破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

［發(fā)布者］浙江省舟山市普陀區(qū)委組織部

［亮 點(diǎn)］全面啟動(dòng)黨建示范點(diǎn)打造

［舉 措］

2017年以來，普陀區(qū)按照省委兩新工委扎實(shí)推進(jìn)“一帶一中心”建設(shè)要求，深入推進(jìn)“藍(lán)海紅帆”工程，以“飛鯨”黨建經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)桿，全面啟動(dòng)黨建示范點(diǎn)打造工作。

突出普陀特色，高位推動(dòng)示范點(diǎn)打造

圍繞中心工作，以“一示范點(diǎn)一品牌一特色”為目標(biāo)，在全區(qū)兩新領(lǐng)域選擇不同類型、不同層面的基層黨組織，著力打造一批叫得響、立得住、推得開的黨建示范點(diǎn)。圍繞省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造沈家門漁港小鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心；圍繞加快推進(jìn)新業(yè)態(tài)黨建，著力打造“普陀灣眾創(chuàng)碼頭”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園黨群服務(wù)中心；圍繞加快推進(jìn)本土民營(yíng)企業(yè)黨建促發(fā)展，著力打造舟山鑫亞船舶修造有限公司黨建示范點(diǎn)。

精確功能定位，高標(biāo)提升黨建內(nèi)涵

科學(xué)規(guī)劃黨建示范點(diǎn)布局，精確定位黨建示范點(diǎn)功能。沈家門漁港小鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心著力深化沈家門“漁港先鋒”黨員志愿服務(wù)品牌；普陀灣眾創(chuàng)碼頭黨群服務(wù)中心著力實(shí)施雙促（促發(fā)展、促黨建）和雙孵化（孵化企業(yè)、孵化黨組織）工程；舟山鑫亞船舶修造有限公司著力打造具有本土特色的船舶企業(yè)黨建示范點(diǎn)。

明確黨建標(biāo)準(zhǔn)，明確示范點(diǎn)打造方向

進(jìn)一步深化黨建示范點(diǎn)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化培育工程，實(shí)現(xiàn)每個(gè)黨建示范點(diǎn)提煉一個(gè)主題突出的黨建品牌、搭建一個(gè)形式多樣的展示平臺(tái)、培育一批生動(dòng)鮮活的典型代表、形成一套務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制、完善一個(gè)合力推進(jìn)的組織架構(gòu)，進(jìn)一步提升全區(qū)兩新組織黨建工作整體水平。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提升示范點(diǎn)打造質(zhì)量

推行區(qū)委兩新工委直接聯(lián)系和主管黨委具體負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式推進(jìn)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，組織部分管副部長(zhǎng)進(jìn)行一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，兩新科制定黨建示范點(diǎn)打造跟蹤計(jì)劃；強(qiáng)化資金保障，在市級(jí)下?lián)?0萬元黨建經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)撥付不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的配套黨建經(jīng)費(fèi)，推行經(jīng)費(fèi)先行撥付機(jī)制。建立跟蹤督查和考核驗(yàn)收相關(guān)制度，推行考核與經(jīng)費(fèi)落實(shí)掛鉤機(jī)制，把考核確保黨建經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出有保證。

［發(fā)布者］四川省綿陽市安州區(qū)委組織部

［亮 點(diǎn)］黨建引領(lǐng)助力發(fā)展

［舉 措］

“一核多級(jí)”新格局。組建區(qū)委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委，對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作牽頭抓總、宏觀管理、組織協(xié)調(diào)。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜合黨委，直接管理、指導(dǎo)區(qū)本級(jí)注冊(cè)的非公企業(yè)黨組織開展工作，跟進(jìn)暫未成立黨組織的非公企業(yè)實(shí)施黨的建設(shè)。成立工業(yè)園區(qū)綜合黨委，具體負(fù)責(zé)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。落實(shí)人員編制，充實(shí)工作力量，形成非公黨建一核多級(jí)、分工合作、齊抓共管的工作格局。

