破難攻堅三十六計

［發(fā)布者］湖南省張家界市工商局

［亮 點］提升黨建平臺，促進企業(yè)發(fā)展

［舉 措］

近年來，張家界市工商局按照非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“兩個全覆蓋”的工作目標，積極提升黨建平臺，實現(xiàn)非公黨建和非公經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)互促互助的良性循環(huán)。

抓好黨組織內(nèi)部建設(shè)。一是加強黨組織硬件配備。按照有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準全面開展黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，為組織活動提供陣地，打造溫馨舒適的“黨員之家”。二是抓好黨組織書記選配。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，幫助企業(yè)選優(yōu)配強黨組織書記。抓好黨務(wù)工作理論與實踐教育培訓(xùn)，提高黨組織書記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立激勵機制，調(diào)動黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是加強黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合注冊登記、年度報告等工商職能，找到“口袋黨員”“隱形黨員”，幫助辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，找到組織。加強黨員發(fā)展，對思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的進行重點培養(yǎng)，吸納入黨。建立健全“三會一課”、民主評議黨員等基本黨建制度，制定黨員教育培訓(xùn)計劃，加強對黨員的教育、管理和培訓(xùn)，建立黨內(nèi)關(guān)懷等制度。

充分發(fā)揮黨組織作用。一是強化黨組織的作用。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，積極打造服務(wù)型黨組織，做到哪里有企業(yè)發(fā)展需要、有急難險重任務(wù)、有職工群眾關(guān)切，哪里就有黨的組織和黨的工作。讓黨組織當好非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的“紅娘”，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時宣傳國家出臺的各項優(yōu)惠政策措施。指導(dǎo)黨組織參與重大決策，讓非公有制企業(yè)主和員工切實感受到黨建工作帶來的積極變化。二是開好黨員代表會議。指導(dǎo)組織召開黨員代表會議，對重大事項進行討論決策，實現(xiàn)民主議事功能，做到黨務(wù)公開、事務(wù)公開和民主管理，保證黨員職工對非公經(jīng)濟組織事務(wù)和黨組織活動的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是開展“個、小、?！秉h員“三亮”活動。組織引導(dǎo)“個、小、?！秉h員開展亮身份、亮職責(zé)、亮承諾的“三亮”活動。

［發(fā)布者］浙江省湖州市吳興區(qū)委組織部

［亮 點］“五百工程”抓實“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育

［舉 措］

百名干部蹲點宣講。以區(qū)鎮(zhèn)兩新工委委員、優(yōu)秀年輕干部為主要力量，建立138人的黨建指導(dǎo)員隊伍，全面開展“駐企服務(wù)大走訪”活動，組織赴聯(lián)系企業(yè)開展集中調(diào)研、宣講，鼓勵各黨建指導(dǎo)員所在單位黨支部與聯(lián)系兩新黨支部結(jié)對共建，切實幫助解決黨建工作和企業(yè)發(fā)展中的實際問題。

百個支部主題黨日。以支部為單位，將每月最后一個星期六作為“支部主題黨日”，制定每月活動計劃，組織開展“三會一課”、參加服務(wù)群眾等活動，增強黨員責(zé)任擔(dān)當意識。比如，德泰恒大藥房黨支部利用“支部主題黨日”，組織全體黨員繳納了黨費，并由支部書記郭華明領(lǐng)讀，集中學(xué)習(xí)了《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化黨員黨性教育。

百日攻堅深化鞏固。鞏固擴大“雙覆蓋百日攻堅”專項行動成果，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)干部分片包干，通過挨家挨戶“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，充分用好“十個一批”方法，確保兩新組織黨組織應(yīng)建盡建。比如，織里鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)童裝經(jīng)營戶集聚的特點，積極創(chuàng)新黨組織新模式，把支部建在民情網(wǎng)格上，將網(wǎng)格內(nèi)小微企業(yè)、社會組織等統(tǒng)一納入網(wǎng)格黨組織，建成343個網(wǎng)格黨支部，實現(xiàn)基層黨建、社會治理、城市管理、公共服務(wù)的一網(wǎng)融合。

百位書記集中輪訓(xùn)。全面開展“紅領(lǐng)學(xué)院提質(zhì)擴面”行動，與湖州市委黨校合作創(chuàng)立“紅領(lǐng)學(xué)院”，作為全區(qū)黨務(wù)工作者的黨建培訓(xùn)基地，配套設(shè)置紅領(lǐng)導(dǎo)師庫、紅領(lǐng)課程清單、紅色教育基地，對全區(qū)323名兩新黨組織書記進行一次普遍輪訓(xùn)。同時，加強鎮(zhèn)、企兩級“紅領(lǐng)學(xué)院”建設(shè)，建成33家面向區(qū)域開放的“紅領(lǐng)學(xué)院”，定期開展黨員教育培訓(xùn)、黨務(wù)工作交流研討等活動。

百支隊伍志愿服務(wù)。以服務(wù)中心工作、服務(wù)群眾需要為主要內(nèi)容，積極開展“黨員志愿服務(wù)”活動，按照“專業(yè)團隊+常態(tài)服務(wù)”的模式，組建以黨員、入黨積極分子為主體的志愿者服務(wù)隊，主動認領(lǐng)河道保潔、低碳出行、垃圾分類等志愿服務(wù)項目，推動兩新組織積極履行社會責(zé)任。

［發(fā)布者］湖北省武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）區(qū)委組織部

［亮 點］四策并舉促擴面提質(zhì)

［舉 措］

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)采取“2345”工作舉措，全面實施基層黨建“紅色引擎”工程，實現(xiàn)近萬家非公有制企業(yè)黨建工作落地生根、擴面提質(zhì)增效。

