jiān)督、帶動，讓他們找回理想信念，通過切實貫徹國家鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展的本意，為人民群眾真正地做好服務(wù)。要抓好民營醫(yī)院黨建，首先要讓黨支部在醫(yī)院內(nèi)部有發(fā)言權(quán)、有影響力，可以由衛(wèi)計局等主管部門進(jìn)行引導(dǎo)，體現(xiàn)出對黨組織的重視；另外，要抓住企業(yè)經(jīng)營者和關(guān)鍵崗位醫(yī)生，爭取吸收入黨，從管理高度發(fā)揮支部的引領(lǐng)作用；當(dāng)然，由于醫(yī)院的特殊性，上班時間比較長，而且排班問題導(dǎo)致黨員要集中學(xué)習(xí)、上黨課的時間安排上有一定困難。

對民營醫(yī)院而言，抓黨建和促經(jīng)營該如何相輔相成？

諸葛建清：醫(yī)療服務(wù)和每個人都息息相關(guān)，在醫(yī)療資源持續(xù)緊張的背景下，黨組織推動民營醫(yī)院變得更好，進(jìn)而贏得老百姓的信任，就是解決了民營醫(yī)院經(jīng)營的“掣肘之痛”。因此，民營醫(yī)院要避免黨建工作游離于醫(yī)院中心工作之外的“兩張皮”現(xiàn)象，牢固樹立在安排全盤工作時，不忘安排黨建工作；在落實各項任務(wù)時，不忘發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用；在工作遇到困難時，不忘發(fā)動黨員、團員去解決的“3個不忘”理念，圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、提升醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)、打響過硬專業(yè)品牌等方面，以現(xiàn)實考驗倒逼每個黨支部在不斷改進(jìn)中成為解決問題的戰(zhàn)斗堡壘，以實際成效推動每名黨員在作用發(fā)揮中不斷增強歸屬感、責(zé)任感、自豪感，讓來到醫(yī)院的每一個人都能切身感受醫(yī)院因黨組織“有效存在”而“值得信賴”。

王正陽：黨建是醫(yī)院健康發(fā)展的保證。抓黨建和促經(jīng)營是相輔相成、互融共進(jìn)的，抓住了黨建就是抓住了醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的方向、方針和政策問題，同時要圍繞醫(yī)療中心工作展開。第一，民營醫(yī)院黨組織要充分發(fā)揮黨組織的核心作用。對醫(yī)院重大事件黨組織都積極參與決策，善于把握重大事件的政治方向和基本原則，發(fā)揮其政治核心作用。第二，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，特別是民營醫(yī)院，最核心的競爭力是人才。醫(yī)院要注重從黨性教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，“把黨員培養(yǎng)成干部，把干部發(fā)展成黨員”，通過“黨員結(jié)對”“師徒對接”模式，加強對年輕人的引導(dǎo)和培養(yǎng)，以發(fā)揮骨干隊伍對醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的生力軍作用?？傊t(yī)院的經(jīng)營管理提升了就會更好地促進(jìn)黨建工作進(jìn)一步明確任務(wù)，提高創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，將更多的經(jīng)費投入到黨建工作中。

楊豐偉：從慈銘體檢的實踐看，“體檢中心”是經(jīng)營管理的基本單元，也是體檢業(yè)務(wù)落地執(zhí)行的部門。為了實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的深度融合，慈銘集團提出“三三制”黨建工作模式，按照“醫(yī)療行政組織、黨的支部組織、工會分會組織‘一體化’建在體檢中心上”的組織原則，實現(xiàn)了對行政管理組織的全覆蓋。并在此基礎(chǔ)上，按照黨組織“議事”、行政組織“執(zhí)事”、工會組織“督事”的職責(zé)分工，通過院務(wù)會、支委會、工委會即“三會治事”的方式，參與體檢中心重大政策、重大流程、重大文化活動和大額開支的決策。最后通過“黨建對標(biāo)，績效考核”保障實際工作過程的控制和落實。所謂“黨建對標(biāo)，績效考核”就是黨群組織按照醫(yī)療行政組織“檢前、檢中、檢后”業(yè)務(wù)管理流程主線，結(jié)合黨群組織的特點與職能，在各時間段的不同節(jié)點上，對照經(jīng)營管理KPI指標(biāo)，把“對標(biāo)”進(jìn)行“定時、定點、定量、定責(zé)”設(shè)定，按照規(guī)定，每季度進(jìn)行一次考核，并把考核分?jǐn)?shù)，應(yīng)用到體檢中心整體和黨群工作人員的個人績效分配之中。黨建工作做得好，經(jīng)營指標(biāo)完成越好，獎金分配的基數(shù)越大。從而保證了黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理擰成“一股勁”。

郭燈亮：在民營醫(yī)院，黨建在發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的同時，應(yīng)該為醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的努力。在支部層面，積極地向院方獻(xiàn)計獻(xiàn)策，利用對工會、團支部等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，營造具有黨建特色的醫(yī)院文化，增強醫(yī)院員工的凝聚力和歸屬感；而支部的黨員要切實發(fā)揮先鋒模范作用，更好地醫(yī)治好、服務(wù)好病患，提高患者滿意度，打造好醫(yī)院的品牌；對于醫(yī)院其他非黨員員工，黨組織要積極溝通，進(jìn)行有效的引導(dǎo)，有困難時熱心幫助，在醫(yī)院發(fā)展的同時，黨支部的作用也能夠真正地體現(xiàn)出來，讓民營醫(yī)院從業(yè)者能夠支持黨支部的發(fā)展。