“有形有效”兩覆蓋。“有形”覆蓋，注重面。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的意見》，對(duì)有3名以上正式黨員的，按照黨章規(guī)定建立黨組織；對(duì)黨員不足3名的，采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建、龍頭帶建等方式，指導(dǎo)建立聯(lián)合黨組織；沒有黨員的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)方式?！坝行А备采w，注重質(zhì)。鼓勵(lì)從具備條件的企業(yè)出資人、高管中產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人，并傾斜推薦“兩代表一委員”。

“五聯(lián)兩化”新模式。堅(jiān)持以黨建為牽引，構(gòu)建“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化”園區(qū)非公黨建新模式。建立園區(qū)各類主體參與的議事會(huì)制度，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行公開議事、集體協(xié)商、民主決策，推動(dòng)園區(qū)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立網(wǎng)站黨建專欄，設(shè)“微信黨建展廳”，為各企業(yè)支部、黨員、流動(dòng)黨員定期發(fā)送黨務(wù)知識(shí)、上級(jí)政策、時(shí)政新聞、黨員先鋒故事。

“模范引領(lǐng)”添動(dòng)力。堅(jiān)持把模范典型引領(lǐng)作為非公企業(yè)黨建工作的重要抓手，注重發(fā)揮一線黨組織的作用，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行全面評(píng)估，著力挖掘和培育非公企業(yè)黨組織和黨員示范典型。開展“亮身份亮承諾亮服務(wù)”“比作為比奉獻(xiàn)比業(yè)績(jī)”“示范崗示范班組示范車間”等活動(dòng)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀員工，促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展。打造好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)、安洲實(shí)業(yè)集團(tuán)等一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色鮮明的黨建示范點(diǎn)。

［發(fā)布者］浙江省寧波市余姚市委兩新工委

［亮 點(diǎn)］全面實(shí)施“先鋒崗·示范項(xiàng)”制度

［舉 措］

余姚結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在兩新組織黨員中全面推行“先鋒崗·示范項(xiàng)”活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。

搭建黨員引領(lǐng)、全員參與的工作平臺(tái)。一是突出“三個(gè)服務(wù)”主題。引導(dǎo)廣大黨員通過“先鋒崗·示范項(xiàng)”活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)促發(fā)展、服務(wù)員工聚合力、服務(wù)社會(huì)作貢獻(xiàn)等“三個(gè)服務(wù)”中發(fā)揮先鋒模范作用。二是突出“全域全員”參與。積極向商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行延伸，確保全市1100余家兩新組織黨組織開展活動(dòng)全覆蓋。三是突出“實(shí)質(zhì)作用”發(fā)揮。將爭(zhēng)創(chuàng)黨員“先鋒崗”細(xì)化為一個(gè)個(gè)有抓手、可量化、能考評(píng)的“示范”項(xiàng)目，真正讓兩新組織黨員成為“企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、企業(yè)職工的主心骨、和諧社會(huì)的推動(dòng)力”。

實(shí)施先鋒設(shè)崗、以崗立項(xiàng)的推進(jìn)方式。一是建崗定責(zé)，亮牌亮身份。要求兩新組織黨員做到亮牌上崗、職責(zé)上墻，主動(dòng)展示先鋒形象，自覺接受群眾監(jiān)督。二是按崗定項(xiàng)，亮標(biāo)亮承諾。廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位職責(zé)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的急難險(xiǎn)重任務(wù)作為“示范項(xiàng)”，亮明努力的目標(biāo)和方向。三是履崗定效，亮績(jī)亮進(jìn)度。將黨員認(rèn)領(lǐng)實(shí)施“示范項(xiàng)”計(jì)劃、目標(biāo)、措施、進(jìn)度等內(nèi)容，通過多種形式進(jìn)行公開，確保全程讓職工群眾知情。

