方園園

摘 要 運(yùn)用文獻(xiàn)資料、調(diào)查訪問(wèn)等研究方法，從我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)組織發(fā)展、潛水運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、體驗(yàn)式潛水等方面發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和分析，找出我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)存在組織機(jī)構(gòu)不完善；相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范；缺乏對(duì)行業(yè)安全保障的監(jiān)管和服務(wù)等問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際情況以及市場(chǎng)需求和現(xiàn)狀，提出發(fā)展我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)需要完善協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成項(xiàng)目發(fā)展主體的多元化；制定對(duì)國(guó)內(nèi)潛水基地年度考察計(jì)劃；注重人才培養(yǎng)，加大媒體宣傳力度；利用“互聯(lián)網(wǎng)+潛水”打造社會(huì)各界資源共享合作的潛水項(xiàng)目互動(dòng)平臺(tái)等建議。

關(guān)鍵詞 潛水運(yùn)動(dòng) 發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》及《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展的良好契機(jī)。休閑潛水是20世紀(jì)70年代逐漸流行起來(lái)的一種運(yùn)動(dòng)，但是國(guó)內(nèi)潛水運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，尤其潛水培訓(xùn)體現(xiàn)的極為明顯。可見(jiàn)，探析我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題，分析其致因并提出可行性建議是當(dāng)務(wù)之急。

1我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代潛水運(yùn)動(dòng)是指人體在水中借助裝備，在水下進(jìn)行勘察、打撈、競(jìng)賽、健身、娛樂(lè)等水下活動(dòng)為主要內(nèi)容的一項(xiàng)體育活動(dòng)，它可分為實(shí)用潛水、競(jìng)技潛水和休閑潛水。本文中潛水運(yùn)動(dòng)主要指休閑潛水。

1.1我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)組織發(fā)展現(xiàn)狀

潛水運(yùn)動(dòng)歸屬于國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心下屬中國(guó)潛水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，中國(guó)潛水協(xié)會(huì)1986年成立，1995年3月中國(guó)第一個(gè)國(guó)際潛水俱樂(lè)部成立以來(lái)，我國(guó)潛水行業(yè)已取得了很大的發(fā)展。截止到2017年協(xié)會(huì)注冊(cè)俱樂(lè)部總數(shù)達(dá)到50余家。還有近40多家的潛水俱樂(lè)部分布在全國(guó)各地。

1.2我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)現(xiàn)狀

我國(guó)的潛水培訓(xùn)工作最初主要由CMAS負(fù)責(zé)。2002年先后批準(zhǔn)了PADI、NAUI、ADS、SSI等國(guó)際潛水組織進(jìn)入我國(guó)潛水培訓(xùn)市場(chǎng)，但中國(guó)潛水協(xié)會(huì)目前暫未與這幾家國(guó)際潛水組織完成合作協(xié)議。至2017年，國(guó)際潛水組織簽發(fā)中國(guó)籍學(xué)員的潛水證書(shū)總?cè)藬?shù)約有15萬(wàn)余人，其中持有CMAS注冊(cè)證書(shū)的人員有約5萬(wàn)人。

2我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題

2.1管理及組織機(jī)構(gòu)不夠完善

迄今為止，中國(guó)潛水協(xié)會(huì)與水上運(yùn)動(dòng)管理中心相關(guān)運(yùn)動(dòng)部門(mén)是兩個(gè)班子一套人馬，該部門(mén)共有四人，但需要同時(shí)管理三個(gè)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，在這樣的情況下根本無(wú)法兼顧到各個(gè)具體項(xiàng)目，行業(yè)管理效果亦是不言而喻。

2.2潛水行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范及時(shí)

潛水運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展已有多年的歷史，但是直到2015年協(xié)會(huì)才下發(fā)了《關(guān)于潛水項(xiàng)目入會(huì)條件、辦證流程等有關(guān)事宜的通知》來(lái)規(guī)范項(xiàng)目管理，在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)、潛水培訓(xùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)也不夠清晰完整，更新過(guò)于緩慢。

2.3缺乏對(duì)行業(yè)安全保障的監(jiān)管和服務(wù)

2013年以后，總局頒發(fā)了《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》，潛水項(xiàng)目作為高危項(xiàng)目之一，需按照該辦法執(zhí)行。其中各地潛水組織申請(qǐng)潛水營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)提交的潛水活動(dòng)資格證被高危行業(yè)許可證替換，而高危行業(yè)許可證辦理權(quán)限下放到縣級(jí)以上體育部門(mén)，同時(shí)，在體育部門(mén)辦理高危行業(yè)許可證時(shí)需要出示由總局職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的體育社會(huì)指導(dǎo)員證書(shū)。但因?yàn)榈胤襟w育部門(mén)在審核潛水這個(gè)高危險(xiǎn)性項(xiàng)目時(shí)，由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)潛水資質(zhì)的人員對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的資料進(jìn)行檢查，所以在最后認(rèn)定的時(shí)候存在誤差，給安全培訓(xùn)帶來(lái)隱患。

3我國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)發(fā)展建議

3.1完善協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成項(xiàng)目發(fā)展主體的多元化

采用會(huì)員代表大會(huì)——理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）——各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、地區(qū)分會(huì)總共3層級(jí)扁平式的發(fā)展模式。根據(jù)項(xiàng)目目前的實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展預(yù)期，征詢各省市成立潛水協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，進(jìn)行實(shí)地考察，收集各省市關(guān)于成立潛水協(xié)會(huì)的信息，協(xié)助各省市盡快成立潛水協(xié)會(huì)。

3.2制定對(duì)國(guó)內(nèi)潛水基地年度考察計(jì)劃

依據(jù)《中國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)基地申請(qǐng)辦法》、《中國(guó)潛水運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)基地管理辦法》，完善基地軟件、硬件的設(shè)施條件，根據(jù)基地功能不同，建立基地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展基地功能。根據(jù)功能性的不同對(duì)各地區(qū)建設(shè)特色潛水基地給予技術(shù)和政策支持。

3.3注重人才培養(yǎng)，加大媒體宣傳力度

加強(qiáng)潛水項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支數(shù)量、結(jié)構(gòu)、能力符合行業(yè)階段性發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。聯(lián)合各大媒體機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大青少年體育教育培訓(xùn)宣傳效應(yīng)，全面推廣、擴(kuò)大潛水運(yùn)動(dòng)進(jìn)高校計(jì)劃。

3.4利用“互聯(lián)網(wǎng)+潛水”打造社會(huì)各界資源共享合作的潛水項(xiàng)目互動(dòng)平臺(tái)

整合國(guó)內(nèi)潛水俱樂(lè)部信息、制作完成中國(guó)潛水旅游藍(lán)圖、潛水培訓(xùn)信息、相關(guān)潛水活動(dòng)及政策信息等，廣泛尋求同行網(wǎng)站聯(lián)盟，進(jìn)行行業(yè)鏈接。

參考文獻(xiàn)

[1] 李晟.影響休閑潛水運(yùn)動(dòng)的地理因素分析[J].中學(xué)地理教學(xué)參考，2015（20）：66-67.

[2] 張強(qiáng)，常青，袁漢城.中國(guó)現(xiàn)代潛水運(yùn)動(dòng)起步階段的歷史意義[J].玉林師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，32（02）：126-129.

[3] 蔡國(guó)松.淺析休閑潛水運(yùn)動(dòng)的鍛煉價(jià)值及其發(fā)展存在的問(wèn)題[J].科教文匯（上旬刊），2011（01）：145+156.endprint