兩建一創(chuàng)，健全體系亮品牌。一是建全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在園區(qū)和街道成立“綜合黨委”，聘請黨建專員。二是建強管理體系。確定規(guī)上企業(yè)由工業(yè)園區(qū)管理，小、個、專企業(yè)由街道兜底管理；對大型非公企業(yè)由工委組織部直接管理。三是創(chuàng)建特色品牌。成立職工社區(qū)、黨建聯(lián)席會、黨建工作站、黨建示范園。

三化齊施，建強組織立規(guī)范。一是組織覆蓋多樣化。采取“單建”“聯(lián)合建”等9種方式，或由主管部門下派黨建工作指導(dǎo)員。二是組織建設(shè)標準化。按“六好”要求和“六有”標準加強黨組織建設(shè)。三是組織運行實體化。建立誠信自律機制，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)平臺。

四抓一攻，直指問題補短板。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做實思想教育。邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課。建微信群等推送輔導(dǎo)資料。二是抓制度建設(shè)，做優(yōu)管理規(guī)范。完善“三會一課”等制度，推行“三冊二賬”制度。三是抓五個下沉，做活互聯(lián)互動。廳局級干部服務(wù)聯(lián)系企業(yè)解決難題，處科級干部深入小微企業(yè)開展雙萬雙聯(lián)活動。四是抓經(jīng)費投入，做強組織保障。區(qū)財政每年列支110萬元專項經(jīng)費。實施非公黨組織黨費全額撥返和工作經(jīng)費稅前列支制度。五是攻堅紅色引擎，做細八大項目。推進非公經(jīng)濟組織“百日攻堅和擴面提質(zhì)”；推進非公企業(yè)基層黨組織書記能力提升；開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)群眾活動；黨員職工活動中心提檔升級；探索打造服務(wù)企業(yè)職工完整鏈條；舉辦多項活動凝聚力量；整頓軟弱渙散基層黨組織；引導(dǎo)企業(yè)參與公益。

五步同行，建管聯(lián)動強基礎(chǔ)。一是非公企業(yè)培育與黨組織孵化同步。把非公企業(yè)法人、負責(zé)人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。二是非公企業(yè)登記與黨建覆蓋同步。將黨建內(nèi)容寫入企業(yè)章程，并提交黨員信息表。三是非公企業(yè)檢查與黨建“體檢”同步。將黨建工作納入企業(yè)各項年檢。四是非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織負責(zé)人調(diào)整同步。企業(yè)管理層人員和黨組織班子成員交叉任職。五是園區(qū)評估與黨建評價同步?？冃Э己藭r，加重黨建工作分值權(quán)重。

［發(fā)布者］浙江省衢州市開化縣委兩新工委

［亮 點］“五大”體系推進特色小鎮(zhèn)黨建工作

［舉 措］

開化縣堅持問題導(dǎo)向，抓好融合文章，積極推行“五雙五共”的工作模式，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)黨建五大體系，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展注入紅色動力。

倡導(dǎo)“雙向進入，管理共抓”，構(gòu)建互促共融的組織管理體系。一是健全組織架構(gòu)。建立特色小鎮(zhèn)黨工委，采取直接管理和雙重管理的辦法，整合小鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、農(nóng)村企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院等相關(guān)單位資源，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)黨建工作。二是健全協(xié)調(diào)機構(gòu)。建立特色小鎮(zhèn)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，采取小鎮(zhèn)黨工委牽頭抓總，轄區(qū)黨組織共同推進的小鎮(zhèn)黨建“1+N”模式，努力構(gòu)建多方參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的區(qū)域黨建工作平臺。

堅持“雙向培養(yǎng)，人才共育”，構(gòu)建堅強有力的隊伍建設(shè)體系。一是配強黨組織書記隊伍。二是選優(yōu)黨建指導(dǎo)員隊伍。三是建強黨員人才隊伍。

突出“雙向服務(wù)，發(fā)展共謀”，構(gòu)建務(wù)實高效的志愿服務(wù)體系。一是部門組團服務(wù)。小鎮(zhèn)黨工委整合國土、規(guī)劃、文旅等職能部門政策和資源優(yōu)勢，成立紅色志愿服務(wù)聯(lián)盟，實現(xiàn)組團式、一站式、品牌式服務(wù)。二是掛聯(lián)精準服務(wù)。建立特色小鎮(zhèn)黨建聯(lián)系指導(dǎo)機制，著力配強特色小鎮(zhèn)黨建工作力量，切實解決小鎮(zhèn)在建設(shè)和發(fā)展中的實際難題。三是黨員用心服務(wù)。依托96345黨員志愿服務(wù)平臺，積極探索“黨建+”模式。

強化“雙向評議，責(zé)任共擔(dān)”，構(gòu)建真抓實干的績效考評體系。一是健全黨建工作責(zé)任制。建立黨建工作述職評議制度，將特色小鎮(zhèn)黨建作為黨組織書記黨建工作年度述職重要內(nèi)容，強化推進小鎮(zhèn)黨建工作的責(zé)任意識。二是健全“三大指數(shù)”考評制。開展“支部堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)、群眾滿意指數(shù)”三大指數(shù)考評，不斷增強黨組織凝聚力。三是健全工作督查通報制。

實現(xiàn)“雙向保障，和諧共贏”，構(gòu)建常態(tài)長效的工作保障體系。一是強化黨建經(jīng)費保障。探索建立兩新黨組織經(jīng)費財政支持機制，每年給予納入市縣雙重管理的特色小鎮(zhèn)黨組織1萬元的運行經(jīng)費補貼和5000元的專職黨務(wù)工作者工作津貼。二是推進黨建陣地建設(shè)。