營(yíng)造知行合一、合力攻堅(jiān)的創(chuàng)優(yōu)氛圍。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促效益提升。將“先鋒崗·示范項(xiàng)”作為業(yè)績(jī)比拼的賽場(chǎng)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二是示范帶動(dòng)，促服務(wù)提升。落實(shí)“一名黨員一面旗幟”精神，通過黨員先鋒示范影響帶動(dòng)身邊職工樹立良好形象，以更專業(yè)的素質(zhì)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)回報(bào)社會(huì)。三是區(qū)域聯(lián)動(dòng)，促整片提升。牽頭建立區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議，組建黨員“先鋒崗·示范項(xiàng)”幫扶團(tuán)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)兩新組織黨建工作整體推進(jìn)。

健全督考結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)育先的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)在兩新組織黨員中開展“先鋒崗·示范項(xiàng)”活動(dòng)通知，對(duì)項(xiàng)目提出、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目考評(píng)等4個(gè)環(huán)節(jié)作出具體工作要求。二是構(gòu)建立體化督促機(jī)制。以支部為單位，通過公告欄、微信群等平臺(tái)載體公布每個(gè)黨員認(rèn)領(lǐng)的“示范項(xiàng)”完成進(jìn)度情況。以季度為節(jié)點(diǎn)，由黨支部對(duì)每個(gè)黨員認(rèn)領(lǐng)的“示范項(xiàng)”進(jìn)行檢查。三是推行長(zhǎng)效化激勵(lì)機(jī)制。每年年底對(duì)每位黨員認(rèn)領(lǐng)的“示范項(xiàng)”進(jìn)行評(píng)議。

［發(fā)布者］陜西省白河縣非公黨工委

［亮 點(diǎn)］“1+4”黨企互動(dòng)

［舉 措］

陜西省白河縣探索實(shí)施“建立一個(gè)制度、落實(shí)四個(gè)會(huì)議”的“1+4”工作法，搭建黨企互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和黨建工作互助雙贏。

建立黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。企業(yè)中符合條件的黨組織班子成員通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層擔(dān)任行政職務(wù)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)。工作開展上，無論是行政兼黨務(wù)的，還是黨務(wù)兼行政的，都要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，圍繞中心，服務(wù)大局，將黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。

落實(shí)黨組織書記參加公司管理層重要會(huì)議。公司召開董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)等高層次會(huì)議商議事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大決策，提前告知黨組織書記會(huì)議議程和決策內(nèi)容；黨組織書記根據(jù)決策內(nèi)容，通過召開支委會(huì)或黨員會(huì)，對(duì)相關(guān)議題組織專題討論，并征求公司各方意見建議，收集整理；會(huì)后自覺執(zhí)行公司決策層形成的決議，需要向員工傳達(dá)和執(zhí)行的，黨組織充分利用黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員率先貫徹落實(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用。

落實(shí)黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)調(diào)和懇談會(huì)議。黨組織班子成員要在詳細(xì)了解公司近期任務(wù)和長(zhǎng)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，和公司管理層成員定期進(jìn)行溝通協(xié)商，力求找準(zhǔn)黨建工作與公司發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)將制訂的黨組織工作計(jì)劃上報(bào)公司管理層，爭(zhēng)取支持和配合。

落實(shí)黨企連心議事會(huì)議。黨企連心議事會(huì)議由公司黨組織牽頭組織，每半年召開1次，如有需要隨時(shí)召開。召開時(shí)，把握“議事會(huì)”的尺度，黨員員工在議事會(huì)上說事有理有據(jù)，合理合法，不能采取極端手段；總經(jīng)理在議事會(huì)上，主動(dòng)傾聽黨員員工心聲，了解員工所思所想，對(duì)員工提出的要求，耐心做好解釋答復(fù)工作。黨組織會(huì)后協(xié)調(diào)督促總經(jīng)理落實(shí)承諾事項(xiàng)，做好黨員員工的思想工作，消除隔閡、化解矛盾、凝聚人心、共建和諧。

落實(shí)骨干能手授課會(huì)議。由企業(yè)黨組織牽頭組織企業(yè)黨、政骨干開展授課會(huì)，提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)。骨干能手授課會(huì)至少每季度組織一次，與非公企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行，鼓勵(lì)員工全員參與。

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