文｜孫維雄

以省第七次黨代會精神為動力推進(jìn)國企黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新

文｜孫維雄

省委書記劉賜貴在省第七次黨代會報告中，針對推進(jìn)國企國資改革工作指出，加快經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。改組組建國有資本投資，運(yùn)營公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋。深化與央企戰(zhàn)略合作，引進(jìn)各類資本參與國企改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大幅提升資產(chǎn)證券化率。加快國企調(diào)整重組，推動國有資本向我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，培育戰(zhàn)略引領(lǐng)作用突出，市場競爭力強(qiáng)的新型企業(yè)集團(tuán)。省第七次黨代會報告給全省國資國企未來五年的奮斗目標(biāo)指明了方向，也是全省國資國企今后改革的愿景。推進(jìn)國資國企的改革發(fā)展，必須加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，通過學(xué)習(xí)省第七次黨代會精神，結(jié)合近年來國資國企發(fā)展的現(xiàn)狀，淺談個人認(rèn)識。

以省第七次黨代會精神為動力，加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是要徹底破除思想障礙。省屬國有企業(yè)在多年來的改革中，還存在多種問題，如對加強(qiáng)企業(yè)黨建仍認(rèn)識不足、對現(xiàn)代企業(yè)制度有片面的理解，甚至否定黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的功能作用等。面對新形勢、新任務(wù)、新問題、新情況，國有企業(yè)各級黨組織必須清醒認(rèn)識到，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)整體，必須克服思想障礙，積極從思想入手，讓國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，這才是我們積極探索的工作方向，要從把方向、管大局、保落實上下功夫，真正體現(xiàn)黨建工作在企業(yè)改革發(fā)展中的應(yīng)有作用。

二是要提升對企業(yè)基層黨建工作的認(rèn)知境界。加強(qiáng)企業(yè)基層黨建是推進(jìn)國資國企改革和發(fā)展的堅強(qiáng)保證，必須通過充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，為國資國企的建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證和力量支撐。從認(rèn)知上把握加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作是推動國資國企從嚴(yán)管黨治黨邁上新臺階的固本之舉，要提高認(rèn)知境界，解決企業(yè)基層黨建工作的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，積極營造企業(yè)基層黨建工作扎實有效、發(fā)揮作用的濃厚氛圍。

三是要切實增強(qiáng)推動國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？習(xí)近平總書記的重要論述意味深遠(yuǎn)，令人警醒深思。因此，省屬重點(diǎn)國有企業(yè)要按照習(xí)總書記的重要論述，經(jīng)常理一理在企業(yè)發(fā)展中是否存在重業(yè)務(wù)輕黨建、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，是否做到了聚精會神抓黨建？國有企業(yè)的黨委（組）書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，一定要建立健全黨委（組）書記全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓的黨建工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)抓黨建的責(zé)任意識，要大膽的體現(xiàn)主動精神和政治擔(dān)當(dāng)，帶頭抓基層，打基礎(chǔ)，促落實，把基層組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，各企業(yè)基層的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更加明顯突出。

以省第七次黨代會精神為指引，扎實推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作新工程

省第七次黨代會報告將全面從嚴(yán)治黨擺在全省今后五年“九大任務(wù)”的首位，充分體現(xiàn)了省委對黨建工作的高度重視，彰顯了省委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的信心和決心。未來五年，是決勝全面小康，加快建設(shè)美好新海南的關(guān)鍵時期，只有把黨建設(shè)好、管理好、發(fā)揮好，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力、向心力，加快完成好未來五年的各項發(fā)展目標(biāo)。

一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。省第七次黨代會報告指出，推進(jìn)國企國資改革，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋。因此，省國資國企系統(tǒng)要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅持和落實黨的建設(shè)和省屬重點(diǎn)國有企業(yè)改革同步謀劃，黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接。

二是要認(rèn)真總結(jié)多年來的工作經(jīng)驗和分析體制存在的問題。要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長由一人擔(dān)任，董事、總經(jīng)理兼任黨委副書記，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)。健全黨組織議事決策機(jī)制，厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。破除過去那種以黨政聯(lián)席會議決定一切的做法，積極推動黨建工作要求納入公司章程。

三是要深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)出資人監(jiān)管。研究新形勢下監(jiān)事會發(fā)揮作用的改革辦法，實行監(jiān)事會全覆蓋，對外部董事隊伍的建設(shè)要提上議事日程，做好健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度，職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。努力提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的整體素質(zhì)，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有力、興企有為、清正廉潔”的要求，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊伍，不斷強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使國有企業(yè)黨的建設(shè)工程有新的偉大創(chuàng)新。

以省第七次黨代會精神為指導(dǎo)，做全省黨建工作的“排頭兵”

2016年全國國有企業(yè)黨建工作會議明確了國有企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，省第七次黨代會將黨建工作列入了未來五年的首要任務(wù)，劉賜貴同志把基層黨建工作調(diào)研列為第一站，體現(xiàn)了省委對基層黨建工作的高度重視。因此，國有企業(yè)各級黨委必須認(rèn)真履行黨委的主體責(zé)任，真管嚴(yán)治、真抓實干，將責(zé)任和使命扛在肩上，為推動省國資委系統(tǒng)黨的建設(shè)成為全省的“排頭兵”。

一是要真正從思想上認(rèn)真領(lǐng)會，學(xué)透省第七次黨代會精神。深刻理解推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，增強(qiáng)“四個意識”，自覺向黨中央看齊，維護(hù)黨中央權(quán)威，必須在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把企業(yè)黨建工作列入國資國企改革的第一要務(wù)。各企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為加快企業(yè)發(fā)展、推動海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建設(shè)美好新海南切實擔(dān)負(fù)責(zé)任和使命，真正使國資系統(tǒng)黨的建設(shè)走在全省前列。

二是要始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣和良好的精神狀態(tài)。省國資委系統(tǒng)現(xiàn)有基層黨組織4044個、黨員數(shù)56514人，基層黨組織點(diǎn)多面廣量大，情況復(fù)雜。做好基層黨建工作，要善于抓主要矛盾，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，各企業(yè)黨委要主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，狠抓工作難點(diǎn)，要勤于學(xué)習(xí)，從黨建理論、業(yè)務(wù)知識等方面來拓寬知識面，不斷提高履職能力，要勇于創(chuàng)新，積極探索黨建工作的新方法、新途徑，創(chuàng)造性地開展工作。

三是要有力推動全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落地生根。各企業(yè)黨委要突出管黨治黨的政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、邊緣化等問題，把今年列為抓黨建工作落實之年去謀劃。緊緊抓住落實主體責(zé)任和履行“第一責(zé)任”職責(zé)這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨管黨的利器，切實加大對各級黨組織履職標(biāo)準(zhǔn)的督查問責(zé)力度，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要及時限期整改，對黨建工作抓得不實、不嚴(yán)而致使問題頻發(fā)的，該問責(zé)就問責(zé)，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任。各企業(yè)黨組織主要責(zé)任人要以身作則，以上率下，敢于較真碰硬，層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，通過各種有效的手段來推動全面從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任在省屬國有企業(yè)落地生根。

（作者系省國資委黨委副書記）

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