結(jié)合身邊的案例，請您談?wù)劽駹I醫(yī)院抓好黨建的“成功之匙”。

諸葛建清：今年以來，拱墅區(qū)堅持將“提升黨建推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展引領(lǐng)水平”作為城市基層黨建工作“全域聯(lián)動、全面提升”的重要領(lǐng)域，深入推進(jìn)“最強支部建設(shè)”，不斷提升與老百姓關(guān)系密切的民生系統(tǒng)黨建工作水平。拱墅區(qū)在民營醫(yī)院黨建工作中，以“七心雙提升”工程為抓手，培育了一批優(yōu)秀典型推動面上工作，比如杭州詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院黨總支堅持以“百年詹氏”為目標(biāo)指引，始終把“黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、分步施策、人才優(yōu)先、服務(wù)社會、點亮詹氏”理念擺在心頭，把醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展作為黨建工作重點，注重整合資源“聯(lián)享”、群團工作“聯(lián)手”、黨群業(yè)務(wù)“聯(lián)訓(xùn)”，既追求“量”的增長、更追求“質(zhì)”的提升，深化拓展黨建活動內(nèi)涵和實效，做實“三進(jìn)三送”等活動品牌，不斷壯大先鋒隊伍，合力打造黨建用心、診斷精心、護(hù)理細(xì)心、用藥放心、收費稱心、解答耐心、服務(wù)貼心“七心”醫(yī)院，著力實現(xiàn)黨建工作和醫(yī)院發(fā)展“雙提升”。醫(yī)院已從1個門診窗口、10余名職工發(fā)展到6個住院病區(qū)、近300名職工，成為全市首家民營國家二級甲等中醫(yī)骨傷醫(yī)院，詹氏骨傷傳統(tǒng)療法錄入杭州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。今年5月，被作為杭州市社會組織黨建工作現(xiàn)場會參觀考察點。

王正陽：義烏復(fù)元私立醫(yī)院是浙江省首家民營二級綜合性醫(yī)院。1998年成立黨組織。目前，醫(yī)院黨委下設(shè)6個黨支部，現(xiàn)有黨員100余名。多年來，堅持醫(yī)院黨委是醫(yī)院管理最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，貫徹“黨建始終引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展”理念，不斷加強群團組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建模式，促進(jìn)醫(yī)院各項工作健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展。在復(fù)元醫(yī)院，特別重視“家文化”建設(shè)。醫(yī)院的黨委書記有雙重身份，在當(dāng)好一名好書記的同時，更是一位好家長。在我看來，“復(fù)元”是一個家，我習(xí)慣把員工都稱為“復(fù)元人”，把每一個復(fù)元人都當(dāng)成家人一樣看待。醫(yī)院有近1000名員工，但每位員工婚喪、生子、生病等，我作為黨委書記都會去慰問，員工家庭遇到難處，我也都會第一時間去關(guān)心。正是這樣的“家文化”，在日常醫(yī)療工作中，醫(yī)院內(nèi)100多名黨員就是100多面旗幟，在員工隊伍中散發(fā)著正能量，醫(yī)院近千名員工緊緊團結(jié)在醫(yī)院黨委的周圍，在各自的崗位上發(fā)揮著模范作用。

楊豐偉：慈銘健康體檢管理集團早在2004年就成立了黨支部，2007年成立了集團黨委。多年來，集團黨委始終圍繞“政治引領(lǐng)、經(jīng)營服務(wù)、管理支持”這三大職能開展工作。慈銘集團黨委確立的“三三制”黨建工作模式，用“民主制度”為企業(yè)構(gòu)建了依法合規(guī)經(jīng)營的內(nèi)部機制環(huán)境，筑牢了企業(yè)預(yù)防腐敗的“防火墻”，慈銘把企業(yè)黨的組織、工會組織、共青團組織、婦聯(lián)組織及志愿者組織、老兵聯(lián)誼會組織建設(shè)規(guī)范寫進(jìn)慈銘體檢一級文件，成為公司組織建設(shè)與管理的法律依據(jù)。由集團黨委牽頭成立了由體檢專家出任“質(zhì)量管理官”、由黨群組織負(fù)責(zé)人出任“質(zhì)量督察官”、由客戶企業(yè)代表出任“質(zhì)量檢查官”的“慈銘體檢質(zhì)量管理委員會”，從組織機制上源源不斷地為企業(yè)管理提供支持保障。同時，慈銘集團黨委組織各支部，每年利用半年和年度工作總結(jié)時機，以黨委和支部工作報告形式，為公司建設(shè)提出建議與方案，為企業(yè)發(fā)展把關(guān)定向。2017年，慈銘集團整體經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)了同比20%的大幅提升。

郭燈亮：國宇黨支部成立以來，一直堅持發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對內(nèi)凝聚員工，為門診部發(fā)展助力，對外從事公益，提升門診部品牌形象。國宇黨支部利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，組織黨員醫(yī)生和護(hù)士每個月定期對和通社區(qū)的低保戶進(jìn)行上門健康管理。由于低保戶的健康意識較差，且看病的經(jīng)濟壓力較大，很多疾病不能及時發(fā)現(xiàn)、及時治療，導(dǎo)致病情的延誤，錯過最佳治療時機，導(dǎo)致很多悲劇的發(fā)生。而國宇黨支部通過上門訪問，對他們進(jìn)行健康檢查和指導(dǎo)，在社區(qū)受到很好的評價，提高了他們對國宇的認(rèn)可度和信任度。而且黨員通過參加活動，增強了他們黨員意識感和責(zé)任感，切實明白自己的黨員身份，對自己有一定的約束力，其他員工對我們的黨員身份有了更深的認(rèn)識，也能對黨員進(jìn)行監(jiān)督。